基于學習地圖的企業人才培養與保障體系建設研究
——以廣東電網繼電保護人才培養為例

劉世丹 袁亮榮 索江鐳 王 峰 鐘秋輝

（1.廣東電網有限責任公司電力調度控制中心，廣東 廣州 510600；2.深圳市遠界管理咨詢公司，廣東 深圳 510000）

一、學習地圖概述

學習地圖是指以能力發展路徑和職業規劃為主軸而設計的一系列學習活動，是員工在企業內學習發展路徑的直接體現。開發學習地圖對企業人才發展和教育培訓工作的開展具有重要意義。一方面，科學、系統、完善的學習地圖可為專業人才指明各個階段的學習內容和成長方向，指引其個人職業生涯發展；另一方面，一套框架系統齊全、內容科學全面的學習地圖，能準確地剖析專業整體的教育培訓管理運營狀況，清晰指明教育培訓內容及先后次序，助力培訓工作有序開展，高效利用學習資源。

二、廣東電網繼電保護人才培養的現狀問題

首先，未有效梳理和應用各類學習資源。基層班組需同時學習公司人資部繪制的專業學習地圖和繼電保護專業自主開發的差異化學習課程，存在重復學習、無效學習的現象，浪費學習時間，專業培訓和人才成長效果不佳；其次，缺乏對人才培養工作的統籌規劃和系統安排。當前的人才培養體系以5年輪訓機制為核心，雖然符合繼電保護專業性強、難度大、綜合性高的人才培養要求，但缺乏對師資、平臺、應用機制等配套設施的完善建設，無法有效盤活學習資源、激發專業人才的生產活力；最后，“雙碳”承諾、新型電力系統下繼電保護業務模式亟待轉變。二次運維范圍不斷擴大，保護運行難度和風險上升，對專業人才的知識儲備、技術能力和思維模式有了更高要求，已有的學習地圖不再適應新形勢下繼電保護轉型發展需要，亟須加快對數字化、智能化相關新知識和新技術原理的學習普及，加快專業學習課程和內容的更新優化。

三、基于學習地圖的新時代繼電保護人才培養體系

結合當前專業人才培養規劃和現狀，廣東電網繼電保護建立起基于學習地圖的新時代繼電保護人才培養體系。這里的“新”主要表現在三方面：一是培養理念新。轉變專業管業務、人資部和培評中心管培養的傳統認知方式，掌握專業培養的主動權，通盤考慮新形勢下繼電保護面臨的發展挑戰、人才隊伍建設需求和培養現狀，以學習地圖的開發和應用為抓手，統籌規劃、落實各項人才培養工作。二是培養內容新。系統梳理學習課程，摒棄學習價值低、占用時間長的課程，將智能錄波器、遠方控制、智能站實操等各類新知識原理、新技術技能、新標準規范，分門別類地納入省地人才的學習需求中，開發出相應學習課程和教材體系，確保省地人才隊伍的成長適應“雙碳”承諾、新型電力系統建設等新形勢、新業態需要。三是保障措施新。過去專業人才培養缺乏對師資、資源平臺和學習地圖應用機制的統籌規劃與建設，新時代下的繼電保護人才培養體系將建立“三位一體”的學習效果保障機制，全方位、多層次保障專業人才培養效果，助力打造知識型、技能型、創新型的省地繼電保護人才隊伍。

（一）學習需求梳理

一方面，利用專家訪談、問卷調研等方法，詳細梳理各地市局繼保人員在專業知識、技術技能等方面存在的短板和不足，全面收集對人才培養方式和內容的建議意見，明確培訓改進方向和具體學習需求。

另一方面，利用案頭研究、文本分析、SWOT等方法，詳細分析國家方針政策、網省公司戰略規劃及行業發展趨勢，明確繼電保護未來發展方向為集約化、數字化、智能化、遠程化。在此方向下，省地繼電保護人才隊伍的學習范圍將顯著增大，除了必須掌握的傳統專業知識和技術技能，還必須同時考慮到新型電力系統建設和公司數字化轉型對保護業務的沖擊，需要加快在“雙高”特性、源網荷儲一體化、多能互補等新形勢下，對風電、光伏、儲能等海量新設備控制保護原理及故障特性、新能源并網保護配置策略等新知識、新技術、新規范的研究和學習，加快對“云大物移智鏈”等新一代數字技術原理、數字技術與保護運行業務的融合方式等強關聯知識的同步學習和普及。

圖1 基于學習地圖的繼電保護人才培養體系

（二）學習地圖開發

一是明確優化方向。傳統的學習地圖開發工作，首先應進行崗位梳理和能力建模，即基于對崗位職責和工作內容的全面梳理，明確任職該崗位所需具備的勝任能力模型，在此基礎上，搭建學習地圖模板。由于公司人力資源部已在2019年底為繼保專業開發了三種模式的學習地圖，學習內容與各地市局的業務模式和人才隊伍情況相契合，具有一定的針對性和實用性，但在學習范圍和學習時間上，與專業自主開發的培訓課程有所重疊，在內容上不如后者更具專業性和前瞻性。因此，基于省地繼電保護人才培養和學習地圖應用現狀，結合新形勢下繼保業務發展規劃，確定此次學習地圖的優化方向為：加強資源整合，減少重復學習，提升學習資源利用效率和專業人才培訓效果。二是梳理學習課程，配套教材體系。詳細梳理公司人資部開發的專業學習地圖和專業自主開發的課程體系在學習范圍和內容上的重合情況，明確哪些是明顯重復、需要與專業課程進行替換的課程，如一些通識類、基礎性課程，哪些是學習內容較為淺顯需要深化的課程，哪些是滿足新時期下業務開展需要、亟待開發補充的新知識、新技術、新規范，如與智能站投產、新能源并網設備運維相關知識和技能。針對現有課程教材的開發情況，調整、完善相應教材體系。三是設計教學模式。根據課程內容的特點和重要程度設計相應教學模式，包含培訓方式、培訓學時、培訓要求、評價方法等，并配套相應評價題庫，確保實際應用時能夠實現從學習到培訓再到評價考核的閉環管控。四是形成分班組、分等級的學習地圖。根據不同崗位職責和能力要求，對基層班組的初、中、高級作業員、副班長、班組技術員、班長等所學課程進行分級，整理形成三種適應于不同業務模式的繼電保護崗位學習地圖（見圖2）。

圖2 繼電保護崗位學習地圖

（三）學習效果保障

1.加強師資隊伍建設

首先，加強對內部講師隊伍的培養和管理。雖然目前的專業講師隊伍是以技術技能專家、競賽優勝選手為主體，均具有較高的業務水平和豐富的工作經驗，但需要同時負責編制課程課件與培訓授課，不可避免地存在“會做不一定會編”“會編不一定會講”“會講不一定效果好”等問題，需定期組織對內部講師隊伍的專項培訓，增強其對專業理論知識、業務操作技能、傳輸方法與技巧的持續學習，保證其始終具備保護運行領域的最新知識、技能和信息，提升其課程編制能力和授課水平。

其次，加快組織建立外部講師團隊。為保證培訓效果，還可建立柔性的外部培訓機制，邀請行業專家、高校教授、行業協會資深會員等組成外部專家講師團隊，或加強與國家電網、南方電網其他兄弟單位，以及華為、騰訊、大疆等已經走在數字化發展前沿的知名公司的合作交流，豐富繼保業務人員的知識儲備，拓展培訓空間和學習視野。

最后，完善講師隊伍動態管理制度。結合新形勢下繼電保護發展規劃和業務方向，建立明確的講師選拔標準和有效的激勵考核機制，確保隊伍人員“能進能出”，并通過各類人才工程、人才工作站、專業競賽等持續引入新人充實、提升教師隊伍。

2.完善應用機制設計

一是加強學習地圖與培訓工作的銜接與融合。一方面，以最大限度利用培訓習時間、提升學習效果、降低工學矛盾為目標，加強對公司培評中心組織的培訓和專業自主培訓的梳理和整合，統一使用學習地圖為培訓資源，推動學習地圖與專業五年輪訓機制深入融合；另一方面，利用學習地圖指導專業人員個人培訓，基于個人能力現狀和能力差距，針對性地選擇學習地圖中的培訓課程、評價資源，形成個性化的個人學習成長路線，進一步提升培訓工作的針對性、差異性和有效性。二是利用學習地圖為人才調配晉升提供參考。學習地圖是基于崗位勝任能力設計而成，體現了不同模式、不同班組、不同層級繼保人員的學習路徑，通過查閱學習地圖，可以清楚了解該員工的知識范圍和能力水平，為人才流動提供依據。在確定了調配、晉升人選之后，學習地圖又可為其提供對應崗位應知、應會、應用的學習內容，結合培訓工作的開展及資源平臺的利用，幫助其快速適應新崗位，提升崗位履職能力。三是利用學習地圖指導人才考核評價工作落地。當前，學習地圖中已經包含了評價體系，該體系從崗位勝任能力出發，結合各級業務員的能力要素特點和課程內容，設計了對應評價方式和評價題庫，可直接用于專業評價。后續還需要配套相應工具表單、測評數據庫等，加強人才評價記錄、反饋、跟蹤、優化等工作與學習地圖的融合，實現對人才考核評價的閉環管控。四是做好學習地圖持續優化工作。以培訓需求為出發點，結合繼電保護專業發展規劃、組織結構、崗位職能和工作內容的調整，持續追蹤需求變化情況；以課程內容為著力點、課程安排為關鍵點，持續優化、更新課程體系；以評價方式和評價題庫建設為支撐點，促進評價體系不斷完善。

3.加快資源平臺建設

一是加強課程資源庫的建設與完善。針對地市局反映的“較多培訓資料依靠個人自主收集”“資料共享不足”等問題，加快建設課程資源庫和在線學習平臺，對各類培訓資源進行整合收集，集中存放，擴大資源開放權限，打破時間和空間壁壘，方便基層人員隨時隨地學習，既可節約學習時間，又可全面提升就能水平。二是加強案例分享庫建設。全面收集、整理省地繼電保護在核心業務運營、技術設備管理、組織發展、人才隊伍建設等各個方面的優秀工作經驗、項目經驗、典型人物或團隊等，開發形成專業管理案例，打造案例分享庫，并應用于個人學習、培訓教學、標桿宣傳、專業品牌塑造等活動。既可彌補專業知識管理缺位的局限，打造專業智慧資本，又可在專業內部營造良好的學習氛圍，樹立案例學習文化，持續提升基層業務水平。三是加強測評數據庫建設。目前，專業更多聚焦于人才培養和測評工作開展，缺乏對測評數據的收集、整理和分析。通過建立測評數據庫，對數據進行集中控制、管理和共享，并利用各類模型、工具，分析不同時期業務人員的能力水平，發現數據間的邏輯關系，既可為人才培養、調配晉升提供決策依據，又方便業務人員隨時隨地了解自身能力現狀，明確能力短板和提升方向，激發內生學習動力，持續提升業務水平。