巡察整改：把握“五個(gè)關(guān)系”做到“五個(gè)強(qiáng)化”

□ 韓 峰

近年來，齊魯石化分公司黨委始終堅(jiān)守政治巡察職能定位，把深化黨委巡察作為全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)的重要抓手和著力點(diǎn)，作為打造一流政治生態(tài)的利器。

持續(xù)提升黨委巡察整改質(zhì)量，深化巡察成果運(yùn)用，扎實(shí)做好“后半篇文章”，要把握好“五個(gè)關(guān)系”，重點(diǎn)做到“五個(gè)強(qiáng)化”。

把握“當(dāng)下改”與“長久立”的關(guān)系，強(qiáng)化成果運(yùn)用

加大巡察問題整改的力度，一要深入貫徹“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的中央巡視工作方針，以巡促改，監(jiān)督推動(dòng)被巡察黨組織當(dāng)下就改、立行立改，及時(shí)有效形成震懾，做好前半篇文章，進(jìn)而發(fā)揮警示作用；二要持續(xù)深化巡察成果運(yùn)用，指導(dǎo)督促被巡察黨組織舉一反三、長久立、以巡促建、以巡促治，完善制度，推動(dòng)改革并促進(jìn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“糾正一個(gè)問題、整改一類問題”，才算做好后半篇文章，進(jìn)而發(fā)揮黨委巡察“以強(qiáng)監(jiān)督促強(qiáng)管理”的治理效能。

把握“形式改”和“實(shí)質(zhì)改”的關(guān)系，強(qiáng)化作風(fēng)改進(jìn)

強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”問題的監(jiān)督檢查，是巡視巡察政治監(jiān)督一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，尤其要體現(xiàn)在巡察進(jìn)駐、巡察反饋、問題整改、成果運(yùn)用和審核評估等各環(huán)節(jié)、各方面，這是巡察工作“打鐵必須自身硬”的應(yīng)有之義，不能出現(xiàn)用形式主義、官僚主義整治形式主義、官僚主義的怪現(xiàn)象。如果在巡察整改落實(shí)中搞形式、擺樣子、走過場、搞花架子，做表面文章，敷衍整改甚至是虛假整改，這樣的形式主義、官僚主義問題就是巡察工作的“死敵”，是全面從嚴(yán)治黨的“大敵”，是全體干部和群眾的“公敵”，這樣的事必須堅(jiān)決清除，這樣的人必須嚴(yán)肅問責(zé)。當(dāng)然，巡察整改必要的形式、環(huán)節(jié)、程序要走足，這是巡察工作制度化規(guī)范化正規(guī)化的必然要求，是強(qiáng)化巡察權(quán)威、增強(qiáng)群眾信心的有效手段，但形式必須服從實(shí)質(zhì)、服務(wù)實(shí)效，不能搞假把式，不能耍花拳秀腳，反饋問題要一針見血，整改問題要徹底解決。

把握“面子改”和“里子改”的關(guān)系，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

巡視發(fā)現(xiàn)問題并不可怕，關(guān)鍵是要引起重視、引發(fā)警覺，立足職能職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)人員不能因?yàn)樗枷胝J(rèn)識不到位、不重視、不警覺或怕丟面子，整改問題敷衍應(yīng)付。

敢于擔(dān)當(dāng)還只是“面子改”，自覺思考謀劃、制定措施、善于擔(dān)當(dāng)才是“里子改”。

巡察組研討并制定底稿方案。石國政 攝

因此，各級干部務(wù)必要從講政治、講大局、講擔(dān)當(dāng)?shù)母叨龋瑢φ兆约旱膷徫宦氊?zé)，聚焦自己的“一崗雙責(zé)”，勇于正視問題，堅(jiān)決認(rèn)領(lǐng)問題，徹底整改問題，以巡促改、促管、促建、促治，用巡察促進(jìn)全方位完善提升。

把握“專科改”和“全科改”的關(guān)系，強(qiáng)化系統(tǒng)施策

黨委巡察是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一次政治體檢。巡察后的整改，需要系統(tǒng)施策、精準(zhǔn)施治。針對巡察對象及相關(guān)問題的不同，對單位黨組織的政治體檢，要有周期、有階段地全面檢查，即實(shí)施常規(guī)巡察；對專業(yè)領(lǐng)域某一類具有普遍性、共性的問題進(jìn)行政治體檢，要體現(xiàn)針對性、專業(yè)性，有計(jì)劃、有深度地進(jìn)行專科檢查，即實(shí)施專項(xiàng)巡察；對某一項(xiàng)影響企業(yè)安全環(huán)保、生產(chǎn)經(jīng)營、管理效益等重要問題或風(fēng)險(xiǎn)的政治體檢，要體現(xiàn)及時(shí)性、精準(zhǔn)性，止損挽損，堵住漏洞，即實(shí)施機(jī)動(dòng)巡察；對已巡察過的單位或重復(fù)發(fā)生的問題，要及時(shí)復(fù)查，對巡察整改情況進(jìn)行評估問效，體現(xiàn)利劍高懸、監(jiān)督常在的震懾性，即實(shí)施巡察“回頭看”。

只有打好“組合拳”、用好“連環(huán)計(jì)”，才能發(fā)揮“不走的巡察組”作用。同時(shí)，還要運(yùn)用“大監(jiān)督”格局，推動(dòng)巡察監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，與其他監(jiān)督系統(tǒng)配合，對“專科”發(fā)現(xiàn)的問題從“全科”的角度系統(tǒng)治療，對局部的問題表現(xiàn)從整體的角度系統(tǒng)整改，才能更好發(fā)揮巡察綜合監(jiān)督平臺作用和聯(lián)系群眾紐帶功能，形成政治監(jiān)督合力。

把握“嘴上改”和“思想改”的關(guān)系，強(qiáng)化站位提升

借助每輪巡察進(jìn)駐動(dòng)員會(huì)、巡察問題約談會(huì)、巡察整改專題民主生活會(huì)等時(shí)機(jī)，齊魯石化分公司黨委都要聽取被巡察黨組織的表態(tài)，發(fā)言的人站位高、認(rèn)識深、態(tài)度誠、措施實(shí)，一定程度體現(xiàn)了政治站位和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要說到做到，不僅“嘴上改”，更要從講政治的高度看待巡察，充分認(rèn)識到黨委巡察是組織的從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)管理，更是對干部真心關(guān)愛和負(fù)責(zé)任的厚愛，進(jìn)而自覺接受監(jiān)督，愿意接受監(jiān)督，習(xí)慣接受監(jiān)督，在接受監(jiān)督中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，用行動(dòng)上的真改實(shí)改，促進(jìn)黨性錘煉、能力增強(qiáng)，用整改成效踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。