冷鏈物流信息公開的影響因素分析

文/惠婧怡 羅兆潛 辛晨

國民經濟的發展與技術的進步為冷鏈物流行業發展提供了良好的機遇。但在新冠疫情背景下，冷鏈產品安全的重要性日益凸顯，公眾對冷鏈信息公開的訴求不斷提高。隨著經濟全球化以及運輸網絡發展，冷鏈物流行業規模不斷擴大。根據中商情大數據統計，2021年我國冷鏈市場規模達4117億元，年增長率超17.5%。冷鏈物流是集資金流、信息流、商流和物流于一體的復雜活動，信息流是其他三種流的核心。冷鏈物流系統對產品質量和服務運送時效都具有嚴格要求,依賴于完整的信息系統保障。但目前中國冷鏈物流系統的發展并沒有取得平衡與完善,整個系統穩定性與可追溯性不強,信息流高度短缺.在新冠疫情背景下，冷鏈物流環節的疫情防控與信息公開引起社會各界的高度重視，本文對冷鏈物流的信息公開的影響因素進行探究，從而促進冷鏈物流信息的公開和完善。

一、冷鏈物流信息公開意義

1.保障消費者的餐桌安全。冷鏈物流信息公開，能夠在很大程度上消除消費者對生鮮食品的安全顧慮，尤其是在新冠疫情的現狀下。信息公開滿足了消費者對食品安全的需求，保障消費者的知情權以及生命安全，切實提高消費者的幸福感。

2.推動冷鏈企業結構升級。冷鏈企業想要實現信息公開，就要構建起技術主導的大數據庫以及相關監控設備體系。這要求各企業提高技術附加值，將傳統的以人主導的加工運輸管理轉變為以計算機主導的信息化管理，既能控制冷鏈產品質量，又能帶來信息集群效應。在技術轉型升級中實現國內企業間的優勝劣汰，提高企業的核心競爭力

3.減輕政府市場監管壓力。冷鏈物流信息面向社會全體公開，會促進全社會參與到市場監管中去，實現人人共享共治。對政府部門而言,作為優化資源配置的一個方法,通過信息公開也可以節省政府財政支出,間接幫助政府更好地調控冷鏈市場整體情況，并維護國家食品安全，客觀上提高了政府公信力。

二、冷鏈物流信息公開現狀

隨著我國居民人均可支配收入不斷提高，消費結構不斷趨于高級化，對冷鏈產品的需求以來日益旺盛。而對冷鏈產品的需求催生了對冷鏈產品信息公開的需求。對冷鏈產品信息進行公開，其核心在于構建冷鏈產品追溯體系，實現冷鏈產品的全程可追溯。冷鏈產品的信息追溯涵蓋了冷鏈產品原材料供應、生產加工、倉儲、運輸、銷售等各個環節，相較其他類型產品的信息追溯系統而言更加復雜[1]。冷鏈產品信息公開平臺作為冷鏈產品信息公開的重要載體，是該體系的最后一環。疫情爆發后，各省紛紛加快了冷鏈產品信息公開平臺的建設進程。各地政府也相繼上線了“川冷鏈”、“滬冷鏈”等信息平臺，基本做到了各地冷鏈商品從供應鏈首站到產品銷售的全鏈條信息公開。2020年底，我國進口冷鏈商品溯源信息管理平臺上線，完成了大部分平臺間的數據銜接，更好地滿足了消費者對冷鏈產品信息溯源的需求。同時，部分生鮮零售、冷鏈物流企業也推出了自身的冷鏈產品信息公開平臺。例如，京東生鮮和京東物流通過京東云的追溯科技構建了京東冷鏈追溯網絡平臺，推動企業數據與各地政府平臺的互聯互通。但是，目前我國的冷鏈產品信息公開平臺仍存在著較多問題。首先是由于國內冷鏈產品信息公開平臺的建設主體過多，信息采集標準難以統一。不同主體對冷鏈產品相關信息采集內容不一致，提高了冷鏈產品溯源信息在不同主體間的傳輸成本，也加大了跨區域流通的冷鏈產品信息采集的難度。由于各種產品的編碼規范存在著一定差異，跨區域流通的冷鏈產品的信息的暢通性往往難以保證，極易出現“斷鏈”現象[2]。此外，部分冷鏈產品信息公開平臺仍存在展示信息不夠全面、所公示信息與消費者的需求不匹配等問題，導致消費者及監管部門難以及時有效地從平臺獲取所需信息。

三、影響冷鏈物流信息公開的因素

1.驅動因素

（1）電商平臺的快速發展。2013年，我國生鮮電商市場進入高速發展期，生鮮銷售逐步從傳統零售向“線上服務+線下體驗+現代物流”的新零售模式轉變[3]，年交易額達到500億元。近年來，隨著大眾消費需求的增加以及抗擊新冠疫情的影響[3]，冷鏈已經成為食品流通領域中的“剛需”。預計在未來十幾年里，生鮮電商業務會維持較高速增長，年均增長率不小于20%[4]。冷鏈物流逐漸成為生鮮電商競爭的核心[5]，但是由于我國目前食品的生產、營銷和運輸流程中沒有統一的信息平臺監管，面對生鮮電商的高速發展，冷鏈物流信息公開程度受到廣泛關注。（2）新冠疫情的爆發。2020年出現的新冠肺炎疫情，在一定程度上加快了我國冷鏈物流信息公開的發展。繼北京新發地發現新型冠狀病毒后，深圳龍崗政府在對進口冷鏈貨物進行檢查時，再次在冷凍雞翅表面檢測到新型冠狀病毒。官方消息稱，由于食品物流配送過程不規范，大量生鮮食品暴露在病毒環境中，導致鏈式傳播。而且由于目前的冷鏈物流信息的可追溯水平相對較弱，疫情高危地區生鮮無法識別，引發消費者疑慮，對于冷鏈物流的信息公開形成了較大需求。因此，有必要通過產品上的特殊標識來獲取產品物流信息，進一步保障消費者的健康和安全。（3）國家政策的推動。近幾年來，國家政府出臺許多政策法規以推動冷鏈運輸物流產業發展,重點關注于冷鏈物流體系建設、完善冷鏈物流相關信息規劃等方面。2017年，國家發改委出臺《有關促進食品工業健康發展的指導意見》，要求政府指導企業建設食品安全可追溯體系,建立上下游內食品質量安全可查詢可管理可追究的質量溯源制度。2020年11月，我國衛健委出臺《有關繼續做好冷鏈食品追溯管理工作的通知》，明確提出建立健全由國家、省、部、企業三級網絡平臺組成的冷鏈物流食品追溯管理體系，嚴格防范疫情風險[6]。

2.制約因素

（1）溯源系統尚不完善。按照趙磊等人(2020)的調研數據,消費者對冷鏈生鮮的首要要求是可追溯性，因此生鮮信息的控制和管理必須貫穿整個供應鏈。實施生鮮冷鏈物流可追溯,首先需要對每個環節實施信息監測,即時了解物流管理與生產狀況,從而確保物流安全。其次則是對現有商品的質量監督與追溯體系,通常針對某個品類在較窄區域內實施質量跟蹤，消費者將無法查看到全部的產品質量安全信息,發生質量安全事故時問題產品也難以被有效追蹤溯源。最后是由于政府對冷鏈運輸公司的可追溯監管缺失,很難直觀對應到責任者,也無法直接追究。（2）行業的標準體系尚不健全。近年來,國家相繼制定了許多冷鏈運輸物流有關的標準,對中國冷鏈物流產業的發展產生了促進作用,但總體而言中國冷鏈物流業在規范與監督管理方面仍存不足。沒有形成統一的冷鏈物流技術標準體系。由于冷鏈物流涉及制造、加工、儲存、物流等眾多環節,各個環節的技術標準通常歸口于不同的技術管理部門,管理工作職責上存在著交叉,同時在技術標準制訂過程中,各部門之間交流信息溝通較少,缺乏合理標準制定協調機制，這在極大程度上影響了我國冷鏈物流的規范化發展。（3）冷鏈物流信息化平臺尚不到位。我國當前尚未建立較為完善的冷鏈物流信息網絡平臺。產品生產和銷售過程中造成了產品信息不全面、不對稱現象，進一步導致產品市場供需不到位、信息輸出混亂等問題。與此同時，全國大多數冷鏈物流企業沒有屬于自身的獨立信息化網絡平臺。即使有少部分企業擁有獨立的產品信息系統，但企業之間信息缺乏共享，產品供需信息僅僅取決于各自企業擁有的局部市場現狀[7]。此外，目前的冷鏈追蹤信息平臺大多不符合規定標準，追蹤系統顯示的信息只是生鮮產品的基本屬性，沒有對消費者重要的詳細過程信息，并且這些溯源信息大多數面向的對象不是消費者。

四、建議

（1）升級優化溯源技術。對于冷鏈追蹤技術不完善問題，要加強食品冷鏈運輸的技術支撐，利用GPS、大數據網絡平臺等智能化技術構建冷鏈食品運輸全過程追溯網絡。在冷鏈信息的收集上，應結合政府與消費者監管要求，不斷優化現有的大數據算法，在同時應具體技術層面上做到公開透明，從而避免技術性失誤帶來的信息遺漏與錯誤。（2）構建行業標準規范。對于冷鏈行業標準不統一問題，要做到各級政府統一法律法規，自上而下的頒布并實施相同標準的市場準入原則。此外，在各個實際運輸環節上，還要對食品冷鏈流程進行區域劃分，根據區域明確各職能部門分工。各檢驗檢疫機構對冷鏈食品的檢驗技術公開，互通有無，打通冷鏈產品運輸的各個環節，這也是行業標準化，規范化的必要前提。（3）完善細化冷鏈平臺。對于現有的冷鏈平臺信息不完善問題，要在信息細節化、具體化的同時，建立食品冷鏈網絡追溯系統。一方面，可以通過數據建模與互聯網服務器同用戶交互的結合，將冷鏈信息完成可視化展示，為廣大消費者及其他主體提供最簡單易懂的信息查詢方式。另一方面，基于大數據網絡和區塊鏈技術，建立全球化的食品冷鏈運輸信息查詢平臺，與各國簽訂必要的食品冷鏈運輸合作協議，對境外冷鏈運輸做到實時信息追蹤，建立網絡追溯系統。