法治資訊

新冠病毒感染實行“乙類乙管”

1 月8 日起，新型冠狀病毒感染從“乙類甲管”調(diào)整為“乙類乙管”，這是自2020 年1 月20 日中國開始實施嚴格的傳染病甲類防控措施后，疫情防控政策的一次重大調(diào)整。實施“乙類乙管”，對新冠病毒感染者不再實行隔離措施，不再判定密切接觸者；不再劃定高低風險區(qū)；不再對入境人員和貨物等采取檢疫傳染病管理措施。對新冠病毒感染者實施分級分類收治并適時調(diào)整醫(yī)療保障政策。檢測策略調(diào)整為愿檢盡檢。調(diào)整疫情信息發(fā)布頻次和內(nèi)容。

與此同時，中外人員往來暫行措施于1 月8 日起實施：來華人員在行前48 小時進行核酸檢測，結(jié)果陰性者可來華；不再對入境人員實施全員核酸檢測；分階段增加國際客運航班數(shù)量，有序恢復中國公民出境旅游。

兒童鐵路購票開啟“雙軌制”

1 月1 日起施行的新《鐵路旅客運輸規(guī)程》（下稱“新客規(guī)”），針對廣大旅客關注的兒童購票問題，正式開啟“雙軌制”規(guī)定，即區(qū)分車票實名制和非實名制的情形，分別按照年齡和身高銷售兒童票，為兒童購票乘車提供切實優(yōu)惠和便利。

新客規(guī)明確：實行車票實名制情況下，兒童旅客以年齡劃分優(yōu)惠標準。隨同成年人乘車的兒童，年滿6 周歲且未滿14 周歲的應當購買兒童優(yōu)惠票；年滿14 周歲，應購買全價票。每一名持票成年人旅客可免費攜帶一名未滿6 周歲且不單獨占用席位的兒童乘車，超過一名時，超過人數(shù)應購買兒童優(yōu)惠票。兒童年齡按乘車日期計算。

新法健全生育相關保障制度

新修訂的《中華人民共和國婦女權益保障法》自1 月1 日起施行。新法完善了促進男女平等的頂層設計，為婦女創(chuàng)造公平的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，明確婦女享有與男性平等的財產(chǎn)權，同時擴大了對其人身安全保護令保護范圍等。

此外，新法還建立健全了生育相關的保障制度。比如，規(guī)定國家實行婚前、孕前、孕產(chǎn)期和產(chǎn)后保健制度，逐步建立婦女全生育周期系統(tǒng)保健制度，實行生育保險制度，建立健全嬰幼兒托育服務等。

強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理

新修訂的《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》于1 月1 日起施行。新法全面體現(xiàn)最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰和最嚴肅的問責“四個最嚴”要求，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到加工、消費環(huán)節(jié)實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的全過程監(jiān)管。

在處罰和問責方面，新法對于有關部門、檢測機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)都提出了更詳細更嚴格的處罰條款。對于檢測機構(gòu)，法律明確了使消費者的合法權益受到損害的，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)應當與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔連帶責任。對于檢測人員，因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為受到刑事處罰或者因出具虛假檢測報告導致發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的檢測人員，終身不得從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作。此外，新法還提高了對銷售農(nóng)藥、獸藥等化學物質(zhì)殘留或者重金屬等有毒有害物質(zhì)超標的農(nóng)產(chǎn)品行為的罰款數(shù)額。

舉報違法使用醫(yī)保基金最高可獎20萬

國家醫(yī)保局、財政部發(fā)布的《違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金舉報獎勵辦法》于1 月1 日起施行。辦法明確把針對所有違法違規(guī)使用醫(yī)?；鹦袨榈呐e報納入獎勵范圍，并結(jié)合各地實際情況，規(guī)定按照案值的一定比例給予舉報人一次性獎勵。同時將獎勵金額上限由10 萬元提升至20 萬元，并設置了最低200 元的獎勵金額下限，發(fā)揮獎勵激勵作用，積極鼓勵、引導群眾參與社會監(jiān)督。

辦法強調(diào)依法保護舉報人合法權益，各級醫(yī)保部門應當對舉報人的信息予以保密，不得將舉報人個人信息、舉報情況等泄露給被舉報人或者與辦理舉報工作無關的人員。在實際工作中，群眾舉報可以實名，也可以匿名。辦法明確，舉報人應當對舉報內(nèi)容及其提供材料的真實性負責，捏造、歪曲事實，誣告陷害他人的，應當依法承擔相關法律責任。

整治手機預裝APP亂象

工業(yè)和信息化部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《關于進一步規(guī)范移動智能終端應用軟件預置行為的通告》中指出，1 月1 日起，生產(chǎn)企業(yè)應確保移動智能終端中除基本功能軟件外的預置應用軟件均可卸載，并提供安全便捷的卸載方式供用戶選擇。

強行預裝在手機中的APP，侵害了不少用戶的知情權、選擇權和隱私權。通知明確細化了“不可卸載”預置APP 的定義和范圍，指出不可卸載的APP 應限于系統(tǒng)設置、多媒體攝錄、接打電話等少數(shù)基本功能軟件，同時加大監(jiān)管力度并明確終端生產(chǎn)企業(yè)主體責任。