河南 創新“三項機制” 激活養老服務“澎湃動力”

☉趙劉尊 李文煜

為加快推進全省養老服務體系建設，河南省民政廳以“能力作風建設年”為抓手，緊緊抓住省、市、縣、鄉四級書記抓養老的工作機遇，大膽探索，創新建立責任清單機制、激勵獎懲機制、專班推進機制，激活推進養老服務發展的澎湃動力，形成上下聯動、同向發力、狠抓落實的新局面。

目標牽引，創新責任清單機制“添動力”。強化任務引領。明確2022年度8項重點任務，著力打造“豫佳養老”服務品牌，加快構建居家社區機構相協調，醫養康養相結合的養老服務體系。實施養老服務設施“五個一”建設工程。在2022年初社區養老設施覆蓋率71.8%的基礎上，力爭年底每個縣（市、區）至少建有1所縣級供養服務設施，每個街道建成1處綜合養老服務設施，每個社區建成1處養老服務場所，基本實現城鄉養老設施全覆蓋。強化試點先行。開展居家社區示范創建，逐步推廣“以大帶小”模式，以一家養老機構輻射帶動社區日間照料中心，用養老機構收入和政府適當補貼支持照料中心運行，培養潛在客戶。探索創新居家養老線上線下服務模式，提升養老服務品質。完善縣鄉村三級銜接的養老服務網絡，引導200家有條件的鄉鎮敬老院轉型為區域養老服務中心，探索農村居家養老模式，發展普惠型和互助性養老。通過以點帶面，點上開花，實現面上突破。強化壓力傳導。將養老服務體系建設納入各地黨委、政府績效考核范圍，具體任務指標分解到各地，落實到崗到人，全面推動養老服務各項任務落到實處。

激先敦后，創新激勵獎懲機制“激活力”。出臺27條激勵獎懲措施激發廳機關干部奮發有為。對敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部加大表彰獎勵和選拔重用力度，形成比學趕超、激先敦后的濃厚氛圍和工作格局。截至目前，省民政廳累計發放表彰通報14期，表彰21人次。出臺17條措施激勵各地民政部門擔當作為。對落實養老服務體系建設等民政重點工作堅強有力、工作開拓創新亮點突出的地市，通過通報表揚、選樹為典型單位等形式進行激勵，引導形成真抓實干、攻堅克難的工作態勢。截至2022年4月，編發民政工作專報4期，發放督辦函3期?！百愸R”機制讓更多千里馬“競相奔騰”。對各地工作一月一通報、一季一排名、半年一核查、年終一驗收，并向各地黨委政府通報進度，推動各項任務落實落地，激發干部職工踔厲奮發的活力。

凝心聚力，創新專班推進機制“聚合力”。為凝聚推動養老服務工作強大合力，省民政廳實施專班工作推進機制。以“8+1”工作專班強力推進。建立推進養老服務高品質發展“8+1”工作專班，下設8個專班和1個督導專班，抽調全廳近70名業務骨干，形成全廳上下齊抓共管工作格局。以九項工作制度持續跟進。建立掛圖作戰制度，各專班明確工作任務、工作措施和季度工作目標，各專班內部制定工作方案，細化任務、明確節點、責任到人。建立周報告制度，各專班明確固定聯絡人員，每周書面報告周進度、存在問題、建議和下一周計劃。建立三級聯席會議制度，每周一召集各專班聯絡員碰頭會，通報周進度、總結經驗、匯總問題，并向分管領導報告。以專項考評機制全程奮進。督導專班對8個工作專班工作進行排名，排名前列的工作專班負責同志介紹經驗，排名靠后的工作專班負責同志表態發言，連續三次排名最后的調整負責人。各專班量化任務、研究標準、對接項目、加強指導，精準施策、靶向突破、協同配合，凝心聚力推動全省養老服務高品質發展。