孔令令,李彪銘
(長春市規劃編制研究中心,長春 130000)
城鄉建設部、財政部、生態環境部和國家能源局自2017年起陸續出臺了一系列政策文件,包括《擴大中央財政支持北方地區冬季清潔取暖城市試點的通知》《關于開展中央財政支持北方地區冬季清潔取暖試點工作的通知》等。2017年6月份以來,國家陸續發放了三批財政支出,相關資金均用于北方冬季清潔取暖試點城市的運作。試點城市數量共計43個,國家財政機構根據不同試點城市情況制定了3年獎勵政策,省會城市、地級城市及縣級市均獲得了相應補助,資金分別為10億元、7億元及3億元。2017-2020年,國內北方地區的供熱面積呈現出較為穩定的增長趨勢,從191億m2增加到218億m2,其中清潔供暖面積增幅相對明顯,從82億m2增至142億m2。到2020年,試點城市清潔供暖比例已高達65%,相比于2017年增加了22%,農村的清潔供暖比例明顯提升。
東北地區室內供暖情況與諸多因素息息相關,如房屋建筑的外圍結構、門窗保溫情況等。從農村建筑發展現狀來看,大部分房屋并未設置外保溫結構,一般僅有一層墻體防凍,冬天門會經常出現漏風情況,僅依靠門口掛厚簾子防凍。大部分窗戶都是單層玻璃,一般單層玻璃的傳熱系數為6.4 W/(m2·K),玻璃傳熱系數大于墻體,如果不進行保溫防凍處理,極易導致漏風現象。這些建筑外圍機構的熱工性能相對較差,天氣越冷,墻體和外界的換熱量便會明顯提升,增加能耗,導致冬天室內溫度不能達到預期目標[1]。……