政府投入資金對高技術產業創新發展的影響研究

陳光亮 羅傳建

(華中科技大學經濟學院)

1 研究背景

黨的十八大明確提出，要堅持走中國特色自主創新道路、實施創新驅動發展戰略。高技術產業(1)高技術產業(制造業)是指國民經濟行業中R&D投入強度相對較高的制造業行業，包括醫藥制造，航空、航天器及設備制造，電子及通信設備制造，計算機及辦公設備制造，醫療儀器設備及儀器儀表制造，信息化學品制造等6大類。是資本密集、知識密集、投資大、周期長和外溢性強的先進制造業和戰略性新興產業，是實施創新驅動發展戰略與提升技術創新能力的重要陣地。自20世紀80年代以來，世界各國紛紛將高技術產業作為戰略產業予以重點扶持，高技術產業已成為全球新的經濟增長點和世界各國經濟、科學競爭的焦點。當前，世界正處于百年未有之大變局，我國經濟已由高速增長階段進入高質量發展階段，在全球新冠肺炎疫情持續蔓延和世界單邊主義、保護主義抬頭的國際背景下，促進我國高技術產業的創新發展，對于深化供給側結構性改革，加快新舊動能轉換，構建新發展格局，實現科技自立自強，保障產業鏈安全，推動我國產業鏈邁向國際中高端具有重要的理論和實踐意義。

我國對高技術產業發展高度重視，持續加大財政資金投入力度，高技術產業創新發展取得較大進展。然而，我國高技術產業的不少領域，仍然面臨關鍵技術和設備的“卡脖子”困境，不同區域發展差異較大，因而對政府投入資金能否促進高技術產業創新發展仍然存在爭論，特別是企業創新路徑選擇作為重要的作用機制，對政府投入資金作用于高技術產業創新發展有何不同影響仍需要實證檢驗。……