國內人力資源服務業研究綜述
——基于CNKI 2002—2022年的文獻分析

楊 劍，洪曼莉，江銘瑜，李詩薇

(廣州華商學院，廣州 511300)

目前，國內產業轉型升級進入關鍵階段，需要充足的人力資源來支撐各產業的發展，人力資源服務業獲得了極大的發展空間和絕佳的發展機遇。人力資源服務業作為一種生產性服務業，為各產業的高質量發展提供了有力支持，因此各級政府紛紛出臺相關政策，推動人力資源服務業的發展。學術界對人力資源服務業的研究熱度持續不減，通過對CNKI數據庫相關文獻分析，探究人力資源服務業的研究現狀，為進一步研究探明方向。

1 文獻數據分析

選取CNKI資源數據庫“人力資源服務業”為關鍵詞、主題、篇名，搜索2002年1月—2022年6月的相關文獻，共計367篇。其中，學術期刊論文263篇(包含58篇北大核心論文)，碩士論文8篇，會議論文42篇，報紙文章54篇。根據資源庫中檢索文獻繪制出“人力資源服務業”文獻數量分布圖(見圖1)。

圖1 人力資源服務業文獻數量分布Fig.1 Distribution of literature quantity of human resource service industry

通過分析發現，文獻量總體呈螺旋式上升態勢，2002—2006年每年文獻量很少，2007—2017年這10年文獻數量呈波動上升趨勢，2018—2019年文獻量總體呈下跌趨勢并且在2019年跌入谷底，2020—2021年又急速回升。

2 研究演進分析

國務院于2007年在《關于加快服務業的若干意見》中首次提出人才服務業概念，各類促進人力資源服務業發展的政策規范等相繼出臺。2013年發布的《關于加快推進人力資源市場整合的意見》(〔2013〕18號)及2014年發布的《關于加快發展人力資源服務業的意見》(〔2014〕104號)兩個綱領性文件的出臺，大力促進了人力資源服務業的發展及研究。通過對2002—2022年CNKI人力資源服務業相關文獻資料梳理發現呈現如下演進軌跡：①研究內容由有關人力資源服務業涵義、發展問題、發展對策研究發展到后來的發展分析模型和業態研究。②研究方法由理論分析法、比較分析法、實證研究法發展到后來的文獻計量法、主成分分析法、德爾菲法等。③研究范圍總體上是從宏觀到微觀，由起初宏觀的全國性人力資源服務業研究發展到后來各省市人力資源服務業研究，再到后來的微觀人力資源服務業業態研究。

3 文獻內容分析

3.1 人力資源服務業涵義研究

早期關于人力資源服務業沒有明確統一的定義，有學者從產業組織角度定義了人力資源服務業。張焱(2002)把人力資源服務業定義為“為生產提供人力資源服務產品的眾多經濟單位的集合[1]”。白澎(2004)從狹義和廣義角度，界定了人力資源服務業的涵義，認為廣義的人力資源服務業包括專業的人力資源咨詢公司和能提供人力資源咨詢的管理顧問公司，而狹義的人力資源服務業則包括獵頭公司和勞動力市場[2]。如今，人力資源服務業發展迅速，業務種類由單一性發展成了多樣化。有學者從人力資源服務內容角度對人力資源服務業有了進一步清晰的界定。邵魯(2009)給人力資源服務業重新定義，認為“為人力資源管理、開發、成長、流動等實踐活動提供服務的企業與個人及相關業務活動體系是人力資源服務業[3]”。綜合學者們的觀點，王書柏(2021)則認為，人力資源服務業是通過人才測評、人力資源管理咨詢、人事代理、人才招聘與中介等服務類型的為勞動者和用人單位提供人才服務的行業[4]。

3.2 人力資源服務業業態研究

隨著市場經濟的發展，人力資源服務業業態經歷了由傳統業態如勞務派遣、企業招聘、職業中介等發展到新業態，如高級人才尋訪、人才測評等。韓樹杰(2008)認為，人力資源服務業已經形成較完整的服務產品系列，現階段的人力資源服務業態主要包括人才中介與招聘、人才派遣、人事代理、人才培訓、人才測評、人力資源管理咨詢、職業指導、人力資源從業者服務等[5]。鐘紅艷(2019)將人力資源服務業的業態分為八類，即招聘服務類、人力資源教育培訓類、公共活動類、軟件應用類、業務代理類、咨詢服務類、人才測評類、勞務派遣類[6]。隨著互聯網技術及中國經濟的發展，人力資源服務業態也在不斷推陳出新。黃芳(2021)認為，人力資源服務業應該“線上+線下”融合，如人力資源在線招聘、在線人才測評、在線培訓等，這些新業態可以擺脫時間、距離的限制[7]。王書柏(2022)針對疫情背景認為，應該迅速搭建共享用工平臺，大力發展“靈活用工”“共享用工”等新業態[8]。

3.3 人力資源服務業發展問題研究

有關人力資源服務業發展問題研究文獻比較豐富，學者們主要從宏觀視角指出我國人力資源服務業發展存在的問題。白澎(2004)從獵頭公司和勞動力市場兩個角度分析認為，我國人力資源服務業存在從業人員素質較低、業務運作不規范、人才素質與企業環境測評手段不完善、社會保障制度不健全及企業用人制度不適應市場經濟要求等問題[2]。汪懌(2007)認為，我國目前的人力資源服務業服務體系還不完善，市場化程度不高，總體實力不強，企業治理結構不完善等，問題突出[9]。來有為(2010)認為，目前我國人力資源服務業存在市場競爭秩序不健全、市場服務與公共就業服務之間界限不清晰、專業化程度低、企業規模小等問題[10]。對于各地方人力資源服務業發展問題，學者也給予了高度關注。王文濤(2019)認為，山東省東營市人力資源服務業存在服務經濟能力發展較弱、業態發展層次較低、市場化轉型創業氛圍不夠濃厚、創新產品供給不足、規模效應不明顯等問題[11]。理陽陽(2020)認為，東莞市人力資源服務行業缺乏龍頭企業帶動發展，企業整體實力偏弱導致不能形成產業集聚效應，同時企業也缺乏品牌意識[12]。

3.4 人力資源服務業發展對策研究

針對我國人力資源服務業的發展，專家、學者提出了諸多對策建議。顧家棟(2007)認為，要大力培育國內人力資源服務業強企，政府需加大對人力資源服務行業人才的培養、培訓和人才引進[13]。溫金海(2010)認為，可以通過優化和創新改善人力資源服務業發展的產業政策環境，通過改變政府職能及加強宏觀指導，培育和發展具有國際競爭力的人力資源服務企業。通過實施品牌戰略，扎實推進人力資源服務產業園區建設等舉措，促進人力資源服務業發展[14]。黃戀(2021)認為，人力資源服務業優化發展路徑主要包括發揮專業人力資源服務機構的作用，把握好產業發展方向，完善人力資源服務環境，建設好保障平臺，健全人力資源服務體系，形成人力資源服務產業化，搭建公共信息共享網絡體系[15]。劉紅光(2018)對加強人力資源服務業集聚化發展提出以下有效路徑：建立健全空間集聚生成模式，完善政策體系，優化產業發展模式，凸顯優勢特色[16]。針對區域人力資源服務業發展，學者們也提出了對策。王浩明(2018)對海南自貿區(港)人力資源服務業提出了大力培育培優市場主體、實施“一帶一路”人力資源服務行動、深化人力資源市場體制改革、加強事中事后監管的發展對策[17]。李春霸(2019)認為，區域人力資源服務業要集聚發展，重視頂層設計，注重優化服務環境和培育龍頭，形成集群效應[18]。

3.5 人力資源服務業發展分析模型研究

人力資源服務業發展分析模型主要有競爭力分析模型和動力模型。車璐(2019)、陳超(2021)基于 SWOT 模型，從發展優勢、劣勢、機會、威脅四個方面，分析了成都、荊州等地人力資源服務產業發展優勢和不足，并對該地區人力資源服務業可持續性發展提出了對策建議[19-20]。任巍(2019)認為，“道”是發展理念和發展目標，“天”是大環境，“地”是地理位置，“將”是高素質的人才，“法”是指法令規則、制度安排、結構安排，并基于“道、天、地、將、法”的五事模型，分析了粵港澳大灣區人力資源服務業發展現狀[21]。王凌(2013)將“五力分析模型”與“鉆石理論模型”相結合，將生產要素、市場吸引力、行業競爭強度、需求條件、行業企業的戰略、政府和機會等因素作為人力資源服務業發展的動力要素提出“五力驅動”模型，其中的兩大主動力是行業人才創新動力和行業組織文化建設動力[22]。李雅菲(2020)基于“五力分析模型”與“鉆石理論模型”，構建了以政策、創新、供給、需求、合作與競爭為要素的動力機制模型[23]。王書柏(2022)創新性地構建了人力資源服務業轉型升級動力模型，提出以創新帶動、政府推動、市場驅動和疫情促動為動力推動行業轉型升級[4]。

4 結論與展望

通過對2002—2022年這20年在CNKI發表的相關研究文獻梳理發現，學術界有關人力資源服務業相關研究主要集中在人力資源服務業涵義、人力資源服務業業態、人力資源服務業發展問題、人力資源服務業發展對策、人力資源服務業發展分析模型等五個方面，研究成果頗為豐富。未來，有關人力資源服務業研究還可以在如下幾個方面深耕。

人力資源服務業發展評價研究。加強對人力資源服務業發展評價體系的構建，有助于了解人力資源服務業發展水平，為產業發展政策的制訂提供參考依據。

人力資源服務業與新興技術融合相關研究。如何將人工智能、云計算、大數據、區塊鏈等新興技術運用到人力資源服務業以加快行業的發展，提升行業效率和效益，目前缺乏相關研究，非常值得探索。

人力資源服務業從業人員培訓相關研究。人力資源服務業屬于知識密集型服務業，從業人員的素質決定行業發展高度。前期調查表明，人力資源服務業從業人員在文化素質、業務素質、服務意識等方面均亟待提高，對如何提高從業人員素質方面的相關研究較少。

人力資源服務業高端業態研究。目前，很多學者對人力資源服務傳統業態如勞務派遣、職業介紹、人力資源招聘等進行了深入探討，但對人才測評、人力資源管理咨詢等高端業態研究較少。事實上，高端業態才是人力資源服務業高附加值和打造核心競爭力的領域。