十年來基層政權建設和社區治理政策創制大事記

☉執行/張娟

城鄉社區治理第一次被納入黨的綱領性文件，中央層面出臺首個推進農村社區建設的政策文件，以黨中央、國務院名義出臺第一個關于城鄉社區治理的綱領性文件……黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視城鄉社區治理工作，作出一系列重大決策部署，為穩步推進城鄉社區治理指明了方向。民政部深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，密集出臺政策措施，全面提升城鄉社區治理法治化、科學化、精細化水平和組織化程度，扎實推進基層治理體系和治理能力現代化建設。本刊重點梳理了黨的十八大以來，基層政權建設和社區治理重要政策文件。

● 2012年11月黨的十八大提出“在城鄉社區治理、基層公共事務和公益事業中實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，是人民依法直接行使民主權利的重要方式”，第一次將城鄉社區治理納入黨的綱領性文件，開啟了城鄉社區治理的新篇章。

● 2013年5月民政部印發《村民委員會選舉規程》，加強對村民委員會換屆選舉工作的指導，深入推進以直接選舉、公正有序為基本要求的村民委員會選舉工作實踐。

● 2014年9月中共中央辦公廳印發《關于加強鄉鎮干部隊伍建設的若干意見》，強調要認真貫徹落實中央重視基層、關心基層、支持基層的要求，加強鄉鎮干部隊伍建設。

● 2015年5月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深入推進農村社區建設試點工作的指導意見》，創新農村基層社會治理，提升農村公共服務水平，促進城鄉一體化建設。