文/楊陽
近年來,由于我國在公路上的投資和建設能力逐漸提高,公路運輸的開發和建設將給區域經濟增長提供可靠保障。在眾多的交通運輸模式中,覆蓋面積最廣和靈活性最高的便是公路,公路交通促進了交通運輸整個產業的持續健康發展。伴隨著公路運輸路網的不斷完善,進一步加速了區域內、區域間的整體發展。公路運輸作為一項支撐國民經濟的基礎領域,為社會主義市場經濟的整體發展提供了可靠保障。
公路運輸一直在推動社會經濟發展中起到非常大的作用。公路運輸既是推動我國經濟增長過程中的主要產業之一,又是體現我國經濟發展和現代化進步的重要標志。歷年來我國的公路運輸能力始終無法完全滿足經濟的發展的需求,為此,國家十分重視公路交通運輸的發展,不僅從財政資金方面對公路交通的發展給予強有力地保障,還從政策的制定等各個方面對于公路運輸的發展給予強有力地支持。
公路運輸路網的進一步完善,將進一步優化和改善我國的投資環境,促進社會主義市場經濟的發展,進而直接影響到整個區域性經濟的綜合競爭力。公路運輸的形成與發展可以改善地理區位條件,建立起更加完善的交通運輸網絡,從而促進城鄉之間的商品、人才、信息等相互傳遞與流動,促進區域、城鄉之間的經濟相互協調與發展。公路交通運輸的快速發展,可以充分激活沿線的資源,帶動沿線各個地區的資源開發與綜合利用,實現了區域性經濟從起點到分布式的發展。
2.1 運輸化理論。運輸化理論主要是指公路運輸的蓬勃發展進一步推動了工業的發展。而與此同時,工業的不斷發展也間接地對區域的經濟發展起到了不同程度的推動作用。隨著公路運輸整體體系的不斷完善,當前運輸化已經成為衡量工業化水平的非常重要的特征之一,也為區域經濟的發展提供了堅實的理論基礎。這在一定程度上對區域經濟各方面水平的提高都起到了推動、促進的作用。而上述這一系列過程就是所謂的運輸化理論。
2.2 脈沖式發展理論。脈沖式發展理論主要是根據公路運輸行業在不同的時期下承擔的不同職責,概括出公路運輸行業各個階段具有的優勢和特點。從總體上看,公路運輸行業可以劃分為漸變期和巨變期這兩個階段。漸變時期主要是指我國公路運輸行業在其形成和發展初期,為適應區域內市場經濟發展需要而進行規模擴大的階段;巨變期指的就是隨著當前我國公路交通運輸行業的進步與發展,公路交通能夠充分滿足區域內經濟增長的需要,不僅給當地人民群眾帶來了許多便利,同時也有效地促進了區域內經濟增長。
2.3 相互作用理論。公路運輸行業的發展可以是讓這個區域內的各類貨物可以實現迅速的輪轉,并且可以讓資源進行合理的分配。在這樣便捷的資源互換輪轉環境下,有利于吸引更多的投資者和企業參與進來投資,對于區域內整體經濟的增長和健康發展也起著推動作用。區域經濟快速發展同時能夠有效地促進這個區域公路運輸行業的發展,只有這個地區具備了一定資金,才可以更好地建設和支持這個區域公路運輸行業。
3.1 促進區域資源整合。公路運輸的快速發展,可以實現區域經濟的資源整合,讓經濟發達地區的資源帶動經濟發展滯后的區域,提高落后地區的經濟效益。公路運輸在均化資源的同時,通過促進經濟增長,讓區域的產業結構存在的問題逐漸暴露出來。特別是高新技術產業,高新技術產業生產的產品體積較小,每次生產數量很少,需要頻繁運輸,而公路運輸又具有可以直接送到目的地、運輸時間短等特點,可以快速把產品送到指定地點。高新技術產業在這一過程中,逐漸改善工作中存在的不足,越加依賴公路運輸,優化產業結構,實現升級。
3.2 促進公路沿線的經濟發展。公路交通有助于發展公路沿線的經濟。在公路兩旁會有一些小的鎮子或村莊,在沒有通車前,這些地方只與外界有淺層的經濟交流,但在通車后,就可以建立中途休息站,開發土地資源,形成新的旅游景點,或是按照區位重新劃分區域,帶動區域經濟發展,把區域內的潛藏的價值挖掘出來,逐漸形成市場,最后成為市場經濟,讓區域經濟快速發展。
3.3 減少運輸成本和倉儲費。目前我國運輸方式采用的是公路、鐵路、民航三者相結合的方式運輸產品。鐵路和民航因為在運輸的過程中需要人力的卸載、搬運,才可以完成一整套的運輸,花費成本較高,而公路運輸可以直接到達指定的目的地,同時由于很多地方不能夠修建鐵路,這也就逐漸加大了公路運輸的比重。利用公路運輸可以有效節省路上花費的時間,減少運輸成本,同時對倉儲的需求量降低,降低倉儲成本。
3.4 縮小區域間的經濟差距。目前國內各區域內的經濟增長還處于不均衡發展,各經濟領域的發展有快有慢,有強有弱。不同區域在發展過程中有不同的限制因素,有些區域突破了因素的限制,發展較快,有的區域則是沒有突破成功,發展滯后。隨著公路交通運輸制度不斷完善,可以將經濟發達地區的工作經驗和先進技術帶到經濟滯后的地區,并形成連鎖反應,拉動其他行業發展,形成完整的經濟發展鏈條,讓各行各業的發展趨于平衡。
4.1 區域經濟發展不平衡。現階段我國社會經濟發展存在著不平衡的狀況,例如東部地區的經濟水平優于西部,南方經濟水平優于北方,沿海地區的經濟增長速度優于內地,各個地區之間的經濟水平都存在著明顯的差異。在一定的區域和范圍內,核心區域發展比其邊緣地區更加迅速,即便是在相同的大型城市內,核心區域也會比其周邊地區更加發達。各個地域之間的經濟增長不平衡已成為我國面臨的重大問題,這種區域經濟增長不平衡的狀況有待解決。
4.2 公路運輸網絡規劃有待完善。通過對當前我國公路運輸實際情況分析,大部分城市地區的公路數量雖然相對較多,但是其交通運輸網絡和物流交通運輸總體布局并不合理,一些道路由于缺乏完善的公路基礎和配套設施,無法滿足當地對公路交通運輸的需求,使得該區域的經濟發展嚴重滯后。當前公路運輸能力與我國目前的區域經濟發展所產生的需求之間仍然有著巨大的差距,不僅無法有效推動我國區域性經濟的增長,而且給我國區域經濟的進一步增長帶來阻礙。
4.3 公路運輸與經濟發展相互支持不足。公路運輸方面的問題制約了區域性經濟的健康發展,同時區域經濟的發展滯后也無法對其進行有效地推動。例如城市交通擁擠等問題的出現,導致交通擁擠的根本原因就是由于該地區的公路交通運輸網規劃不合理。與此同時,很多大中型城市的道路總是長期地處于不斷改善和修復的狀態之中,這嚴重地影響到公路運輸的正常運營,從而直接導致了經濟資源無法發揮其利用價值,對整個社會經濟的健康發展也會形成約束。
5.1 加大公路運輸基礎設施的建設。公路基礎設施建設的建設周期一般較長,一次投資量巨大,在很長一段時間內難以看出其顯著效應,但是如果減少或者不在公路運輸的基礎建設上投資,則區域的經濟發展必將受到嚴重限制,造成區域經濟發展瓶頸。因此,區域經濟發展離不開公路基礎設施的建設。同時在建設公路設施時要提前統籌規劃好公路的建設等級和規模,充分考慮區域的未來發展需求和目前的經濟實力,考慮地區未來經濟的走向,科學合理地規劃公路網絡,實現對基礎設施的合理布置,使其更具有長期性和可持續性作用,以保證區域經濟能夠持續不斷地發展。
5.2 改善公路沿途投資環境。基于公路運輸能夠在很大程度上促進區域經濟的發展,在實際工作中,需要重視對區域經濟的公路交通環境及交通運輸條件進行有效的改善,為區域經濟的發展打造良好的運輸環境。在改善公路運輸條件過程中需要投入較大的資金,通過引入外來資金還能夠促進區域經濟的發展,還可以有效地提高運輸效率,降低交通事故發生幾率。特別是對于偏遠地區而言,通過科學規劃和建設公路交通網,實現自然資源的充分利用,可以有效的促進當地經濟的更快更好發展。
5.3 完善公路運輸行業的相關政策。為進一步完善我國公路運輸領域的相關法律和政策,首先必須要建立公路運輸領域的相關法規制度,加大對監督、管理及風險的控制力度,不斷完善公路運輸運營的機制,確保我國公路運輸和經濟可以長期協調發展。隨著近年來我國市場經濟的迅猛發展,人們的物質生活水平也逐漸提高,通常的情況下,公路運輸的安全事故一般都是在意外的狀況下才能發生,在這個狀態下,公路運輸行業內的企業需要共同承受可能發生的安全事故和風險,這樣不但可以有效避免公路運輸的安全事故,實現共同的進步與持續發展的目標,還能夠在一定的程度上改善公路運輸的過程中的運行質量。
5.4 運用信息化的科技管理手段。為了推動公路運輸與社會經濟協調發展,要建立一個與之相互聯系的公路運輸和經濟相互協調的信息化經營網絡,為公路運輸與經濟發展的規劃提供一個科學的渠道,使得公路運輸行業在信息化條件下能夠穩步地發展。以山東為例,在2021年7月發布的《山東省“十四五”綜合交通發展規劃》中提出要完善科技創新體系:1.加強智慧交通總體設計;2.建設兩個智慧化(智慧高速、智慧港口)優點工程;3.推進三個領域(基礎設施、公眾出行、物流運輸)智慧化升級。通過信息化技術與公路運輸的有效融合,推動公路運輸管理工作向現代化轉變,促進區域經濟的長遠穩定發展。
在當前區域經濟發展過程中,公路運輸作為其中較為重要的一項內容,公路運輸發展水平直接關系到區域經濟的發展,而且交通運輸暢通和交通網密集程度也會對區域經濟的發展帶來較大的影響。公路運輸借助本身獨有的優勢,成功占領運輸市場的大部分份額,減少了運輸成本,帶動公路沿線經濟的發展,促進資源均衡分布,給經濟滯后地區帶去更多的資金投資,在市場經濟體系的帶領下,形成一條新的經濟鏈,促進區域經濟發展。
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