推動查哈陽農場有限公司十個方面發展的思考

馬向微（北大荒集團黑龍江查哈陽農場有限公司）

黑龍江省與內蒙古自治區是國家兩個重要產糧省份，查哈陽農場有限公司地處“墾西蒙東”的交匯處，率先發展現代農業，實施鄉村振興戰略，融入新的發展格局，勢必輻射帶動區域內農業現代化升級，為北大荒集團在“墾西蒙東”展示窗口形象，對擴大墾區在西部的影響力有著十分重要的意義，也完全符合集團黨委東看七星、中間看閆家崗、西看查哈陽的戰略構想。

一、總體構想

根據查哈陽農場有限公司的區位優勢、灌區優勢、裝備優勢、科技優勢、體制優勢，對接兩個市場，集聚兩種資源，在提高農業經濟效益上發揮示范帶動作用，在推進農業市場化、數字化上發揮先行引領作用，在發展區域現代農業上發揮前沿平臺作用。建成農業園區化的規模區、標準化的樣板區、有機米的生產區、農產品的加工聚集區、寒地粳稻種子的研發區、自流大灌區的展示區、高端農機裝備的輻射區、特色城鎮建設的先行區、康養游一體化的綜合區和生態功能區。著重在智慧農業、農產品精深加工、綠色智慧廚房、農業物流、對外托管等領域創新發展，示范引領農業設施化、園區化、綠色化、融合化和數字化。

二、總體要求

查哈陽農場有限公司已于2020年制定出《“十四五”發展規劃》，在此基礎上，總體構想是對未來五年發展重點的進一步細化，在目標與項目上，墾區內同質化的內容要比學趕超，墾地間內容相比要突出差異化，要有自己的特色，對外展示出先進性、引領性、示范性，是一個可看、可用、可學，一個亮點紛呈的新農業經濟體，從而顯示出公司改制后生產關系的先進性及墾區在“三農”發展中強大的生命力，使公司成為所處區域內農業領域先進生產力的代表，墾區西部的重要窗口和墾地合作共建的高地。

三、總體任務

（一）建成墾區西部農業最大園區化樣板區

以發展園區種植為載體，在現有基礎上繼續沿甘平公路兩側水田管理區和花香、金星兩個旱田管理區打造水、旱規模種植區。出臺優惠政策利用民間資金、社會資本搬遷金光管理區的朝鮮屯，連片海洋管理區東部稻田，使路北形成一覽無余的水田萬畝大地號。鑒于國家保護地下水資源的杠桿調控，今后不會也不能再進行新的旱田改水田。金星、花香、發展三個管理區的旱田是公司種植結構調整的重要基地，利用2年時間，全部實現格田化、規模化種植。到2026年，28方管理區將有6455畝長期地到期，可考慮引進一家農業公司經營，按農場有限公司確定的生產標準建成另一個水稻生產大地號，或叫水稻園區。同時，加快對長吉崗管理區沿甘富公路兩側鹽堿地的改造，顯示出公司現代農業與周邊農村的不同。以花香管理區為試點，以1～1.5萬畝耕地為單位，成立2個合作社，建成旱作農業園區。

（二）建成墾區西部最大綠色有機米生產區

國家糧食安全不只是供應量的安全，深層次的安全是食品安全。查哈陽具備生產綠色有機米的自然條件，沒有工業污染的優質空氣，沒有污染的灌溉水源，還有一整套科學化管理模式和《綠色有機食品水稻生產技術規程》，現在最缺少的是有機肥料、生物肥料，可以從秸稈還田中增加土壤有機質，但遠遠不夠，必然要發展養殖業。特別是有機食品的生產過程要全程監控、全程追溯。單從一個角度看，養殖業對公司沒有利益，還可能承擔環保、防疫的風險，但從另一個角度看，養殖業產生的糞便正是生產有機食品不可或缺的條件。“種養結合、互為促進”的循環經濟生產模式將是未來的方向和最好的看點。在金邊和太平湖兩個管理區利用現有的養殖小區設施引進民營集團，建設一定規模的肉牛、奶牛養殖小區，可與飛鶴乳業聯商，由他們投資在場內建設養殖基地，解決環保和防疫責任問題。可考慮在原花香磚廠廢棄地招商建設生豬養殖場，如建成有規模的養豬場，經處理過的豬糞便就近進入農田，提高了有機食品生產的可信度。全程宣傳、定制生產、訂單銷售，畜牧養殖做大后還能帶動飼料加工業及屠宰加工業的發展。

（三）建成墾區西部最大農產品加工聚集區

對接集團“北大荒綠色智慧廚房”戰略，立足有機米、功能米的基礎定位，用好品牌“子母體系”，依托“查哈陽大米”首家國家地理標識，形成企業、基地、職工優勢互補的合作格局，推進農業全產業鏈一體化開發。重點支持公司內民營米廠做強做大，減少原糧銷售壓力，通過龍頭企業合作或代加工的方式，研發米糠油、休閑膨化食品、米粉、湯圓、年糕等系列食品及米酒飲料等大米精深加工系列產品，形成稻米全產業鏈條。

到2025年，北大荒集團將采取租賃、股權合作、收購、新建等方式，使產地供應庫倉儲能力突破3000萬噸，全面提升糧食的掌控能力。在此背景下，查哈陽農場有限公司爭取國家和集團倉儲項目投資，建設60萬噸谷物倉儲基地有望水到渠成。以倉儲為依托，采取新的合作方式，解決民營米業因資金不足使春夏期間原料不足的問題。依托倉儲基地和現有物流資源，把查哈陽米業打造成甘東區域內最大糧商，實現對周邊糧食收儲全覆蓋，提高糧源鎖定能力，真正實現主營收入是糧食經銷，在內外兩個循環中催生新動能。“十四五”末期查哈陽米業將建設成為管理正規、發展持續、營業收入突破10億元、利潤達5000萬元的龍頭企業。

（四）建成墾區西部最大寒地雜交水稻繁育區

經與袁隆平院士天津天隆公司合作，已有多品種高寒地區優質稻種研發成功。今后一段時期重點發力“育繁推”一體化建設，繼續加大北方雜交粳稻的研發力度，在種源“卡脖子”技術攻關、種質資源保護和利用、育種產業化應用等關鍵任務上主動“揭榜掛帥”，承擔墾區重大科研項目。爭取國家項目投資1.62億元，在5年內新建集種子加工、倉儲于一體的查哈陽農場種子繁育中心。采取“職工+基地+種業”的合作模式發展種子產業，發展種子田20萬畝，年生產種子8.5萬噸，輻射第三積溫帶面積1700萬畝。

（五）建成墾區西部農業標準化樣板區

堅持以發展現代農業為重點，以建設高標準農田和構建新型農業經營體系為主線，開展高標準農田建設。到2025年，新建高標準農田10萬畝，水田格田改造6萬畝，高標準育秧大棚基地40個，智能臭氧浸種催芽車間2個。平整地帶基本實現高標準農田全覆蓋。丘陵地帶連片種植，保持水土，提高資源利用率、土地產出率和勞動生產率。逐步取消水田中棚育秧，實行大棚集中育秧。從種子肥料用量、整地標準、插秧規格等方面統一技術標準，降低農業生產成本。落實集團“雙控一服務”的要求，查哈陽成立生產資料公司，承擔全場生產資料統購和超級大棚棚管的加工及建設任務。

（六）建成墾區西部自流大灌區展示區

查哈陽自流灌區是墾區的亮點，更是查哈陽的名片，需要老灌區放出新光芒。在繼續做好供水渠系防滲砌襯和重要水利設施及構筑物等大型水利工程建設的同時，重點建立一個綜合調控大廳，從電子大屏幕上可監控各站點供水情況，現代化程度相當于城市交警指揮中心，站在大屏幕前可了解全灌區的信息，精確到各細節，并能現場對話指揮調度。“十四五”期間，爭取資金新建渠道防滲工程25.5公里、溝道清淤21.1公里、建構筑物192座。沿途、沿線提升綠化等級，能否與甘南縣協商，再有退耕還林政策，太平湖庫區南坡退耕還綠，保持水土，使灌區除灌溉外形成一道景觀。

（七）建成墾區西部高端農機裝備輻射區

集團決定到2025年建成高端智能安全農機裝備制造與應用示范區、農業全產業鏈數字化集成應用示范基地、農業大數據安全防護示范中心、數字農業推廣服務運營中心、智慧農業科技創新平臺和數字農服平臺的“一區、一基地、兩中心、兩平臺”發展模式，打造中國農業產業數字化先行區，基本實現智能化替代機械化，加快智能農機裝備更新、田間智能化建設、農機無人化改造。

查哈陽水田、旱田兼有，到2025年田間綜合機械化率爭取達99%，覆蓋企業全域。依托農機服務公司，以托管為抓手輻射延伸到周邊5個鄉鎮，把企業高質量發展現代農業體系植入周邊農村生產經營各環節，以現代農服體系為載體向地方延伸原料基地，走出一條有自身特色的墾地新型農業現代化道路。下一步重點是向智能農機裝備、農機無人化等方面努力，以前沿科技引領地方。

（八）建成墾區西部特色城鎮先行區

主動融入屬地發展，探索共商、共建、共享的融合發展機制，推進墾地城鎮共建，輻射帶動周邊農村發展。在城鎮建設上走差異化發展之路，決不能千鎮一面。查哈陽小城鎮在特色建設上有基礎，建筑風格多樣化，別墅群領先縣城，綠化好過周邊城鎮，可以說“城在綠中”。公園建設也要有特色，把北大荒精神文化資源融入園中，命名“文化公園”。企業出臺政策，吸引社會資金按照企業出臺的標準在公園內建設餐飲、游樂項目。在企業辦公樓與“雙老”活動中心之間的空地建一處場史館。

（九）建成墾區西部最大康養游綜合區

人口是城鎮發展的第一要素，要與地方聯合打造縣域內一流教育，提高醫院醫療設備和技術水平，建高水平、有規模的養老機構，吸引周邊教育移民和康養移民。設定集日，增加人流、資金流，活躍商業，提升城鎮活力。借助全域旅游時代，以農文旅建融合為引擎，依托現代農業、生態資源發展旅游業。

為了增加人口、擴大城鎮規模，查哈陽農場有限公司可以考慮以用地資源承接縣內無地落戶的企業，建在場內但由地方收稅，雙方都有積極性，實現合作共贏。

（十）建成墾區西部最大生態功能區

公司10萬畝土地退耕還林已過20年，正在發揮生態作用，與金邊的白馬河水庫自然林、金長城邊界的原始林構成可觀賞的林業生態區。下一步重點做好兩項工作：林地保護和形成經濟產業鏈。在保護樹木的前提下發展林下種植、養殖及相關產業，如林果、中草藥種植、食用菌采集，可試養林蛙。推進林果加工、林藥產業，重點推進樟子松嫁接紅松的產業化。在林隙空間大的地方補植大榛子，最好把楊樹林改為混交林，形成混交優勢，減少病蟲害，經濟、生態、特色三得利。到2025年公司森林面積將提高到15%，城鎮及管理區綠化覆蓋率將達到41%。走出一條農業經濟發展與環境保護相得益彰的可持續發展之路。