內(nèi)河水路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控構(gòu)建經(jīng)驗(yàn)分享

文/周建 彭俊峰 康泉?jiǎng)?孫莉

為更好地發(fā)揮對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督的作用，杭州市港航行政執(zhí)法隊(duì)對(duì)內(nèi)河企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制情況進(jìn)行摸底，根據(jù)摸底得到的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制不足的現(xiàn)實(shí)問題，執(zhí)法隊(duì)與高校安全工程研究專家成立科研課題組，對(duì)內(nèi)河普貨、客運(yùn)、水運(yùn)企業(yè)生產(chǎn)過程進(jìn)行研究，形成了“兩張清單一套標(biāo)準(zhǔn)”的風(fēng)險(xiǎn)控制參考模板。2020年，杭州水運(yùn)吞吐量達(dá)到了1.54億噸，在全國(guó)的排名繼續(xù)往前走，億噸大港的地位進(jìn)一步的鞏固。整個(gè)杭州在迎亞運(yùn)會(huì)城市建設(shè)大提速、地鐵建設(shè)大提速的時(shí)候，大家發(fā)揮我們水運(yùn)的優(yōu)勢(shì)，在緩解城市擁堵、解決城市渣土外運(yùn)這些難題方面做出了突出的貢獻(xiàn)。早在2016年1月6日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局常委會(huì)議上發(fā)表重要講話，明確提出：“必須堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，對(duì)易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。”在2021年9月1日新安全生產(chǎn)法的正式實(shí)施，將風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理寫進(jìn)安全生產(chǎn)法并強(qiáng)制執(zhí)行。其實(shí)為進(jìn)一步加強(qiáng)水路交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理，杭州市港航行政執(zhí)法隊(duì)早在2020年9月份啟動(dòng)全市水上交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作，通過前期準(zhǔn)備、課題研究、方案制定、試點(diǎn)先行等做法，有效推進(jìn)了雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作。……