探析新時期政府人力資源公共服務平臺創新途徑

白 娟 山東省平陰縣信訪接待服務中心

信息時代的到來使得勞動力類型越來越細化，作用越來越明確。在此背景下，政府應充分發揮自身的統籌調節能力，對公共人口中的人力資源進行科學、合理地劃分。人力資源公共服務平臺的重要性由此日益凸顯。新時期下，社會形勢的飛速變化要求人力資源公共服務平臺始終處于創新變化之中，以制定出正確的人力資源政策，實現人力資源的合理分配?；诖?，有必要探析新時期政府人力資源公共服務平臺的創新途徑。

一、政府人力資源公共服務平臺的優勢與創新的必要性

(一)政府人力資源公共服務平臺的優勢

政府人力資源公共服務平臺是具有服務性質的人力資源管理體系，擔負著社會人力資源管理與調配的重任[1]?；诖朔仗匦裕闹С峙c指導是政府人力資源公共服務平臺得以有序、高效運行的前提條件。同時，市場的調節是政府人力資源公共服務平臺的重要構成部分。從政府人力資源公共服務平臺的運作邏輯與構成部分來看，政府人力資源公共服務平臺有著較為明顯的應用優勢。具體展現在以下幾個方面：

第一，政府人力資源公共服務平臺具有一定的服務職能，能夠使廣大人民群眾更好地享受公共資源。政府人力資源公共服務平臺能夠向求職者提供最新的用人資訊，進而實現用人單位與求職者的有效溝通，推動和諧社會的構建。具體而言，政府人力資源公共服務平臺是用人單位與求職者之間的溝通橋梁與溝通保障，實現了公共資源的有序流動。第二，政府人力資源公共服務平臺能夠實現用人信息與求職信息的有效整合，進而提高信息的匹配度與針對性，減少求職者的盲目尋找，提高人力資源管理效率。同時，政府人力資源公共服務平臺還具有一定的監管職能，能夠有效提高人力資源體系的規范性，減少人才市場中的欺詐現象，提高社會信用度。政府人力資源公共服務平臺的監管職能使得其具備一定的權威性與保障性，進而消除了人才市場中用人單位與求職者之間的“緊張感”。總體而言，政府人力資源公共服務平臺具有較為明顯的應用優勢，應對其進行不斷的完善與創新，以更好地發揮其對人力資源分配與調節方面的積極作用。

(二)新時期創新政府人力資源公共服務平臺的重要意義

社會發展已經步入了新時期，政府人力資源公共服務平臺作為社會服務的一分子，自然也應有所創新。新時期下，政府人力資源公共服務平臺的創新是基于現實需要而言的，具有一定的現實意義[2]。新時期創新政府人力資源公共服務平臺的意義具體展現在以下幾個方面：

第一，新時期創新政府人力資源公共服務平臺有利于健全人力資源公共服務體系的建設。建立健全的人力資源公共服務體系，是新時期下政府行政改革的主要問題。新時期應做好政府人力資源公共服務平臺的創新工作，將政府人力資源公共服務平臺創新與市場經濟體制改革結合在一起，改善整體的工作部署，進而提升政府公共行政管理的整體效能。第二，新時期政府人力資源公共服務平臺的創新能夠促進勞動人事制度的深化與改革。勞動人事制度的深化與改革是新時期下的必然發展趨勢。而政府人力資源公共服務平臺的創新則能夠促進我國人事管理制度的深化與改革。當前發展形勢下，我國在人才管理技術與人才管理流程上還存在較大的發展與改進空間。相比于發達國家，我國還未建立起健全的信息化人才培養與人才管理體系，進而使得我國的人力資源公共服務效率較為低下。由此可見，政府人力資源公共服務平臺創新與勞動人事制度的深化改革是相輔相成、相互促進的。

二、新時期政府人力資源公共服務平臺的創新途徑

(一)政府人力資源公共服務平臺應扭轉人力資源理念

新時期下，政府人力資源公共服務平臺所面對的市場形勢與市場需求有了較大的轉變[3]。相應地，政府人力資源公共服務平臺的人力資源理念也應有所轉變。政府人力資源公共服務平臺的人力資源理念應始終與市場形勢、市場需求相匹配，進而在滿足人力資源需求，做好人力資源公共服務的同時，實現自身的創新發展。總體而言，新時期下政府人力資源公共服務平臺應轉變自身的人力資源理念，以使自身的人力資源理念與新時期的發展需求相契合。具體可從以下幾個方面入手：

第一，政府人力資源公共服務平臺的相關負責人與領導應轉變自身的思想觀念。相關負責人與領導是政府人力資源公共服務平臺的“掌舵者”，其思想觀念在很大程度上影響著政府人力資源公共服務平臺的策略制定與發展方向。因此，新時期下，政府人力資源公共服務平臺的相關負責人與領導應轉變自身的思想觀念，重視人力資源建設，關注人力資源的戰略發展，以適應新時期下的人才發展要求。同時，相關負責人與領導思想觀念的轉變還能夠在一定程度上規避“剛不適用”“剛不需要”等問題的出現，實現人力資源的合理分配。

第二，政府人力資源公共服務平臺應全面貫徹“專才通才都是人才”的人力資源管理理念。新時期下，政府人力資源公共服務平臺應看到人力資源的多維性，轉變以往單一化、固定化的人力資源管理理念。新時期下的人才需求是多樣化的、實用化的。政府人力資源公共服務平臺要及時轉變自身的人力資源管理理念，實現對人力資源的綜合評估，以實現人才管理的高效化、高質化。除此之外，政府人力資源公共服務平臺還要建立完善有效的激勵機制，進而充分調動人力資源的就業積極性，引導人力資源制定合理的職業生涯規劃，實現人力資源的合理發展與良性發展。

第三，政府人力資源公共服務平臺應認識到信息化人力資源管理系統的重要性。新時期的發展主調為信息化。對此，政府人力資源公共服務平臺應認識到信息化人力資源管理系統的重要性，加快信息化人力資源管理系統建設，以切實提高自身的服務效率，實現人力資源的高速流轉與有效匹配。綜合以上，政府人力資源公共服務平臺的創新建立在先進的人才發展觀念之上。除了以上措施以外，政府人力資源公共服務平臺還應積極吸收其他地區的創新經驗，進而內化吸收，實現自身的創新發展。

(二)政府人力資源公共服務平臺應建立健全的人力資源管理體系

健全的人力資源管理體系能夠幫助政府人力資源公共服務平臺有效優化自身的工作策略，強化相關人才政策與規章的制定，關注相關人員的內外調節，實現科學管理?；诖?，新時期政府人力資源公共服務平臺應建立健全的人力資源管理體系，以實現自身的創新發展。建立健全的人力資源管理體系可先從政府人力資源公共服務平臺內部入手，即實現政府人力資源公共服務平臺內部的科學管理。具體可從以下幾個方面著手：

第一，新時期政府人力資源公共服務平臺內部應建立健全的人力資源管理體系。健全的人力資源管理體系能夠有效維護服務人員的切身利益，進而為政府人力資源公共服務平臺注入強有力的創新力量，推動政府人力資源公共服務平臺創新。人力資源管理體系的完善可以考核體系與評價管理體系為切入點[4]。政府人力資源公共服務平臺既要逐步提升自身的考核標準，保證選拔的公開透明?？己藰藴实闹鸩教嵘軌蚴狗杖藛T具有較強的驅動力，進而提升政府人力資源公共服務平臺的服務質量與服務效率，實現人力資源管理與服務的良性發展。選拔的公開性、透明性能夠進一步肯定服務人員的工作價值，進而激發服務人員的服務熱情，更好地發揮政府人力資源公共服務平臺的積極作用。與此同時，政府人力資源公共服務平臺還應建立一定的激勵機制。對那些考核結果優異的服務人員給予一定的物質獎勵，以進一步提升考核評價的影響力。

以山東省為例，山東省比較重視自身的人力資源管理體系建設，進而具備較為完善的人力資源管理體系。當前發展情況下，山東省政府人力資源公共服務平臺具備清晰完備的考核標準與選拔制度，建立了職稱申報評審系統。在此基礎之上，山東省的人力資源服務人員都具備較高的內在驅動力，展現出了較為積極的服務風范，進而實現了山東省政府人力資源公共服務平臺的良性與創新發展。總體而言，一線的人力資源服務人員是政府人力資源公共服務平臺實現自身創新的主要動力來源。各政府人力資源公共服務平臺都應認識到人力資源服務人員的重要性，進而認識到人力資源管理體系的重要性，實現自身的創新發展。

第二，新時期政府人力資源公共服務平臺應開展相關教育活動。政府人力資源公共服務平臺應定期開展有關就業與人力資源管理的教育活動，使服務人員樹立正確的人才觀與就業觀，并將其應用到自身的服務工作中去，更好地發揮政府人力資源公共服務平臺的服務職能。同時，政府人力資源公共服務平臺還可定期開展模擬求職、模擬招聘等活動，以使服務人員具備充足的人力資源管理經驗。服務人員具備充足的人力資源管理經驗才能為廣大求職者或用人單位提供科學有效的求職建議或是招聘建議，進而提高政府人力資源公共服務平臺的針對性。綜合以上，新時期政府人力資源公共服務平臺的創新可先從內部的服務人員入手，進而以部分帶動整體，達到最終的創新目的。

(三)新時期政府人力資源公共服務平臺應完善市場功能

新時期下，政府人力資源公共服務平臺應認識到人力資源與市場之間的密切關聯，不斷完善自身的市場功能，促進人才發展[5]。因此，新時期政府人力資源公共服務平臺的創新也可以市場功能的完善為切入點。新時期政府人力資源公共服務平臺應有序發展人力資源市場，進而搭建起完善、和諧的人力資源市場發展體系。在搭建過程中，政府人力資源公共服務平臺應堅持肯定市場的積極作用，致力于人力資源的開發，以充分激發人力資源在市場中的就業活力與創造能力。除此之外，為真切實現人力資源市場的全面綜合發展，政府人力資源公共服務平臺還應充分發揮自身的統籌協調能力，進而有效激發人力資源市場的發展潛能，構建良性的人力資源市場競爭機制。人力資源市場的建設發展還應以人力資源市場活動的規范有效為前提，進而在落實人力資源就業、創業等活動的同時，確保人力資源市場的合法、公平以及守信，確保市場功能的充分發揮。仍以山東省為例，當前山東省出臺了較多的鼓勵就業政策與創業扶持政策，如職業技能提升補貼等，進而將人力資源與市場緊密聯系在了一起，充分挖掘了市場潛能。同時，為確保市場功能的充分發揮，山東省還出臺了相應的監管措施，如勞動人事爭議調解仲裁，進而確保了人力資源市場活動的規范性與有效性?？傮w而言，新時期政府人力資源公共服務平臺應將人力資源管理與市場緊密聯系在一起，進而通過市場來促進人才政策的落實，激發人力資源的就業活力。

(四)新時期政府人力資源公共服務平臺應改善人才服務政策

人才服務政策的完善也是創新政府人力資源公共服務平臺的有效途徑。具體可從以下幾個方面入手：第一，政府人力資源公共服務平臺應優化自身各分支部門的職能，確定好各分支部門的職能權屬。職能的優化與職能權屬的確定能夠有效確保人才服務政策的合理性與科學性，進而更好地落實人才服務政策。第二，政府人力資源公共服務平臺應建立全面協同的管理體系，改善整體的人力資源戰略部署。全面協同的管理體系能夠切實提升政府人力資源公共服務平臺的管理效率，進而提高人才服務政策的針對性與有效性。第三，政府人力資源公共服務平臺應做好環境支持。政府人力資源公共服務平臺可建立高層次的人力資源聯絡制度，并做好人力資源聯絡員的劃分，向社會公布人力資源聯絡員的具體名單與聯系方式。若有人才、企業需要人力資源服務，就可以與人力資源聯絡員聯系，實現人力資源效能的最大化。

山東省的人力資源公共服務平臺對此進行了嘗試，實現了自身的創新發展。山東省的政府人力資源公共服務平臺建立了以高層次人力資源為主的人員聯絡機制。山東省政府人力資源公共服務平臺專門開辟了博士后網上辦公系統，實現了政府人力資源公共服務平臺與高層次人力資源之間的有效連接與溝通。同時，山東省的這一舉措也有效印證了溝通機制與人才服務政策的重要性。總體而言，政府人力資源公共服務平臺應建立良好的溝通機制，以實現政府、企業以及人力資源之間的有效溝通、交流。同時，政府人力資源公共服務平臺還應完善整體的人才服務政策布局以及社會大環境，以進一步提升自身的工作效果，實現自身的創新發展。

三、結語

綜上所述，新時期下，社會形勢的飛速發展與變化要求政府人力資源公共服務平臺有所創新，以更好地適應社會需求，真切落實人力資源政策?；诖?，本文從政府人力資源公共服務平臺的優勢與創新的必要性、新時期政府人力資源公共服務平臺的創新途徑這兩個角度出發，探析了新時期政府人力資源公共服務平臺的創新途徑，以期更好地發揮人力資源公共服務平臺的保障作用。■