我國糧食安全存在的問題及對策

李小婧

當今世界正處于百年未有之大變局下，新冠疫情全球暴發并蔓延，再加上全球氣候變化的影響，地緣沖突連鎖反應不斷，全球糧食安全面臨多重威脅和挑戰。本文分析了國內外糧食安全現狀，我國糧食安全所面臨的問題，進而提出要實現我國糧食安全就要實施“藏糧于地、藏糧于技、藏糧于民”的戰略，實施農業體制改革和進出口多元化戰略的對策。

長期來看，我國糧食供需仍將處于緊平衡狀態，要未雨綢繆，始終繃緊糧食安全這根弦，為保障糧食安全、經濟復蘇和社會穩定奠定基礎。

一、國內外糧食安全現狀分析

（一）全球糧食安全現狀分析

2022年《世界糧食安全和營養狀況》報告指出，2021年陷入長期饑餓的人口多達8.28億，同比增加4600萬，較2019年增加1.5億。全球性糧食危機不斷加劇，對糧食安全構成巨大挑戰。

一是俄烏沖突不斷，導致全球糧食安全風險加劇。沖突是全球糧食風險的主要誘因之一，對糧食“產購儲加銷”全流程各環節產生影響。據《2022年全球糧食危機報告》數據顯示，2021年俄烏小麥、大麥和玉米出口分別占全球的33%、27%和17%，堪稱“兩大糧倉”。俄羅斯也是全球資源和能源市場的主力軍，氮肥出口全球第一、鉀肥第二和磷肥第三，煤炭、石油、天然氣出口分別占全球的18%、11%和10%。據世界銀行8月發布的《全球糧食安全狀況》簡報顯示，俄烏沖突以來，至少有23個國家和地區實施了33項食品出口禁令，至少7個國家和地區實施了11項出口限制措施，導致糧價創新高。聯合國糧農組織總干事屈冬玉指出，62個低收入和中等偏下收入糧食凈進口國糧食進口費用已增至 246 億美元，將對 17.9 億人造成影響。……