新農(nóng)科視域下農(nóng)業(yè)類高校孵化器運行機制的研究與實踐

曲秀琴 張文 聶愛林（黑龍江農(nóng)墾職業(yè)學(xué)院）

新農(nóng)科的內(nèi)涵是相對于傳統(tǒng)農(nóng)科而言的一個比較概念，是在新時代背景下隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的滲透和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展而提出的一個高等農(nóng)業(yè)教育的新方向。它是新時代背景下現(xiàn)代信息科學(xué)、生命科學(xué)、“新工科”和“新文科”與傳統(tǒng)農(nóng)科專業(yè)交叉融合的產(chǎn)物。開展新農(nóng)科教育，培養(yǎng)新農(nóng)科人才是當(dāng)前實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要之舉。

2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），在《意見》中提出全社會要大力發(fā)展多元化、多層次、多類型的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，力爭經(jīng)過5～10年的努力，基本形成組織結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)水平較高、服務(wù)能力較強、服務(wù)行為規(guī)范、全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。同時，國家基于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求，提出了打造多學(xué)科交叉融合的新農(nóng)科建設(shè)理念。在此背景下，作為能夠為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐的農(nóng)業(yè)類高校也找到了人才培養(yǎng)的方向，其中高校的孵化器建設(shè)就為更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)企業(yè)提供了平臺和保障，如何讓高校孵化器正常運營并長期存續(xù)，機制體制的建立與完善是必不可少的內(nèi)容之一。

一、農(nóng)業(yè)企業(yè)孵化器的概念與特征

（一）農(nóng)業(yè)企業(yè)孵化器的概念

農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，同樣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的進步也反作用于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的提升。我國在改革開放之后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，特別是進入21世紀以來，隨著脫貧攻堅取得全面勝利，國家又提出了鄉(xiāng)村振興，這給農(nóng)業(yè)科技類企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)注入了新的活力，而農(nóng)業(yè)科技孵化器也在不同地區(qū)為各類中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)起著推動和催化作用。

農(nóng)業(yè)企業(yè)孵化器也稱為農(nóng)業(yè)類高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，在國際上一般統(tǒng)稱為企業(yè)孵化器。它通常是指在一個集中的空間里，為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施，并配備系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)咨詢指導(dǎo)、政策對接、融資服務(wù)、法律咨詢和市場推廣等，在政策、法律、融資和市場定位方面提供全面支持，從而降低了初小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和創(chuàng)業(yè)成本，使創(chuàng)業(yè)企業(yè)能夠在短時間內(nèi)，創(chuàng)造出優(yōu)良的產(chǎn)品，以提高農(nóng)業(yè)企業(yè)存活率和成功率的新型社會經(jīng)濟組織。農(nóng)業(yè)企業(yè)孵化器是推動農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展和農(nóng)業(yè)企業(yè)交流合作的重要媒介。

（二）農(nóng)業(yè)企業(yè)孵化器的特征

農(nóng)業(yè)企業(yè)孵化器同其他企業(yè)孵化器一樣，主要具備四個基本特征：一是要有孵化場地；二是提供基礎(chǔ)的公共設(shè)施；三是有能提供系統(tǒng)孵化服務(wù)的專業(yè)團隊；四是面向特定服務(wù)對象開展孵化指導(dǎo)與后續(xù)支撐，其主要服務(wù)對象是新創(chuàng)辦的中小微等農(nóng)業(yè)類科技型企業(yè)。

二、農(nóng)業(yè)企業(yè)孵化器運行機制的內(nèi)容

農(nóng)業(yè)企業(yè)孵化器在運行中是把科技和創(chuàng)業(yè)有機結(jié)合，為農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)，主要內(nèi)容包括發(fā)現(xiàn)并認可創(chuàng)業(yè)者，挖掘企業(yè)價值；集聚創(chuàng)新，鼓勵創(chuàng)新，提供平臺與創(chuàng)業(yè)氛圍；提供良師益友式服務(wù)，鏈接外部資源，減少創(chuàng)業(yè)成本，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險；在市場、信息、資金、管理、服務(wù)等各方面給予扶持。以黑龍江農(nóng)墾職業(yè)學(xué)院為例，學(xué)院農(nóng)業(yè)企業(yè)孵化器于2018年建立，現(xiàn)簡稱農(nóng)墾新道科技創(chuàng)新孵化器，是在學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下，整合校內(nèi)外資源，依托北大荒集團農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢建設(shè)而成，目的是以服務(wù)農(nóng)業(yè)企業(yè)為主，以提供專業(yè)創(chuàng)新實踐平臺，扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為核心目標(biāo)，雙創(chuàng)導(dǎo)師指導(dǎo)，專業(yè)教師引領(lǐng)，促進專業(yè)與創(chuàng)業(yè)深度融合，從而實現(xiàn)市場化運作。在運行中搭建了集政策理論研討、創(chuàng)業(yè)項目對接、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)、校企合作共建共研、一站式綜合服務(wù)等于一體的創(chuàng)業(yè)孵化平臺，農(nóng)墾新道科技創(chuàng)新孵化器3年間入孵了農(nóng)業(yè)類相關(guān)項目25項，其中畢業(yè)4項，退出3項，目前在孵18項，3年間相關(guān)企業(yè)安排實習(xí)就業(yè)學(xué)生近100人。其運行機制建立的具體做法如下。

（一）建立有效的協(xié)調(diào)機制

運行機制是農(nóng)業(yè)企業(yè)孵化器的主要構(gòu)成部分。特有的運作方式把孵化器各部分及相關(guān)外部環(huán)境資源進行有機整合，使它們通過平臺實現(xiàn)有效溝通、協(xié)調(diào)運行，從而發(fā)揮作用，它是協(xié)調(diào)各部分之間關(guān)系的一種具體運作方式。

（二）形成完善的篩選機制

農(nóng)墾職業(yè)學(xué)院通過與新道（北京）股份有限公司開展校企合作，共建了農(nóng)墾新道科技創(chuàng)新孵化器，主要面向在校生和畢業(yè)5年內(nèi)的學(xué)生進行農(nóng)業(yè)項目招募，孵化運行流程大體分為三個階段：一是通過校園網(wǎng)站形式公示招募通知，進行入孵企業(yè)篩選；二是開展入孵企業(yè)指導(dǎo)與重點培育；三是對入孵企業(yè)實行畢業(yè)制。

1.明確篩選機制建立的意義

眾所周知，創(chuàng)業(yè)有風(fēng)險，在高校設(shè)立企業(yè)孵化器，實質(zhì)上是為了給更多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊設(shè)立容錯機制，同時也是為更多學(xué)生進行專業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供實踐平臺。孵化器本身就是一個企業(yè)，它在進行項目培育時同樣存在風(fēng)險，這就要求孵化器的管理者要本著對團隊和企業(yè)負責(zé)的態(tài)度，在企業(yè)入孵前，結(jié)合孵化器的特點和入孵條件做好入孵企業(yè)篩選工作。如可以按照孵化器功能和農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展方向來確定入孵標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)科技含量、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度、農(nóng)產(chǎn)品市場前景等內(nèi)容進行嚴格對標(biāo)篩選，選擇過程中還要聘請專家對項目的可行性進行充分論證，以及是否有潛在危險、是否有廣闊市場和全球商業(yè)潛能等，要關(guān)注項目是否具備產(chǎn)品可信、市場可信、團隊可信、模式可信等內(nèi)容，慎重選擇。同時，還要考慮孵化器本身作為經(jīng)營機構(gòu)，要結(jié)合自身的核心能力來確定入孵企業(yè)需要的價值是否與孵化器功能相匹配；入孵企業(yè)是否具備自主知識產(chǎn)權(quán)；是否擁有市場前景廣闊的技術(shù)和產(chǎn)品；是否有產(chǎn)品研發(fā)和經(jīng)營管理團隊；是否有可盈利的商業(yè)模式，這些都是中小企業(yè)生存與發(fā)展不可或缺的必備要素，也是孵化器管理者進行團隊篩選的重要標(biāo)準(zhǔn)，這些內(nèi)容在項目篩選過程中要著重關(guān)注。

2.制定科學(xué)的篩選標(biāo)準(zhǔn)和篩選流程

農(nóng)墾職業(yè)學(xué)院孵化器建設(shè)4年以來，在實踐中不斷探索，逐步形成了三個階段的篩選流程，即項目預(yù)選階段、項目評審階段和項目入孵階段。

第一階段，項目預(yù)選階段。主要內(nèi)容涉及四個方面。首先，是進行招募宣講與公告，其內(nèi)容是在招募前進行項目申報需要準(zhǔn)備的核心材料，包括企業(yè)經(jīng)營范圍界定、商業(yè)計劃書文檔、相關(guān)佐證材料提供要求、孵化條件申請書的填寫等內(nèi)容的情況說明。其次，確定入孵申請受理方式，如農(nóng)墾職業(yè)學(xué)院采用的是線上申請與線下申請相結(jié)合的方式進行。再次，對提出申請的項目協(xié)助對接或聘請行業(yè)專家、技術(shù)人員、投資者和潛在的戰(zhàn)略合作伙伴，對項目進行初步接洽與可行性研討。最后，協(xié)助相關(guān)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)的調(diào)研、申報與挖掘，實現(xiàn)多方合作，協(xié)同準(zhǔn)備入孵材料。在入孵材料準(zhǔn)備方面，要側(cè)重引導(dǎo)入孵企業(yè)科學(xué)定位產(chǎn)品和服務(wù)，尤其強調(diào)在技術(shù)上的可行性，特別是主要負責(zé)人是否掌握核心技術(shù)、企業(yè)產(chǎn)品或技術(shù)的創(chuàng)新性是否突出、競爭優(yōu)勢是否明顯、核心技術(shù)是否符合國家政策要求等。同時，還要對初次篩選的公司進行經(jīng)營審查，主要審查該企業(yè)是否擁有足夠的資源或即將得到足夠的資源，以確保企業(yè)能夠正常運營；創(chuàng)業(yè)團隊是否有核心領(lǐng)導(dǎo)人組織團隊真正承擔(dān)起辦好公司的責(zé)任；企業(yè)計劃是否可行；企業(yè)的創(chuàng)新成果是否有法律保護等。

第二階段，項目評審階段。由孵化器評審委員會對預(yù)選出來的項目進行評審。農(nóng)墾職業(yè)學(xué)院孵化器的評審委員會成員由校內(nèi)外創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師組成。校內(nèi)導(dǎo)師為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專兼職教師，校外導(dǎo)師一般來自專業(yè)投資者、行業(yè)企業(yè)代表。評審方式主要選擇線上計劃書評審與現(xiàn)場創(chuàng)業(yè)項目路演評審相結(jié)合的方式來完成，最終按入孵項目分數(shù)高低依次確定入孵與否。

第三階段，對確定入孵的企業(yè)要結(jié)合自身需求進行協(xié)議洽談，如結(jié)合項目特點和實際需要商定設(shè)施配備需求，可按統(tǒng)一要求進行辦公室租用（看其是否符合免場地費條件），并在意見達成一致后，雙方正式簽訂合同，辦理入孵手續(xù)。

（三）構(gòu)建智慧的線上投融資平臺

投融資服務(wù)是農(nóng)業(yè)企業(yè)孵化器的又一功能體現(xiàn)，主要采取的措施是借助孵化器專業(yè)的服務(wù)團隊和完整的配套設(shè)施等資源，對通過篩選的入孵企業(yè)進行集中孵化指導(dǎo)，使入孵企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)自我成長，提高創(chuàng)業(yè)成功率。農(nóng)墾職業(yè)學(xué)院在近3年的農(nóng)業(yè)企業(yè)孵化中發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)業(yè)企業(yè)受生產(chǎn)周期等因素的影響較大，導(dǎo)致資金回流慢、生產(chǎn)周期長，要求涉農(nóng)企業(yè)需要有足夠的資金、政策扶持和智力資源才能長遠可持續(xù)發(fā)展。同時，對于中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)而言，在技術(shù)和市場方面面臨的風(fēng)險很大，而通過孵化器為初創(chuàng)企業(yè)提供靈活的資金扶持與融資對接，使其能夠順利度過初創(chuàng)期并逐步壯大。

農(nóng)墾職業(yè)學(xué)院目前在孵企業(yè)獲取投融資渠道主要有四種：一是來自政府的專項扶持資金，如地方科技部門每年提供的“雛鷹計劃”、高新技術(shù)企業(yè)項目申報等。二是政府提供的小額信用擔(dān)保貸款，如各省為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成立的政府擔(dān)保，通過信用擔(dān)保就解決了貸款難的問題。三是通過參加大賽獲取風(fēng)險投資公司或天使投資，如對于有發(fā)展前景的項目通過路演，吸引創(chuàng)業(yè)投資公司主動接洽那些處于種子期或草創(chuàng)期的中小企業(yè)，對具有發(fā)展?jié)摿Φ捻椖炕蚱髽I(yè)，還可提供權(quán)益性資本獲取的幾輪風(fēng)投。四是借助孵化器的優(yōu)勢資源實現(xiàn)自身造血，如農(nóng)墾職業(yè)學(xué)院孵化器開展精準(zhǔn)扶貧對接項目、畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者反哺創(chuàng)業(yè)大學(xué)生等成熟企業(yè)項目對接服務(wù)，也可根據(jù)孵化器的壯大發(fā)展及自身實力的增長，由孵化器對在孵企業(yè)進行投融資。2018年農(nóng)墾職業(yè)學(xué)院通過引入“投智圈”線上平臺，定期為企業(yè)開展線上投融資推廣與對接路演、知識產(chǎn)權(quán)申報講座等服務(wù)近30場（次），為校內(nèi)在孵企業(yè)在全國范圍內(nèi)搭建了智慧投融資平臺，在孵企業(yè)同時也為北大荒集團各農(nóng)業(yè)企業(yè)提供了標(biāo)準(zhǔn)制定、農(nóng)產(chǎn)品包裝設(shè)計創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品渠道拓展等相關(guān)項目，為服務(wù)集團拓寬了思路。另外，農(nóng)墾職業(yè)學(xué)院依托北大荒集團優(yōu)勢實施專創(chuàng)融合，組建了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團隊，如校企共建的北大荒無人機學(xué)院、北大荒XR產(chǎn)業(yè)學(xué)院等，項目運行效果顯著。

三、形成切實可行的畢業(yè)機制

畢業(yè)機制是指孵化器通過各種路徑對新建的具備一定科技含量的農(nóng)業(yè)小微企業(yè)進行培育扶持，使在孵企業(yè)的開發(fā)生產(chǎn)和運作經(jīng)營能快速實現(xiàn)正常運轉(zhuǎn)，當(dāng)可獨立生存的時候，為謀求更大的發(fā)展，鼓勵其離開當(dāng)前孵化器，準(zhǔn)予畢業(yè)。設(shè)立畢業(yè)機制的主要目的是給后續(xù)新創(chuàng)小微企業(yè)留出空間，同時也有利于孵化器通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓或股權(quán)回購實現(xiàn)延期收入而完成自身造血。在現(xiàn)實中，很多高校的在孵企業(yè)為了獲得學(xué)校提供的各類優(yōu)惠政策和免費服務(wù)，即使已經(jīng)發(fā)展成熟，卻仍然占用孵化器的空間和物資，不愿主動退出。針對此類情況，孵化器需要建立完善的退出機制和畢業(yè)機制，這樣才更有利于孵化器自身的發(fā)展和資源的充分利用。

畢業(yè)機制建立的主要方法：一是建立健全孵化器的畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和機制，以便更好地幫助成熟企業(yè)成功進入市場。畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可選擇查看企業(yè)的年銷售額、利潤、資本擁有量、市場競爭力、企業(yè)規(guī)模等相關(guān)條件，進行綜合衡量和評價，從而確定在孵企業(yè)的畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。二是引入孵化器內(nèi)部競爭機制。如可以選擇上述標(biāo)準(zhǔn)中的部分來衡量，淘汰不合格的企業(yè)團隊，對失去活力和競爭力的企業(yè)進行快速淘汰，引入競爭機制是行之有效的方法。三是依靠企業(yè)生命周期理論，對在孵企業(yè)的成熟度進行精準(zhǔn)測評，如對有相當(dāng)穩(wěn)定市場的企業(yè)，可根據(jù)成果商品化與否、孵化時間長短、資金充裕情況、管理完善情況進行分類考核，實現(xiàn)有序畢業(yè)。

四、建立長遠發(fā)展的收益機制

農(nóng)墾職業(yè)學(xué)院為進一步深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式，切實推進專創(chuàng)融合機制，強化實踐教學(xué)，孵化器運行以來，先后出臺了《黑龍江農(nóng)墾職業(yè)學(xué)院農(nóng)墾新道科技創(chuàng)新孵化器管理辦法》 《黑龍江農(nóng)墾職業(yè)學(xué)院農(nóng)墾新道科技創(chuàng)新孵化器日常管理規(guī)定》《黑龍江農(nóng)墾職業(yè)學(xué)院農(nóng)墾新道科技創(chuàng)新孵化退出辦法》等相關(guān)管理制度，分行業(yè)系統(tǒng)建立了完善的創(chuàng)業(yè)企業(yè)項目評估準(zhǔn)入、財務(wù)管理和日常管理服務(wù)等規(guī)章制度，為入駐的創(chuàng)業(yè)項目提供政策咨詢、信息服務(wù)、項目開發(fā)、風(fēng)險評估等優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

企業(yè)孵化器運營本身就是一種商業(yè)模式，是一種新型的社會經(jīng)濟組織，雖然高校的孵化器是為了給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供更多服務(wù)，但不是福利機構(gòu)，要想長遠發(fā)展必須考慮其未來的綜合收益：一是可對處于種子期的企業(yè)投資或持有部分股份來獲取。二是通過孵化器管理人員向社會企業(yè)提供品牌服務(wù)來獲取。三是對兩年以上的入孵企業(yè)可通過房租或是其他服務(wù)來獲取，具體可根據(jù)高校自身情況適當(dāng)確定。當(dāng)孵化器有了自身造血功能后，才能使其健康持久地生存和發(fā)展，才能更好地為在孵企業(yè)提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。農(nóng)墾職業(yè)學(xué)院作為墾區(qū)的農(nóng)業(yè)孵化器，要繼續(xù)完善體制機制內(nèi)容，在弘揚北大荒精神、助力北大荒發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)路上提供更優(yōu)質(zhì)、更完善的服務(wù)。