RCEP 一周年，彰顯新活力

文｜卞永祖

2022年1月1日，歷時八年談判終于達成的《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）正式實施。作為當今涵蓋世界上人口最多、經貿規模最大的自由貿易協定，其不僅對區域內國家的貿易、經濟發展、供應鏈穩定以及全球貿易格局的影響正在凸顯，也對世界其他地區經濟的穩定和發展帶來了動力和活力，為全球性自由貿易和投資提供了更多經驗和借鑒。

RCEP的誕生與全球經濟格局的變化不無關系。2012年，世界經濟還沒有完全脫離歐美金融危機帶來的負面影響，WTO改革面臨阻力，“多哈談判”失敗延緩了自由貿易和投資的進程，多國貿易保守主義開始抬頭。作為最具經濟活力的區域之一，東亞各國以及澳大利亞、新西蘭相互之間的經濟合作卻在不斷加強。據初步統計，RCEP15國在貿易額、GDP等指標方面，均占據世界總量的30%左右，超過美墨加協定和歐盟，這客觀上提高了RCEP簽署的必要性和緊迫性。2019年，新冠肺炎疫情的暴發重創了全球供應鏈，各國需要更加緊密的合作以應對疫情帶來的沖擊。作為世界工廠，中國不僅較好地控制住了疫情蔓延，相對完善的產業鏈對世界各國抗疫、經濟發展等方面做出了巨大貢獻，這成為RCEP簽署的重要推動力。

RCEP協定充分考慮到了區域內各國的實際情況，體現出了最大的包容性和前瞻性。RCEP協定最初由東盟提出，區域內最大的經濟體中國給予了充分支持并發揮了巨大作用，體現了中國“睦鄰、安鄰、富鄰”的周邊外交原則，是該協定能夠成功簽署的關鍵變量。該協定既涵蓋了日本、澳大利亞等發達國家，也有中國以及東盟等發展中國家。這些國家的經濟發展水平不一，社會發達程度不同，各國對自貿協定的關注點也存在差異，因此包容性是該自貿協定的關鍵特征。同時，該協定除了對各國關注的貿易便利化、貿易救濟、知識產權等方面做出了明確規定外，在原產地規則中確立了“區域累計價值”原則，做出重要創新。并且，RCEP協定著眼于未來新貿易形態的發展，專門提出對個人隱私、在線消費者加強保護的內容，為電子商務發展營造更好的條件，促進了區域內新型貿易方式和監管方式的發展。

生效后，RCEP對區域內各國貿易的巨大拉動作用正在初步彰顯。隨著關稅下降以及進出口更加便利化，區域內的各國物流、人流以及資金的流動都更加頻繁。根據海關數據，2022年前十個月，中國與RCEP區域內的國家貿易額整體增長8.3%，超過與美國的貿易增幅。其中，中國與印尼、老撾、柬埔寨、新加坡、馬來西亞等東盟國的貿易額增長均超過20%，與緬甸的貿易額增長超過40%。未來，隨著各國企業不斷增強和對規則的熟練利用，RCEP協定的潛力將得到更充分的發揮，對區域內貿易的拉動作用會得到更充分的體現。

更重要的是，RCEP協定在使各國貿易往來更加緊密的同時，也有利于區域內優勢互補、分工明確的產業鏈體系、供應鏈體系更加完善，運行更加順暢，韌性進一步增強。當前全球經濟形勢仍然嚴峻復雜，能源、礦產等價格高企，歐美等發達國家面臨比較嚴重的通貨膨脹。相對于此，RCEP國家的產業鏈、供應鏈更加完整，隨著中老鐵路等重大基礎設施的開通，區域內各國互聯互通水平和管理效率不斷提高，企業生產經營成本不斷下降，一定程度上對沖了原材料價格上漲所帶來的影響，有助于企業國際競爭力的提升。

目前看來，中國企業已經開始享受RCEP所帶來的紅利。一方面，中國企業生產的產品更加具有競爭力，更加順暢地在區域內其他國家銷售；另一方面，中國也會更多地從其他國家進口原材料、農產品以及其他高科技產品，滿足中國人民對美好生活的追求。這不僅有助于中國從生產強國到消費強國的轉變，有利于對外貿易的更加平衡，中國市場對外開放的深度和廣度不斷提升，也有助于優化營商環境和提高國際軟實力。

RCEP運行即將迎來一周年，已經向世界初步彰顯了其巨大潛力和光明前景，區域內各國的經濟內聚力和在世界上的整體經濟實力都會進一步增強，對世界經濟格局的演化將起到推動作用。中國龐大的工業體系和內需市場，將會極大提升區域內各國價值鏈的整合速度，加速區域內資源的市場配置效率，為推動RCEP成為更加開放、包容，以及具有競爭力的自貿協定打下堅實基礎。