加快浙江智能網聯汽車產業發展

文/浙江省支持浙商創業創新服務中心課題組

智能網聯汽車相關行業是浙江產業發展的重大機遇，要順勢而為加快發展智能網聯汽車產業

智能化、網聯化、電動化是全球公認的汽車產業發展趨勢。我國作為全球最大的汽車產銷國，憑借在新一輪科技革命和產業變革中的前瞻布局和技術積累，在底層的人工智能、大數據、云計算、5G等基礎技術領域處于優勢地位，具備布局發展智能網聯汽車產業的基礎和能力。我國產業政策頻出，優勢區域先行先試，示范推動產業發展，浙江要把握汽車產業重要機遇，加快推進智能網聯汽車產業發展。

發展機遇和產業基礎

智能網聯汽車相關行業是浙江產業發展的重大機遇。汽車及零部件企業已成為浙江經濟發展的重要支柱，加快智能網聯汽車產業發展，可滿足浙江未來產業鏈上下游的供應鏈需求，提升省內企業的競爭優勢，維持浙江汽車產業的增長態勢。智能網聯汽車未來市場空間巨大，一方面，預計終端市場規模可超過8000億元，智能網聯汽車零部件有望成為浙江新的千億級產業，同時，智能網聯汽車道路基礎設施建設需求將逐漸走高，可有效帶動地方投資。智能網聯汽車是汽車產業與電子信息產業高度融合的成果，在其研發、制造、示范應用、運營過程中，可帶動浙江數字安防、網絡通信、智能計算等標志性產業協同發展。

產業分布主要集中在浙北地區。杭州電子信息產業較為發達，產業資源最好，集聚省內主要的龍頭企業，涉及車聯網、芯片、傳感器、算法、測試驗證等多個核心領域。寧波汽車產業基礎良好，同時也是浙江集成電路產業發展重點城市，吉利、上汽大眾等整車企業可帶動部分智能網聯零部件企業在本地配套，均勝電子作為我國汽車零部件龍頭企業，在汽車電子領域表現較為突出，舜宇光學在車載鏡頭領域連續多年全球出貨量第一。湖州、嘉興以智能網聯汽車為機遇，著力發展汽車產業，在新能源汽車領域具有一定基礎，同時是浙江重點培育集成電路產業的地區。兩地均以縣為試點，培育智能網聯汽車產業，力度全省領先。湖州市以德清縣為核心，引入電動汽車百人會，開展測試、示范工作，已引入車聯天下、千尋位置等企業；嘉興市以嘉善縣為核心，引入馭勢科技、新石器、測迅科技等企業，同時嘉興市在集成電路領域具有一定優勢，格科微電子在圖像芯片CMOS領域已形成較大的產業規模。

多地并舉開展智能網聯汽車示范運營工作。杭州、寧波、德清、嘉善等地均在積極開展智能網聯汽車測試驗證和示范運營工作，并申報國家級的示范項目。整體看，德清在場地規模、場景豐富程度、項目進展、建設模式探索和標準法規制定方面具有優勢。德清智能網聯汽車測試場占地172畝，2021年12月二期建設完成，可滿足廠商85%以上測試需求。德清已實現全域949.3公里道路開放測試，累計完成智能化道路改造175.8公里，覆蓋城區“四鎮五街道”的沿線公路和全國90%以上的道路工況及交通場景，全域覆蓋5G通信網和高精度地理信息網。

產業發展特點和不足

地方先行實踐探索帶動全省產業發展。杭州、寧波、湖州、嘉興等地區重點發展智能網聯汽車，進行產業發展方向和模式的探索，并以企業為主體進行產業培育。德清縣和嘉善縣已明確將智能網聯汽車作為重點發展產業并出臺相關政策，積極支持產業發展。

依托傳統企業轉型進行產業鏈布局。浙江產業鏈布局較為全面，但企業數量偏少。吉利汽車和多家造車新勢力，積極搭載智能網聯功能，傳統零部件企業積極拓展自動駕駛業務。海康威視、大華股份等企業依托自身在安防和攝像頭等領域的優勢，發展車路協同。智能座艙和車聯網領域，均勝電子、億咖通等企業發展勢頭良好。但在自動駕駛感知和決策環節，行業內以初創企業為主，而浙江孵化的初創企業數量較少，且行業影響力較弱。

智能網聯汽車零部件為產業發展重點方向。零部件類投資項目較多，主要分布在杭州周邊地區。浙江智能網聯汽車投資項目與產業發展階段相契合，零部件類項目較多。但與集成電路、5G等相關領域相比，浙江智能網聯汽車產業相關投資項目數量偏少。杭州投資項目數量最多，主要因為新項目較為依賴產業基礎，且項目涉及整車研發、核心零部件、芯片算法、車路協同、示范應用等各個領域。

浙江智能網聯汽車產業競爭力有待提升。相比整車制造和傳統零部件，智能網聯汽車產業的集聚性更強，各地區產業競爭也會更加激烈。產業發展較快的北京、上海、深圳、廣州、重慶等地區，均處于我國各大汽車產業集群核心位置，汽車產業基礎雄厚，且具有較好的電子信息產業基礎，具備智能網聯汽車產業發展的基礎條件。浙江位于長三角地區，周邊地區上海在測試示范領域全國領先，江蘇無錫率先成功申報國家級先導區，南京大力發展集成電路產業，合肥也在積極發展集成電路和汽車產業，浙江面臨較強競爭壓力。浙江汽車產業和電子信息產業集群略顯分散，寧波和杭州雙城發展，產業資源無明顯優勢的同時又無法發揮合力，在智能網聯汽車示范、應用方面又屬于多地區自由發展，導致進度偏慢。相比長沙、無錫、武漢等智能網聯汽車快速發展的地區，浙江杭州、寧波產業基礎具有一定優勢，但發展力度不足，湖州、嘉興則在發展要素方面存在差距。

發展建議

合理規劃產業區位布局，促進產業集群化發展。以環杭州灣汽車產業集群為整體，打造智能網聯汽車協同發展區。杭州定位為智能網聯汽車研發創新中心，重點發展自動駕駛系統和算法、傳感器研發、車聯網服務、車路協同研發與應用等。寧波定位為智能網聯汽車整車及零部件制造中心，以整車和汽車電子龍頭企業為核心，對產業鏈進行精準招商，重點發展汽車電子零部件產品。德清和嘉善定位為智能網聯汽車測試應用示范區和核心零部件制造區。可優先發展杭州—德清智能網聯汽車發展協同體。考慮我國產業發展現狀，浙江應著力打造一個突破點，實現對產業資源的集聚。

融入長三角一體化，借力發展本地產業。長三角地區除上海發展優勢明顯外，其他地區普遍處于產業培育階段，各地產業集聚尚未形成，發展定位尚不明晰。浙江現階段應重點考慮產業發展趨勢和自身要素優劣，制定產業發展戰略，優先考慮核心技術和高附加值環節，構造自身發展優勢。積極推進長三角區域智能網聯汽車道路測試互認合作協議的落實，推動各地市對區域內道路資格的互認互通，為吸引上海等地企業到浙江開展道路測試工作提供便利條件，率先在長三角區域開展長距離、跨地區的自動駕駛車輛道路測試和規模化應用。加強與上海的產業協同，發展智能網聯汽車制造業。圍繞上海整車企業的配套需求和集成電路、終端零部件的制造需求，在杭州灣地區發展輔助駕駛系統、車載智能終端、傳感器、芯片等汽車電子產品制造業，快速提升本地產業規模。

把握新基建發展機遇，全力發展車路協同。依托我國重點發展新基建的宏觀背景下產生的技術需求與市場需求，把握我國各地陸續開展道路基礎設施智慧化改造建設和自動駕駛示范應用的機遇，支持省內制造業龍頭企業積極參與各地智慧交通建設，培育國內領先的龍頭企業。著力發展云控基礎平臺，構建強大的云平臺服務能力。充分利用省內龍頭企業的技術優勢，深度應用互聯網、大數據、人工智能等技術，支撐傳統基礎設施轉型升級，大力發展智能交通基礎設施，將智能網聯云控基礎平臺建設成浙江智能網聯汽車產業的核心優勢。立足實際應用場景，助力車路協同產業化落地。充分利用浙江豐富的智慧交通應用場景和重大項目、完善的汽車及汽配產業體系，支持阿里、海康威視、大華股份、亞太機電等企業立足不同的智慧場景，發展車路協同技術，加快相關技術的測試應用和產品商業化落地。

做好產業項目評估，規避資源浪費風險。清楚認識到智能網聯汽車產業前期投入大、具有不確定性的特點，合理評估省內各城市的優勢資源以及風險承擔能力。鼓勵具備經濟基礎、相關產業基礎以及風險承受能力的杭州、寧波、湖州、嘉興先行先試，其他城市謹慎投資智能網聯汽車產業項目，重點布局配套基礎設施。重點分析項目商業模式。浙江需要加強招商人員培訓，明晰智能網聯汽車產業發展趨勢，判別招引項目是否處于智能網聯汽車產業核心價值環節、是否具備商業模式、是否具備持續技術突破的研發實力，規避高風險、低端產能項目。