企業(yè)開展全面預算管理的意義與強化措施

■趙丹

（廣州南汽車客運站有限公司）

引 言

當前，企業(yè)要想在日益激烈的市場競爭中占有一席之地，實現(xiàn)自身的高效發(fā)展，需要逐步優(yōu)化與健全管理，全面預算管理有利于企業(yè)快速實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標，科學合理地分配資源，同時還是現(xiàn)代企業(yè)管理不可缺少的主要組成內(nèi)容，在企業(yè)健康穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著至關重要的作用。全面預算管理有利于企業(yè)充分認識自身發(fā)展過程中存在的問題，有效提升企業(yè)資源的使用率，從而為企業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎[1]。

1 企業(yè)開展全面預算管理的意義

1.1 加強對成本的控制

成本預算是全面預算管理工作開展過程中不可缺少的構成元素，其能夠強化企業(yè)日常生產(chǎn)的計劃性，指導企業(yè)的日常生產(chǎn)，增強日常生產(chǎn)的流轉性，為企業(yè)減少生產(chǎn)經(jīng)營投入的資金。企業(yè)要想實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化，應增加銷售收入，減少投入成本。企業(yè)想要減少日常經(jīng)營過程中投入的成本，應展開高效管理，從而節(jié)省各個環(huán)節(jié)的支出。控制成本能夠直觀呈現(xiàn)全面預算管理，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟收益。基于企業(yè)快速發(fā)展的背景下，生產(chǎn)成本勢必會經(jīng)歷不斷增加的過程，要想保持連續(xù)的成本優(yōu)點，應憑借合理、嚴謹?shù)某杀绢A算。企業(yè)要想加強對成本進行控制，應開展成本預算工作，主要包含定額成本、標準成本及計劃成本等。實際經(jīng)營過程中主要體現(xiàn)在生產(chǎn)活動與經(jīng)營活動中產(chǎn)生的物料成本、勞動成本及其他雜項成本支出的監(jiān)管，最終實現(xiàn)減少整體成本的效果。企業(yè)在就減少經(jīng)營成本與生產(chǎn)成本的同時，應提升自身的核心競爭力，保證新產(chǎn)品的先進性。

1.2 快速實現(xiàn)經(jīng)營目標

企業(yè)經(jīng)營管理人員應具備較強的執(zhí)行力與計劃性，預算管理有利于確保企業(yè)經(jīng)營管理的執(zhí)行力。通過制定科學合理的技術指標，加強對企業(yè)日常經(jīng)營活動進行控制，快速發(fā)展存在的差異，逐步創(chuàng)新經(jīng)營手段，摒棄傳統(tǒng)的經(jīng)營理念與經(jīng)營手段，保證現(xiàn)行的經(jīng)營理念與具體情況相吻合。全面預算管理是企業(yè)執(zhí)行的主要手段，在企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)問題時能夠使人快速改正。

1.3 提高資源的配置率

企業(yè)資源不是無限的，能夠實現(xiàn)關系的合理分配是保證企業(yè)經(jīng)營的有效手段。通過實現(xiàn)資源的合理分配，避免資源浪費，經(jīng)過全面實施預算方案，合理劃分資源使用方向，實現(xiàn)全部資源的有機結合。在具體經(jīng)營過程中，全面預算計劃是引導避免隨意支出的手段，減少企業(yè)經(jīng)營投入成本，從而提升企業(yè)資源的使用率。

1.4 增強各部門的合作

全面預算管理主要針對企業(yè)全部工作人員與行為整體過程進行管理的方法之一。為了快速實現(xiàn)企業(yè)制定的目標，各個部門之間應結合預算引導互相合作、密切配合，確保綜合平衡。每個部門按照預算，能夠清楚認識本部門在企業(yè)或項目中充當?shù)慕巧瑧{借自己的能力有效開展各種工作。企業(yè)各個部門的利益通常會出現(xiàn)矛盾，為了防止存在這個問題，實行綜合平衡后非常有必要加強全面預算管理。

2 企業(yè)開展全面預算管理的問題

2.1 預算編制方法不合理

企業(yè)開展全面預算管理工作過程中離不開預算編制，這是全面預算管理工作開展的起點，同時還是事中控制與事后評價的評判標準。當前，企業(yè)預算編制缺乏合理性與科學性，并且精準性不高，有些企業(yè)在編制預算過程中注重節(jié)省開支，隨意壓縮全部支出，在一定程度上降低工作人員工作的積極性與主動性，不能實現(xiàn)理想的效果。另外，有些企業(yè)在編制預算過程中未進行合理預測，同時缺乏對外部市場的環(huán)境改變進行綜合考量，僅生硬分解上級公司制定的指標，致使編制預算與實際不相符，缺少可操作性。比如，許多企業(yè)挑選增量預算法過程中，僅按照上一年的具體經(jīng)營狀況作為基本條件開展預算編制工作，未結合外部環(huán)境的改變展開相應調(diào)整，致使預算缺乏精準性與執(zhí)行性。此外，有些企業(yè)采用從上到下的預算編制流程，因為未熟練掌握信息數(shù)據(jù)，降低了預算的精準性，從而不能快速實現(xiàn)企業(yè)制定的預算目標[2]。

2.2 預算管理組織體系有待完善

目前，雖然很多企業(yè)進行了預算管理，但是由于企業(yè)管理人員缺乏對全面預算管理重要性的了解，不能熟練掌握全面預算管理的具體內(nèi)容、實施效果和執(zhí)行監(jiān)管等，因此在實際管理中運用全面預算管理時，缺少相應的組織體系，從某種程度上降低了部門與工作人員的參與主動性，導致企業(yè)最后依然讓財務部門掌管預算管理，然而財務部門是和其他部門平行的職能部門，不能使預算管理在每個部門中得到有效開展，最終不能實現(xiàn)理想的管理效果。究其原因是：企業(yè)還未建立健全的預算管理體系，不僅使預算內(nèi)容缺少標準性與完整性，同時缺乏相應的監(jiān)管，忽視對預算管理工作的分析與考核，不能充分發(fā)揮預算管理具有的作用。

2.3 缺少戰(zhàn)略做導向

全面預算管理工作開展過程中規(guī)定把企業(yè)戰(zhàn)略目標細分至每個會計年度中，企業(yè)經(jīng)營期間，根據(jù)實際執(zhí)行展開相應調(diào)整，因此全面預算需要將企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標作為核心進行編制。然而實際上，很多企業(yè)還未充分認識到戰(zhàn)略目標在全面預算管理中發(fā)揮著核心作用，針對該企業(yè)擬定的戰(zhàn)略目標，往往不能得到有效落實，未前面考察所處市場環(huán)境與發(fā)展特征，預算編制和戰(zhàn)略目標之間還未構建緊密聯(lián)系，導致企業(yè)預算缺少遠瞻性，從而降低企業(yè)在市場中的核心競爭力，對今后發(fā)展的預測停留在當前，嚴重影響了企業(yè)健康穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展。

2.4 預算考核制度不健全

如果企業(yè)還未構建健全的預算考核制度，會嚴重影響企業(yè)全面預算管理工作的順利進行。第一，企業(yè)進行全面預算管理過程中，利用預算考核制度，可以綜合考核和評價預算實施的具體狀況，經(jīng)過采取這個方法明確預算執(zhí)行過程中存在的各種問題，確定預算目標和具體結果存在的差異性，對差異出現(xiàn)的原因進行詳細分析，及時采取措施加以完善。另外，通過分析考核結果，可以充分了解員工參與的具體狀況，把個人工作狀況和利益構建直接關系，從而激發(fā)工作人員的工作興趣，提升全面預算管理開展的質(zhì)量。然而在具體工作過程中，企業(yè)預算考核制度還未健全，預算考核未得到全面實施，考核方法不合理，考核結果不具有客觀性和公平性，同時企業(yè)沒有根據(jù)考核結果構建相應的獎罰制度。因為企業(yè)缺少健全的預算考核制度，所以不能提升工作人員工作積極性與主動性，降低預算管理工作的開展質(zhì)量，從而不能提升企業(yè)在市場中的核心競爭力。

2.5 還未設置強有力全面預算機構

企業(yè)設置強有力的全面預算管理機構，可以使預算管理工作開展的深入性與全面性得到有效保障，同時能夠確保各種預算管理工作按部就班地進行。然而目前許多企業(yè)當中還未設立全面預算管理機構，有些企業(yè)認為全面預算管理是財務預算，覺得全面預算管理只是財務資金分配的計劃方案。全面預算包括多種內(nèi)容，如：資本預算、營業(yè)預算等，需要多個部門進行有機合作。然而在企業(yè)缺少單獨機構管理的背景下，會對企業(yè)預算管理的質(zhì)量產(chǎn)生直接影響，從而不能為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。

3 企業(yè)開展全面預算管理的強化措施

3.1 提升預算編制方法的合理性

企業(yè)在日常經(jīng)營與發(fā)展期間，為了提升全面預算管理工作的質(zhì)量，應提升預算編制方法的合理性，主要從以下幾個方面進行：第一，企業(yè)應充分了解同種類型企業(yè)的編制方法，同時根據(jù)企業(yè)自身的具體發(fā)展情況，在幾種預算編制方法中挑選符合企業(yè)的一種或數(shù)種預算編制方法。為了從本質(zhì)上提升預算編制方法的合理性，企業(yè)還可以尋找專家的幫助，采用查找大量資料的方法，確定預算編制的方法。第二，企業(yè)加快預算編制工作開展過程中，需要挑選合理的預算編制方法，提升預算編制的科學性，企業(yè)應根據(jù)自身發(fā)展的具體狀況，挑選適當?shù)念A算編制方法。第三，企業(yè)進行全面預算管理工作過程中，需要根據(jù)企業(yè)發(fā)展要求、外部資源等編制預算，需要注意的是，企業(yè)展開預算編制過程中，需要對多種因素進行綜合考量，同時借鑒戰(zhàn)略目標，挑選合適的預算編制方法，擬定預算目標，從而為全面預算管理工作的順利開展奠定堅實的基礎[3]。

3.2 構建完善的預算管理機制

隨著企業(yè)的快速發(fā)展，應建立健全的管理制度體系，充分發(fā)揮全面預算管理具有的價值。基于建立健全的預算管理制度體系過程中，企業(yè)需要優(yōu)化基礎制度，如：會計核算制度、內(nèi)部控制制度等，當優(yōu)化基礎制度之后，可以快速優(yōu)化與完善預算管理制度。企業(yè)健全預算管理制度體系時可以從以下幾個方面進行：第一，企業(yè)應充分意識到全面預算管理具有的重要作用，指導企業(yè)內(nèi)部管理人員和工作人員充分了解內(nèi)部控制的含義，與此同時還需要熟練掌握相關的理論知識。第二，有些企業(yè)進行全面預算管理工作過程中缺少豐富的經(jīng)驗，鑒于這種情況，企業(yè)能夠參考其他企業(yè)實施全面預算管理的成功經(jīng)驗，需要注意的是，不能完全按照其他企業(yè)的經(jīng)驗，應根據(jù)自身的具體狀況建立健全的預算管理制度。第三，企業(yè)實施全面預算管理過程中，普遍存在預算管理組織不完善問題，企業(yè)應在內(nèi)部設置單獨的全面預算管理組織，確定該組織中的崗位、工作職責及人員等，防止存在互相推卸責任、權責不明確的情況，如果預算管理存在問題，應在第一時間確定責任主體并問責，從而提高全面預算管理工作開展的質(zhì)量。在這個前提下，還應給予全面預算管理組織相應的管理權利，有機調(diào)整各個部門，促進全面預算管理工作的正常進行，從而促進企業(yè)健康穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展。

3.3 以戰(zhàn)略目標為導向編制全面預算

企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標與預算管理二者之間具有互動關系，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標決定著企業(yè)今后發(fā)展的方向，其關系著預算將哪種目標作為核心展開編制。另外，預算管理在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標中發(fā)揮著至關重要的作用。想要快速實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標，需要確定二者之間存在的關系，全面預算管理作為企業(yè)管理中不可缺少的主要內(nèi)容，應將企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略目標作為核心編織各種預算，這是推動企業(yè)良性發(fā)展的預算管理，從而促使企業(yè)按照預期制定的目標達到綜合發(fā)展的目的[5]。

3.4 構建健全預算考核評價機制

全面預算管理實施過程中離不開績效評價，經(jīng)過實施預算管理績效評價，可以確定預算管理中出現(xiàn)的各種問題，還可以為企業(yè)提供借鑒信息，使全面預算管理水平得到全面提高。企業(yè)優(yōu)化預算管理績效評價過程中，需要實現(xiàn)指標權重的最大化分配，把預算執(zhí)行狀況當作績效評價指標，有效評價預算執(zhí)行人員的工作態(tài)度，激發(fā)工作人員的工作興趣。另外，企業(yè)日常經(jīng)營過程中應加大績效評價結果的應用力度，把員工個人利益和評價結果構建密切聯(lián)系，按照獎懲分明的要求，給予表現(xiàn)良好的工作人員獎勵，對于表現(xiàn)較差的工作人員應執(zhí)行懲處手段，經(jīng)過采用這種方法，全面提升工作人員工作積極性與主動性，促使工作人員主動加入全面預算管理中，從而快速實現(xiàn)企業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略目標和預算目標。

3.5 設置預算管理機構

通過在企業(yè)內(nèi)部設置全面預算決策機構，在各個部門中挑選能力強的管理人員組建預算管理委員會，提升其工作職能的獨立性，加強全面預算決策機構的執(zhí)行力。全面預算管理機構主要是企業(yè)管理人員直接管理，其主要管控全面預算管理，審批預算管理的各種內(nèi)容與項目，從而加強各個業(yè)務部門之間的交流與溝通，讓每位工作人員清楚了解自己的工作內(nèi)容，確定預算控制的重要性。通過在各個部門與各個崗位中實施全面預算編制，從而調(diào)動企業(yè)所有員工參與的積極性[5]。

4 結 論

全面預算管理有利于推動企業(yè)健康穩(wěn)定的良性發(fā)展，既能夠提高企業(yè)在市場中所占的地位，增強其綜合實力，而且在快速轉型與發(fā)展的市場環(huán)境中確定正確的發(fā)展方向。因此為了將預算管理的作用進行全面發(fā)揮，應加強預算管理的實施力度，根據(jù)企業(yè)自身與市場環(huán)境的特征，符合主體環(huán)境的發(fā)展。通過優(yōu)化預算管理制度，提升預算人員的專業(yè)水平，進而快速實現(xiàn)企業(yè)預算管理制定的目標，推動企業(yè)健康穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展。