努力實現全體人民共同富裕

謝金友

(廣州商學院 馬克思主義學院，廣東 廣州 511363)

“共同富裕作為重要戰略計劃，可保障我國經濟穩定、有序發展，可避免我國陷入兩級分化局面，可滿足人民日益增長的內在和外在需求。”[1]同時，共同富裕是我國人民的連接劑，能讓人民更加團結，讓國家擁有更強大的發展后盾，基于新時代人民日益增長的美好生活需求和不平衡不充分發展之間的矛盾，國家堅持全面深化改革和科學發展的宗旨就是實現人民共同富裕，民族振興，國家富強。為實現這一目標，必須堅持在習近平同志為核心的黨中央帶領下，結合國內外發展新形勢，探索符合新時代中國特色的切實可行的共同富裕路徑。

1 共同富裕基本概念及其目標

人民能夠實現自身的價值，在生活、工作過程中擁有強烈的幸福感，社會無對立階層或對立矛盾，即全體人民擁有公平、公正、透明的生活和工作環境，能夠享受社會所帶來的一切福利。在此基礎上，鄧小平提出“社會主義的本質是解放生產力，發展生產力，消滅剝削、消除兩極分化。共同富裕是手段與目的、生產力與生產關系的有機統一體，是社會主義制度鞏固、發展、壯大并最終實現共產主義的堅實基礎。”[2]由此可知，我們追求的共同富裕就是心往一處想，勁往一處使，同向共同奮斗，不是對立分化，不是富的更富，窮的更窮。

1.1 共同富裕概念

從社會主義核心概念來看，“共同富裕不僅僅是黨圍繞人民集體意愿所作出的抉擇，更多是我國總體目標驅動力的影響結果，即這是我黨所有目標的指南。”[3]為實現共同富裕的目標，我黨以人民集體力量為基礎，以團結、共進、共裕為切入點，不斷在改革發展中探索共同富裕的建設方向，不斷優化乃至重構共同富裕的基礎建設，并取得了矚目的成就。中華民族開始從站起來，逐漸進入富裕階段，各方面都取得了巨大成就，這讓民族復興有了更清晰的前景。尤其是黨的十八大以來，以新的高度，嚴格要求各級、各區域鎖定發展目標，開拓創新，頑強奮斗，實現了全民脫貧，并開始著手鄉村振興、產業振興、教育振興、科技振興，為實現社會共同富裕奠定了堅實基礎。

1.2 共同富裕目標

在新環境下，快速且有效的推進共同富裕建設，就要精準定位建設目標。一是明確當前環境下共同富裕主要解決的是什么問題，如：“人民群眾在更加美好生活環境下，需求失衡的矛盾。”[4]二是明確當前人民群眾的實際需求，如：更高層次的精神文化需求，更加現代的政府服務體系需求，以及人民對共同富裕“常態、穩定”等要素的需求等。三是要明確政府協調社會相關發展要素之間的目標需求，如：引導政府建設穩定、有序、可靠的社會富裕流轉目標體系等。為保障民族持續發展，讓國家更富強，社會更文明，人民更幸福，需要形成常態目標體系，定期圍繞社會環境發展趨勢及人民意愿變化規律，動態修正共同富裕目標，以提升共同富裕與時代環境變化發展的契合性。

2 人民與共同富裕之間的關系

從溯源共同富裕與人民的關系可以看出，共同富裕是人民生存的需求表現，人民是共同富裕得以體現的關鍵要素，兩者實為共生關系。因此，實現共同富裕需要人民積極參與，在解決共同富裕問題過程中，實現兩者共同成長。

2.1 共同富裕需要人民參與奮斗

在百年黨史發展歷程中，黨以獨有的執著、氣魄，以共裕為根基，以民族復興為方向，引領人民摸石過河，不斷邁出新步子，為共同富裕注入了源源不斷的動力。社會的快速發展猶如一輛高速火車，在火車動力系統中，黨是“火車頭”，人民是其“跑起來”的關鍵動力。因此，為實現系統的高速運轉，人民在理解這一動力系統的同時，需要加入這個動力系統，以保障這一系統擁有更加持久、穩定、可靠的動力。當然，為維系與共同富裕的關系，人民除了要在中國共產黨的領導下提高自身能力，還應走出生活“舒適圈”，主動探索、發展，改變“躺平”觀念，形成良性關系循環系統，更加有力推動共同富裕目標的實現。

2.2 共同富裕能夠滿足人民意愿

“在各級黨員奮斗以及中央領導背景下，擁有更加有效的共同富裕舉措，更加圓滿的力度，從而讓共同富裕擁有更好的分配，如：教育資源分配、文化資源分配、科技資源分配等。”[5]這會讓共同富裕逐步跟上人民日益增長的精神或物質愿望。尤其在一些實用性高的兜底共同富裕政策背景下，這一民生工程同人民意愿擁有更加緊密的聯系，如：教育、住房、醫療、養老等民生基礎保障。同時，結合新時代社會主義核心價值觀來看，共同富裕擁有更多的屬性，即將個人的富裕意愿同國家發展、民族振興結合起來，將為人民服務與共同富裕結合起來，將人民的精神慰藉與心靈提升結合起來，繪制同人民意愿對應的多方面、多層次、多樣化的共同富裕構架，進一步鞏固共同富裕和人民的關系。

3 實現人民共同富裕路徑探索

新時代既要面對復雜多變的國際形勢，也要看到國內社會主要矛盾的轉變，堅持將人民群眾的利益放在首位，發展依靠人民，發展成果由人民共享。促進人民共同富裕需要打造有序發展格局，界定資源分配問題，規范制度，堅持改革創新，只有這樣才能為實現人民共同富裕提供堅實的保障。

3.1 重視框架要素，打造有序發展格局

3.1.1 立足全面發展要素，聚焦人民群眾的精神力量

實踐表明，共同富裕應立足于人的本身上，突破外在環境要素，讓人民成為共同富裕的源動力。一要圍繞“人民力量和智慧”，背靠人民群眾，制定同人民群眾聯系度高的發展目標。二要擁有長遠的發展目標，以人的長遠訴求為基點，以社會發展趨勢為中心，精準定位其愿景目標。三要利用人民群眾的精神層面，對焦并挖掘其力量。四要精準定位框架中人民群眾的精神力量發展方向，要在干的過程中，找準共同富裕奮斗方向，凝聚人民力量，發揮人民智慧，以建設共享、智慧的共同富裕框架，形成具有循環動力的框架體系，實現這一民生工程的建設目的。

3.1.2 圍繞民生福祉，提升服務輸出效能

民生福祉作為共同富裕的基礎表現形式，能夠從根本上滿足人民多元化的需求。因此，要逐漸提升民生福祉的效能輸出。一方面，從基礎福利角度出發，明確區域、城鄉之間的差異，在保障區域共同富裕穩態發展基礎上，平衡各區域、城鄉發展的差異，如：聚集人才、知識、技術等元素。共享區域之間的發展成果，在提升基礎福利的同時，實現造福民眾的目的。另一方面，立足民眾生活源頭，優化其生活環境，全面掌握群眾實際生活問題和需求，并做好其后勤保障工作，如：醫療健康保障、再就業培訓保障，真實提升民眾生活品質，讓其擁有安全感和幸福感。

3.1.3 依據新發展理念，有針對性地解決問題

立足新的建設環境，梳理新時代共同富裕建設目標，以其實現目標路徑為基點，全面梳理其中涉及的問題要素。堅持以務實、求真的態度解決新征程中出現的共同富裕建設問題。同時，為保障問題解決的針對性和有效性，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，充分挖掘問題根源，了解其中存在的矛盾，制定具有針對性的應對措施及時解決問題，保障共同富裕穩定、有序發展。

3.2 以共享要素為基點，清晰界定資源分配問題

圍繞共享發展要素，做好各領域發展資源分配問題。學術領域認為“要想提升人均收入水平，國家應保持持續經濟正增長”[6]。該觀點認為，在時間和空間領域內通過合理分配資源，保持經濟正增長速度，以此為依托搭建共享環境，縮小貧富差距，抑制差距正增長。我國作為社會主義國家，必須堅持共享發展理念，從資源分配角度更好地為人民服務，讓民眾享受公正利益時推動共同富裕建設。

3.2.1 建設具有民族特色的收入分配構架

基于我國社會主義道路體系，在構建合理、科學的收入分配制度時，需要注意多方發展因素。一要關注經濟效率的質量和效率發展，圍繞國民生產力發展水平，制定具有內循環效果的分配構架。二要關注分配構架的理論支撐，避免分配構架輸出效能失衡，分配制度構架應結合馬克思主義理論、鄧小平理論、習近平新時代中國特色社會主義思想等。同時，在結合過程中融入公正、透明、法治等“潤滑劑”，以保障融合效果。三要清晰界定分配制度的具體功能，如：以分配傾斜方式刺激經濟主體主動發展，或保障各經濟主體產品權益，或明確各資源主體之間的關系，為資源細化分配奠定良好基礎。四要關注特色構架的組成要素，如：法律法規、社會福利分配保障、稅收分配保障等。

3.2.2 提升政府調節效能輸出

結合國外公共產品、轉移支付及稅收等先進政策經驗可以看出，盡管其擁有較好的干預效果，但這些分配方式對于在調節收入差距上效果較差。[6]基于國外經驗教訓，我國要依據本國特殊情況，圍繞社會財富比例分配情況，以其不平衡成因為著力點，在國外分配經驗的基礎上，建設一套資源分配方案，即將社會財富進行再分配，以改變財富過于集中，抑制財富分配的失衡狀態。充分發揮政府機構的引導力量，將社會財富進行第二次分配。一要保障分配質量和效果，充分結合現代智能技術，精準定位各領域資源現狀，并以人民財富需求為中心進行資源分配。二要保障資源分配的根源合理性，圍繞社會勞動與資本資源之間的關系，明確社會生產關系，進一步優化市場宏觀和微觀調控措施，如：發行政府國債。三要利用公有制經濟的引導作用，充分發揮公有制經濟優勢，如：平衡市場各要素經濟流通的穩定性和有序性。四要保障資源分配調節的多樣化，圍繞適應性、引導性、合理性、協調性等原則，切實解決分配的不均衡問題。

3.3 立足制度規范，挖掘制度優勢

3.3.1 優化社會主義經濟制度

目前，我國正處于經濟轉型關鍵期，“多種經濟制度共同促進社會經濟高速、高效率、高質量的發展。”[7]尤其在國家的正確引導下，社會民眾已經開始接受并認可包容性經濟結構。為維系穩定，需要擁有適應性更強的社會主義經濟制度。第一，依據社會經濟演變規律，從多維角度明確財產構成形式，并以此為依據明確各財產主體的制度關系，如：教育制度的公平分配與醫療保障結構之間的關系等；第二，清晰界定社會經濟制度的構成要素，圍繞多元發展理念，在重視國企、集體經濟的同時，更加重視民營經濟的良性健康發展，即經濟制度要結合時代特征、市場發展規律、科學經濟演進趨勢，并為民營經濟發展提供制度保障，以提升社會財產橫向和縱向流通的有序性；第三，細化市場經濟制度相關內容。結合人民實際利益分配需求，以平等受益為中心，細化財富制度控制內容，如：按勞分配、按資本分配、按技術分配等。

3.3.2 強化制度保護效果

目前，國家在制度保護基礎上，形成了以個人或家庭為中心的私有財富。對于這種合法、合理的財富，國家應制定明確的保護制度。一方面，要依據社會的進步趨勢，動態界定私有財富界限，并完善其具體保護方案，如：私有財產不可侵犯。另一方面，要圍繞制度優勢，為個人提供更多的社會財富積累機會，如：通過補貼等機制，激勵個體探索新的財富發展方式，建設更加美好的生活，在為共同富裕注入活力的同時，提升個體滿足感、幸福感，以及價值實現感等。為保障制度的適應性，還應結合共同富裕現行具體要求，完善其內容構架，如：依據公平正義等原則，以擴大收入群體的覆蓋面、加速資本流轉效率、建立創新型社會、達到經濟預期等要素，全面梳理社會經濟制度保障缺陷，并明確其具體完善內容。

3.4 堅持改革創新，為共同富裕提供基礎支撐

3.4.1 堅定改革決心

“要依據共同富裕運行機制原理，以經濟高質量、財務穩態流轉為中心，強化有益于社會經濟均衡發展的重要措施。”[8]第一，立足開發要素，強化經濟供給結構體系，并加大發展實體經濟的力度，以提升經濟體系供給的穩定性；第二，圍繞市場發展需求，動態清除市場不穩定因素，如：有失公正的競爭方式、手段等；第三，依據市場發展規律，以改革為中心，破除壟斷行業，推進市場價格透明化。在此基礎上，建設市場資源流通監管機制，以強化國家在市場穩定發展中的導向作用。

3.4.2 堅持將創新擺在首位

“由于科技可刺激經濟發展，加快市場經濟流通，平衡市場經濟流通狀態。”[9]因此，需要堅持以創新引領經濟發展，在共同富裕戰略計劃中，挖掘人才、科技等創新要素新型表現形式，圍繞科技興國、人才興邦等要素，為人才營造良性環境，引導企業創新，激發其內生動力，啟發企業主動探究新時代工匠精神，發揚探索精神，為社會共同富裕奠定良好的基礎。同時，也要重視基層聲音，關注基層發展體系建設，尊重、認同基層人才等體系建設，健全共同富裕人才客觀評價體系，打造透明、實效的人才構架，優化其收益分配體系，建設平等、公正的社會關系體系。

4 結語

基于共同富裕規范，一方面，要充分認知現行環境下的共同富裕重要性和價值性；另一方面，要在繼承原優秀發展經驗基礎上，以為人民謀福利和謀幸福為中心，創新共同富裕發展方式，拉近民族、人民同國家距離的同時，實現中華民族偉大復興之目的。當然，在現行復雜的國內外環境下，共同富裕擁有多種發展方式，國家應依據實際情況、實際需求，堅持以人民為中心的原則，充分發揮人民的主體作用，選擇適宜的發展方式。