增值稅小規(guī)模納稅人減稅政策明確

王曉霞

近日，備受關(guān)注的增值稅小規(guī)模納稅人2023年增值稅減免政策明確。

1月9日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于明確增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅等政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2023年第1號(hào)）（下稱“財(cái)政部1號(hào)公告”），國(guó)家稅務(wù)總局公布了《關(guān)于增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅等政策有關(guān)征管事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2023年第1號(hào)）以及對(duì)該公告的解讀，明確了相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

具體來(lái)看，相關(guān)公告規(guī)定：自2023年1月1日至2023年12月31日，對(duì)月銷售額10萬(wàn)元及以下（以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期的，季度銷售額未超過(guò)30萬(wàn)元）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人適用3％征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1％征收率征收增值稅；適用3％預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1％預(yù)征率預(yù)繳增值稅。

所謂增值稅小規(guī)模納稅人是指，應(yīng)稅行為的年應(yīng)征增值稅銷售額未超過(guò)500 萬(wàn)元的納稅人。不同于增值稅一般納稅人按照一般計(jì)稅方法計(jì)稅（即：當(dāng)期銷項(xiàng)稅額-當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額后的余額），小規(guī)模納稅人發(fā)生的應(yīng)稅行為適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅，其增值稅應(yīng)納稅額為按照銷售額和增值稅征收率（3％）計(jì)算的增值稅額，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

新冠疫情以前的2019年，中國(guó)就開始對(duì)小微企業(yè)實(shí)施包括增值稅在內(nèi)的普惠性稅收減免政策。新冠疫情以來(lái)，中國(guó)對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人的稅收減免加強(qiáng)，但在具體政策上隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化三年間也有一些微調(diào)：2020年3月1日～2021年3月31日，除湖北省外，其他省、自治區(qū)、直轄市的月銷售額超過(guò)10萬(wàn)元的增值稅小規(guī)模納稅人，適用3％征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1％征收率征收增值稅，適用3％預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1％預(yù)征率預(yù)繳增值稅；對(duì)湖北省的增值稅小規(guī)模納稅人，2020年3月1日～2021年3月31日免征增值稅。2021年4月1日～2022年12月31日，中國(guó)將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)由月銷售額10萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元，對(duì)月銷售額15萬(wàn)元及以下的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅；同時(shí)，在2022年4月1日～2022年12月31日期間，加大減免力度，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅。

從上述對(duì)疫情三年來(lái)增值稅小規(guī)模納稅人減稅政策的梳理可以看出，相比2022年，2023年中國(guó)將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)由月銷售額15萬(wàn)元調(diào)回到了10萬(wàn)元，去年免稅九個(gè)月的月銷售額超過(guò)起征點(diǎn)的增值稅小規(guī)模納稅人，從今年起或?qū)⒅匦麻_始繳納增值稅，但是相比疫情前仍可享受優(yōu)惠稅率（征收率），即：適用3％征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1％征收率征收增值稅；適用3％預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1％預(yù)征率預(yù)繳增值稅。

需要說(shuō)明的是，盡管今年對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人的優(yōu)惠力度似乎在減弱，并不意味著今年的相關(guān)優(yōu)惠的減稅規(guī)模一定小于去年，因?yàn)椋瑴p稅的基礎(chǔ)是增值稅小規(guī)模納稅人的銷售額超過(guò)征稅標(biāo)準(zhǔn)，有稅需交。2022年，受疫情多發(fā)、封控措施不斷加強(qiáng)以及整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，很可能一部分此前年度需要繳稅的增值稅小規(guī)模納稅人由于銷售額下滑甚或關(guān)門、封店，2022年一些月份或季度根本沒有達(dá)到增值稅起征點(diǎn)，也就沒有減稅額。隨著近兩個(gè)月的疫情防控措施的優(yōu)化，今年相關(guān)企業(yè)的銷售額回升，反而可能正在享受到減稅。因此，考慮到企業(yè)具體情況的千差萬(wàn)別，2023年相比2022年對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人的減稅規(guī)模是否會(huì)減少，最終還是需要看國(guó)家稅務(wù)總局公布的宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

增值稅小規(guī)模納稅人之外，“財(cái)政部1號(hào)公告”還對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)增值稅一般納稅人2023年增值稅加計(jì)抵減政策予以明確：允許生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)5％抵減應(yīng)納稅額；允許生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)10％抵減應(yīng)納稅額。

此前，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)10％抵減應(yīng)納稅額，生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)15％抵減應(yīng)納稅額，單純從政策上看，優(yōu)惠力度似乎也弱于之前。但這僅僅是字面上的，同樣不代表今年該項(xiàng)政策的實(shí)際減稅規(guī)模一定低于去年。

2023年相比2022年對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人的減稅規(guī)模是否會(huì)減少，需要看國(guó)家稅務(wù)總局公布的宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。圖/IC?