孔令令,李彪銘
(長春市規(guī)劃編制研究中心,長春 130000)
城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、生態(tài)環(huán)境部和國家能源局自2017年起陸續(xù)出臺了一系列政策文件,包括《擴大中央財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖城市試點的通知》《關(guān)于開展中央財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點工作的通知》等。2017年6月份以來,國家陸續(xù)發(fā)放了三批財政支出,相關(guān)資金均用于北方冬季清潔取暖試點城市的運作。試點城市數(shù)量共計43個,國家財政機構(gòu)根據(jù)不同試點城市情況制定了3年獎勵政策,省會城市、地級城市及縣級市均獲得了相應(yīng)補助,資金分別為10億元、7億元及3億元。2017-2020年,國內(nèi)北方地區(qū)的供熱面積呈現(xiàn)出較為穩(wěn)定的增長趨勢,從191億m2增加到218億m2,其中清潔供暖面積增幅相對明顯,從82億m2增至142億m2。到2020年,試點城市清潔供暖比例已高達65%,相比于2017年增加了22%,農(nóng)村的清潔供暖比例明顯提升。
東北地區(qū)室內(nèi)供暖情況與諸多因素息息相關(guān),如房屋建筑的外圍結(jié)構(gòu)、門窗保溫情況等。從農(nóng)村建筑發(fā)展現(xiàn)狀來看,大部分房屋并未設(shè)置外保溫結(jié)構(gòu),一般僅有一層墻體防凍,冬天門會經(jīng)常出現(xiàn)漏風(fēng)情況,僅依靠門口掛厚簾子防凍。大部分窗戶都是單層玻璃,一般單層玻璃的傳熱系數(shù)為6.4 W/(m2·K),玻璃傳熱系數(shù)大于墻體,如果不進行保溫防凍處理,極易導(dǎo)致漏風(fēng)現(xiàn)象。這些建筑外圍機構(gòu)的熱工性能相對較差,天氣越冷,墻體和外界的換熱量便會明顯提升,增加能耗,導(dǎo)致冬天室內(nèi)溫度不能達到預(yù)期目標(biāo)[1]。……