■周 楊
(天健會計師事務所(特殊普通合伙))
伴隨著社會經濟的快速發展,市場環境發生了日新月異的變化,對企業審計工作提出全新標準與要求。自我國內部審計協會出臺《內部審計基本準則》后,風險管理被列入到審計工作體系中,使得審計工作掀起一輪浪潮,使得內部審計獲得前所未有的發展空間。目前來看,風險導向內部審計作為一種全新的審計活動,在我國發源時間較為短暫,處于初步發展時期,在工作中難免會遇到各類問題,影響其順利推行。但如何采取有效的管理方法,從風險導向視角出發,開展審計活動,是目前許多企業機構值得深度思考的重要課題。
風險導向內部審計屬于內部審計的分支體系,又稱之為風險管理導向內部審計,主要指內部審計人員始終堅持“風險”為核心,確保受托責任履行的管理控制行為。在風險導向階段,審計管理模式與受托責任關系發生了較為顯著的變化,具體來講,就是將“內部審計”與“風險”相互結合,將風險導向與內部審計整合成為履行受托責任的管理控制機制。對于企業單位來說,風險導向下開展內部審計工作,對企業發展有著重要的促進作用,具體表現在以下幾點:
與傳統的審計工作相比,基于風險導向的內部審計更加全面、完善,無論是對提高管理水平,還是保證內部審計的獨立性,都具有一定現實意義。風險導向下的內部審計,對企業審計人員專業水平具有一定要求,不但要全面了解被審企業的內外部環境與狀況,同時還需結合自身經營特點、內控管理流程、市場變動情況等多方面因素,在此基礎上制定審計目標與執行方案。在內部審計獨立性方面,風險導向下的內部審計,更加具備獨立性、專業性特點,能夠從實際情況出發,保證審計目標與執行方案與被審企業的授權更加貼合,規避不合法現象的發生,能夠在一定程度上避免被人為干預和影響,以更專業、科學的態度開展審計工作,在提高內部審計獨立性的同時,有效提升工作質量。
從管理角度來看,基于風險導向的內部審計,主要以內外部經營環境為出發點,對被審企業各項經營活動進行審計,例如:被審企業的運營狀況、監管環境、企業文化、法律環境等,查看是否存在“違規亂紀”的現象,并在此基礎上加強風險識別與評估,及時找出風險隱患,及時做出反映,根據風險隱患類型及時做出應對與防范。可以說,基于風險導向的內部審計更加全面、具有針對性,可以對被審企業進行更“細致、徹底”的審計管控,保證被審企業經營狀況的合理性,在提高審計工作水平的同時,兼顧好風險的分析與應對,因此基于導向的審計是提高審計管理效率的重要依托。
在當前時代背景下,我國市場經濟每況愈下,大的金融環境并不樂觀,大大增加了企業的生存與經營管理壓力,也正是在這種情況下,內部審計的重要性愈發顯著。對于現代企業來說,基于風險導向的內部審計重要性不言而喻,在自身發展中扮演著重要的角色,能夠從戰略角度出發,充分考慮內外部經營環境的變動情況,逐步編制科學的審計目標,對被審企業進行規范化審計管理,能夠更好滿足自身發展需求,進而保證各項經營活動的合法性,推動被審企業經營目標的順利達成。不僅如此,審計工作更是內部控制效果的重要表現,通過對各項經營活動做出科學評價,能夠真實反映出被審企業的管理水平、內控執行效率,找出企業管理中存在的問題和不足,及時做出反映并改進,這對提高企業管理水平、增強核心競爭力起到重要的促進作用。
就目前來看,雖然《內部審計基本準則》已經推出許久,“風險管理”納入“內部審計體系”政策也逐步落實,但許多企業在實際工作中依然面臨一定困境,停留在“淺嘗輒止”的初始階段,無法取得可觀效果。具體可表現在以下兩個方面:一方面,觀念認識。由于長期受到傳統管理觀念的影響,許多企業會將管理重心更加傾向于生產建設,對風險導向下的審計工作缺乏足夠關注,其了解并未達到一定高度,部分員工對其認識并不深入,甚至出現“認知空白”現象,未能將其納入到硬性管理目標中,阻礙了審計工作的順利推行。另一方面,審計人員觀念。由于管理重心的偏移,企業對審計人員管理不夠嚴格,使得許多審計人員的風險導向審計觀念并不深入,所采用的審計方法與模式過于陳舊,不能更好滿足當下工作發展需求,雖然已經著手開展了風險導向審計工作,但對其監管并不嚴格,工作流程得不到很好規范,嚴重阻礙了風險導向審計工作的順利推行。
制度是治理之基,是工作的保障,完善的管理制度能夠規范工作流程,約束人員工作行為,使整體工作走向嚴謹規范化。現階段,我國許多企業的風險導向審計工作制度并不健全,未能對具體工作流程進行嚴格規范,審計工作不能得到有效的制度保障,在實際工作面臨一定困難,加之崗位劃分不夠明確,容易出現混亂、無序等現象,嚴重影響審計結果的準確性,無法真實反映出企業的經營狀況,審計效果并不理想。同時,針對風險管理的條款條例存在缺失,無法準確找出企業經營管理中存在的風險隱患,不能及時做出反應并調整,基于風險導向的內部審計效果大打折扣。
風險導向的內部審計是一項比較完善、安全的風險評估體系,其中風險指標設置是重要組成部分。從現實來看,由于企業的生存環境較為復雜,存在較多不確定的因素,因此企業所面臨的風險類型也較為廣泛,例如:投資風險、稅務風險、籌資風險以及管理不當而導致的經營風險等,這些風險的存在,將會大大增加風險指標的設立與量化,如果企業不能充分考慮到多種風險類型,只單純地根據以往經營成果、市場變動情況進行風險指標設置,將會嚴重缺乏科學與合理性,不利于審計工作的有序開展。
眾所周知,風險導向審計貫穿在企業內部,與各個業務環節息息相關,往往需要大量的數據信息,作為參考依據,保證審計工作的有序進行。特別是在當前信息時代背景下,先進的技術軟件層出不窮,為居民生活與工作帶來一定便捷,企業只有緊跟時代發展趨勢,建立信息數據庫,實現信息共享,才能夠使信息傳遞更加簡單、便捷,方便審計人員更好了解企業戰略目標,并采取有效措施完成工作執行與風險評估,進而實現“低風險、高效率”的執行目的。但目前許多企業在這方面略有不足,未能建立相應的信息數據庫,信息存儲量較少,嚴重降低了信息傳遞速度,審計人員不能對整體風險進行深入分析,不能為風險導向審計工作指明發展方向。
觀念是行動的先導,是工作的指南針,只有觀念正確,才能為工作指明發展方向,朝向科學化發展道路不斷前行,對于審計工作來說也是如此。為了進一步推動風險導向審計工作的準確落實,作為企業的掌舵者,領導干部需要從自身做起,積極轉變管理觀念,加強風險導向審計關注,正確認識到該項工作對自身發展帶來的積極作用,并加大宣傳力度,促使內部審計深入人心。針對審計基礎比較好的企業,可以積極開展針對風險導向內部審計重要性的宣講,組織關于內部審計的動員大會,通過在醒目部位張貼標語等方式,營造良好審計環境氛圍,使管理層乃至企業全員都樹立起風險防控與審計意識,以便審計工作的具體實踐。針對內審基礎較為薄弱的企業,可以通過“制度基礎審計為主、風險導向審計為輔”的綜合性審計模式,以制度基礎審計為切入點,將基于風險導向的審計理念融入到企業運營管理中,在此基礎上進行風險識別、評估與管控,促使風險導向審計得到初步推行,通過“循序漸進”的方式,將其準確落實到各個環節中。
制度是工作的依據,也是保證工作正常有序進行的重要手段,為了進一步提升風險導向審計工作的執行效率,企業需要強化制度建設,為審計工作提供制度保障。
第一,發揮協同效應,共同努力推進內部審計。在實踐中,企業需要對現有的工作模式進行優化,要求財務、監察等職能部門與企業審計人員加強互動溝通,協同審計人員共同完成審計工作的具體執行,確定業務活動的具體內容,明確審計范圍,在此基礎上計劃報告目標、時間安排及所需溝通,最終確定審計方向,合理規劃并調配審計資源,及時傳遞業務信息,保證審計工作的規范性。
第二,落實崗位責任制。被審企業需要合理劃分崗位職責,將審計職責權限準確劃分到各部門、各崗位中,并要求各部門為審計人員提供高度配合,列舉出具有針對性的審計建議,保證風險導向審計工作的科學合理性。
第三,完善內部管理機制。加強內部運行體系的建設,對現有的管理機制進行完善,審計人員需要結合企業的實際經營狀況,妥善選擇審計工作方式,科學規劃各部門權限職責與協調程序,對風險導向審計工作進行約束和規范。財務部門需要為審計人員提供會計報表、現金流量表、企業收支、成本、資產負債表等相關數據信息,以便審計人員準確掌握被審企業的真實狀況。紀檢監察部門在履行崗位職責的同時,需要為審計人員制定案件處理的明確規定、具體流程,為審計工作的開展提供大力支持。
第四,落實審計監督管理制度,切實做好風險評估與應對。在審計監督的過程中,被審企業需要做好配套監督制度的建立與執行,對審計執行工作進行追蹤監管,查看是否存在不合理、不規范現象。在此基礎上建立風險預警機制,做好風險評估與應對,準確找出企業現存的風險隱患,根據風險類型采取相應的改進策略,不斷提升企業風險管理效率,避免風險出現造成不必要的麻煩與經濟損失。
審計人員應充分考慮企業的戰略目標,從動態與長遠發展角度出發,設置“敏感性”財務指標,并觀察其變化,對企業潛在的風險隱患或將要面臨的財務危機進行檢測預報。在此過程中,審計人員需要具有高度的“靈敏觀察度”,在審計工作具體執行中,對風險存在的表面與潛在原因進行深入分析,對現有的風險指標體系(指標更新、指標量化、指標權重)進行調整與優化。同時,審計人員應積極學習基于風險導向的內部審計理論知識、風險管控手段等內容,在此基礎上合理設置并量化風險指標,為審計工作提供數據支撐。
借助先進的ERP、云計算、大數據等信息技術,搭建適用于風險導向審計的信息數據管理庫,將各項審計信息錄入到其中,便于審計人員的了解與管理,在減少審計時間的同時,實現審計信息共享,切實增強信息傳播速度。審計人員在全面了解被審企業經營環境后,加強信息分析,針對審計對象、風險領域的不同,科學設計規范化、具體化、個性化的審計程序,結合被審企業以往年度審計檔案與相關檢查資料,為審計重點與工作執行提供數據支撐。此外,在各部門安裝移動電子端口,實現各部門在線業務交流,定期上傳自身經營狀況,有助于審計人員對企業風險以及風險導向審計工作的理解與執行,真正實現資源共享。
綜上所述,基于風險導向的內部審計,是企業經營管理中的重要一環,決定著企業的合法、健康發展。作為企業的掌舵者,領導干部需要充分發揮自身的表率作用,創新管理觀念,通過創新管理觀念,大力推廣風險導向審計;完善風險導向審計機制,落實責任制度;合理設置和量化風險指標;加大信息化運用,提高信息傳遞效率等方式,推動風險導向內部審計的準確落實,切實解決企業運營管理中存在的問題,不斷提高審計工作效率,加強風險防范,不斷提升自身競爭實力,確保在競爭激烈的市場環境中占據有利位置,進而實現更穩定、長遠發展。