產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)培育的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)路徑

盛朝迅

制造業(yè)強(qiáng)，企業(yè)必須強(qiáng)。縱觀世界制造強(qiáng)國(guó)，無(wú)不擁有一批掌握核心技術(shù)和拳頭產(chǎn)品、對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)和行業(yè)發(fā)展起著重要作用的世界一流企業(yè)，這些企業(yè)成為一國(guó)制造業(yè)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化甚至國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)涌現(xiàn)出一大批制造業(yè)龍頭企業(yè)和平臺(tái)型領(lǐng)軍企業(yè)，對(duì)于推動(dòng)中國(guó)成為全球第一制造業(yè)大國(guó)以及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、鏈條優(yōu)化等作出了突出貢獻(xiàn)。但是，與主要制造強(qiáng)國(guó)、領(lǐng)先發(fā)達(dá)國(guó)家同類(lèi)型企業(yè)相比，特別是與“鏈時(shí)代”全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和高質(zhì)量發(fā)展的要求相比仍有一定差距，部分企業(yè)“大而不強(qiáng)”，一些企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)品附加值、盈利能力和經(jīng)營(yíng)管理水平不高，整體處于全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中低端，亟須統(tǒng)籌施策，加快培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體，增強(qiáng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

一、產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)的內(nèi)涵和主要特征

目前，關(guān)于產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)這一概念并無(wú)權(quán)威界定。但有不少與之接近的概念，如產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)核心企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)、世界級(jí)創(chuàng)新企業(yè)等。吳明華認(rèn)為，所謂產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，是指在產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈或者供應(yīng)鏈中大部分企業(yè)的資源配置有較強(qiáng)影響力的核心企業(yè)。與人們熟悉的龍頭企業(yè)不同，“鏈主”企業(yè)大都處于產(chǎn)業(yè)鏈下游，更貼近終端消費(fèi)者或能夠提供生產(chǎn)性服務(wù)，同時(shí)又在品牌影響力、研發(fā)能力、營(yíng)銷(xiāo)手段等方面具有超強(qiáng)實(shí)力［1］。謝永平等提出了技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)核心企業(yè)的概念，認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)核心企業(yè)是企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)者、創(chuàng)新活動(dòng)和價(jià)值活動(dòng)的發(fā)起者和組織者，具有確定價(jià)值主張、選擇協(xié)作伙伴、控制系統(tǒng)創(chuàng)新資源分配、調(diào)節(jié)創(chuàng)新與價(jià)值活動(dòng)、及時(shí)調(diào)整創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵能力與地位，是系統(tǒng)中具有關(guān)鍵創(chuàng)新資源和杰出協(xié)調(diào)能力的企業(yè)［2］。易永益、李東認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)是“平臺(tái)+生態(tài)”的構(gòu)筑者，“平臺(tái)”包括技術(shù)平臺(tái)、資源平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)，“生態(tài)”包括商業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、開(kāi)源社區(qū)、開(kāi)發(fā)者。在信息技術(shù)時(shí)代，產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)著眼于共建數(shù)字化轉(zhuǎn)型共同體，在云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)寬帶和SDN等新技術(shù)上高強(qiáng)度投入，打造一個(gè)開(kāi)放、彈性、安全、靈活的ICT基礎(chǔ)架構(gòu)平臺(tái)，進(jìn)而構(gòu)筑合作共贏的新生態(tài)，與合作伙伴共同助力客戶實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型［3］。魏際剛、劉偉華認(rèn)為，全球供應(yīng)鏈“鏈主”企業(yè)是對(duì)供應(yīng)鏈上下游資源有整合能力的企業(yè)［4］。2021年工業(yè)和信息化部等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中提到了加快培育產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)，其概念接近產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)企業(yè)，是指綜合實(shí)力強(qiáng)，在國(guó)內(nèi)外技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)等方面具有較強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)、影響力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。芮明杰提出了世界級(jí)創(chuàng)新企業(yè)的概念。他認(rèn)為，世界級(jí)創(chuàng)新企業(yè)的存在與發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)與發(fā)展起到了巨大的不可替代的作用。世界級(jí)創(chuàng)新企業(yè)與一般創(chuàng)新企業(yè)存在本質(zhì)的區(qū)別，既有外在層面的區(qū)別，如規(guī)模、效益、影響力等，又有內(nèi)在層面的區(qū)別，如創(chuàng)新資源的持續(xù)投入、高端創(chuàng)新人才的引進(jìn)、創(chuàng)新成果的輻射效應(yīng)、創(chuàng)新資源的整合能力、研發(fā)網(wǎng)絡(luò)的全球化等。世界級(jí)創(chuàng)新企業(yè)無(wú)論是在外在層面還是內(nèi)在層面都比其他企業(yè)做得更好、更強(qiáng)，是新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)體系演化的內(nèi)生動(dòng)力主體［5］。

綜合上述觀點(diǎn)，我們認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)是指在一個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)或產(chǎn)業(yè)鏈條上具有主導(dǎo)能力和控制力的企業(yè)，這種主導(dǎo)能力體現(xiàn)為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的話語(yǔ)權(quán)、產(chǎn)品技術(shù)的主導(dǎo)權(quán)、終端市場(chǎng)的控制權(quán)、關(guān)鍵資源的整合權(quán)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)的構(gòu)筑權(quán)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的引領(lǐng)權(quán)、行業(yè)利益的分配權(quán)。一般為行業(yè)標(biāo)桿或龍頭企業(yè)，創(chuàng)新能力強(qiáng)、管理水平高、市場(chǎng)反應(yīng)快、品牌影響大、經(jīng)濟(jì)效益好、可持續(xù)發(fā)展能力突出，是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定者、核心技術(shù)的研發(fā)者、終端市場(chǎng)的控制者、關(guān)鍵資源的整合者、產(chǎn)業(yè)生態(tài)的構(gòu)筑者、發(fā)展方向的引領(lǐng)者和行業(yè)利益的分配者。

具體而言，產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)具有五方面的特征：一是創(chuàng)新引領(lǐng)，擁有強(qiáng)大的技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)合作網(wǎng)絡(luò)，研發(fā)投入強(qiáng)度明顯高于行業(yè)平均水平，技術(shù)先進(jìn)，擁有核心技術(shù)和較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，是實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)突破的關(guān)鍵開(kāi)拓者。二是聚焦主業(yè)，專(zhuān)注核心能力的深化拓展，或在核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵材料、關(guān)鍵裝備等某一方面做專(zhuān)做精，具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)化能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，在國(guó)內(nèi)細(xì)分領(lǐng)域名列前茅，在全球市場(chǎng)有一席之地或地位領(lǐng)先，在產(chǎn)業(yè)鏈上不可或缺。三是管理水平高，經(jīng)營(yíng)理念先進(jìn)，文化氛圍好，注重高端化、智能化、數(shù)字化、綠色化升級(jí)，具有持續(xù)的經(jīng)營(yíng)能力，能夠在動(dòng)態(tài)復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境中持續(xù)生存，實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈從無(wú)到有、從小到大、從弱變強(qiáng)、不斷進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整的連續(xù)發(fā)展。四是擁有全球視野，堅(jiān)定實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略，注重開(kāi)拓海外市場(chǎng)或強(qiáng)化國(guó)際技術(shù)合作，充分利用全球創(chuàng)新資源，具有較強(qiáng)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力和水平，全球市場(chǎng)、要素和產(chǎn)業(yè)鏈整合能力強(qiáng)。五是注重口碑和品牌塑造，促進(jìn)效率提升，勞動(dòng)生產(chǎn)率高、全要素生產(chǎn)率高、產(chǎn)品質(zhì)量高，經(jīng)濟(jì)效益好、品牌影響大、盈利能力強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，是引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量、高效益發(fā)展的標(biāo)桿。

二、中國(guó)產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)

中國(guó)高度重視產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)培育，通過(guò)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和優(yōu)化政策扶持，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)加快涌現(xiàn)并不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，取得了明顯成效。

（一）政策加碼推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)加快培育

黨的十八大以來(lái)，中央出臺(tái)了一系列保護(hù)支持企業(yè)發(fā)展的政策措施，促進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)加快發(fā)展。例如，2017年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出到2020年培育100家左右的全球供應(yīng)鏈領(lǐng)先企業(yè)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入世界前列，中國(guó)成為全球供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的重要中心。2021年5月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開(kāi)全國(guó)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，提出要聚焦農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，選育能起主導(dǎo)作用的龍頭企業(yè)擔(dān)任“鏈主”，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，提升食品保障、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑體驗(yàn)、文化傳承等多種功能，促進(jìn)主體聯(lián)合、要素聚合，聯(lián)合科研院所、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等一起闖市場(chǎng)。2021年6月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確到2025年，培育一批年產(chǎn)值超百億元的農(nóng)業(yè)“鏈主企業(yè)”，打造一批全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值超百億元的典型縣。2021年7月，工業(yè)和信息化部等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出加快培育產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)，支持有條件的單項(xiàng)冠軍企業(yè)和大企業(yè)集團(tuán)不斷增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提升對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈的引領(lǐng)整合能力，發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2022年2月，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第二十四次會(huì)議，審議通過(guò)《關(guān)于加快建設(shè)世界一流企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出“產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代”的世界一流企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快培育一批世界一流企業(yè)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展、發(fā)揮更大作用。企業(yè)是國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)體系話語(yǔ)權(quán)和世界產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)權(quán)爭(zhēng)奪中的重要力量，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須要培育一批世界一流企業(yè)。會(huì)議同時(shí)指出，要推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善創(chuàng)新體系、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、激發(fā)創(chuàng)新活力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，提升國(guó)有企業(yè)原創(chuàng)技術(shù)需求牽引、源頭供給、資源配置、轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力，打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。一些地方也紛紛出臺(tái)政策，支持產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)培育。如，廣州市提出，要支持培育具有生態(tài)主導(dǎo)力的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，所需資金納入牽頭部門(mén)預(yù)算統(tǒng)籌安排。同時(shí)，該市還制定了產(chǎn)業(yè)鏈招商、構(gòu)建融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)、建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)、建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)聯(lián)盟和協(xié)會(huì)等一系列扶持政策。

（二）與領(lǐng)先國(guó)家仍有較大差距

與領(lǐng)先國(guó)家相比，中國(guó)產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)數(shù)量、質(zhì)量、領(lǐng)域分布、運(yùn)營(yíng)效率、品牌建設(shè)、國(guó)際化運(yùn)營(yíng)與現(xiàn)代化管理等方面仍存在諸多不足或差距。

第一，數(shù)量上與領(lǐng)先國(guó)家差距較大。雖然從世界500強(qiáng)企業(yè)榜單來(lái)看，2019年中國(guó)上榜企業(yè)數(shù)量歷史性地超過(guò)了美國(guó)，取得了重要進(jìn)展，但客觀而言，《財(cái)富》500強(qiáng)是按照營(yíng)業(yè)收入來(lái)進(jìn)行排名的，雖然上榜的中國(guó)企業(yè)較多，但整體的盈利能力較低，產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)能力不強(qiáng)。如世界500強(qiáng)企業(yè)的平均利潤(rùn)為43億美元，而中國(guó)上榜企業(yè)的平均利潤(rùn)為30億美元左右，若與美國(guó)企業(yè)相比，差距更加明顯。另外，上榜的中國(guó)企業(yè)大多數(shù)集中在傳統(tǒng)行業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈短，技術(shù)含量低，很難稱(chēng)之為產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)。與之對(duì)比，美國(guó)上榜企業(yè)則以高技術(shù)企業(yè)居多，國(guó)際化程度高，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中居于主導(dǎo)地位。如果從產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)的角度來(lái)看，美國(guó)產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)數(shù)量遠(yuǎn)多于中國(guó)。例如，從美國(guó)《時(shí)代》雜志評(píng)選出的2022年度“時(shí)代全球百大最具影響力公司”來(lái)看，上榜企業(yè)均為在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生非凡影響的企業(yè)，主要評(píng)選指標(biāo)包括其代表性、影響力、創(chuàng)新性、領(lǐng)導(dǎo)力、抱負(fù)及成就等。包括福特、奈飛、微軟、Meta、第一資本、UPS、DoorDash、Wyze、Up work、沃爾格林等在內(nèi)的70多家總部位于美國(guó)的公司入選榜單，而入選的中國(guó)企業(yè)只有4家。另外，根據(jù)清華大學(xué)全球產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)①清華大學(xué)全球產(chǎn)業(yè)研究院按照全球行業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（GICS），在158個(gè)產(chǎn)業(yè)中以市值、營(yíng)收、利潤(rùn)指標(biāo)進(jìn)行綜合排名，參照產(chǎn)業(yè)集中度CR4的概念，在各個(gè)產(chǎn)業(yè)取前4名共632家企業(yè)，稱(chēng)之為全球領(lǐng)軍企業(yè)，其中，各個(gè)產(chǎn)業(yè)的全球第一名企業(yè)有158家，稱(chēng)之為全球產(chǎn)業(yè)冠軍企業(yè)。，2021年美國(guó)的全球產(chǎn)業(yè)冠軍企業(yè)數(shù)量為79家，中國(guó)只有19家，僅相當(dāng)于美國(guó)的24.1%。2021年美國(guó)的全球產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)數(shù)量為278家；中國(guó)只有97家，僅相當(dāng)于美國(guó)的34.9%。在商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，根據(jù)英國(guó)品牌評(píng)估機(jī)構(gòu)“品牌金融”發(fā)布的2022“全球商業(yè)服務(wù)品牌價(jià)值100強(qiáng)”排行榜，美國(guó)上榜品牌數(shù)為50個(gè)，占比50%；美國(guó)上榜品牌價(jià)值1544億美元，占比70.8%；英國(guó)上榜品牌15個(gè)，品牌價(jià)值451億美元，占比12.6%；中國(guó)上榜品牌只有3個(gè)，品牌價(jià)值37億美元，占比1%。由此可見(jiàn)，中國(guó)在商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)數(shù)量與美國(guó)相比差距較大。

第二，在領(lǐng)域分布上與領(lǐng)先國(guó)家有較大不同。首先，從世界500強(qiáng)企業(yè)來(lái)看，中國(guó)上榜企業(yè)大多分布在能源礦業(yè)、商業(yè)貿(mào)易、銀行、保險(xiǎn)、金屬制品企業(yè)、工程建筑企業(yè)、汽車(chē)企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)，而美國(guó)上榜企業(yè)大多分布在互聯(lián)網(wǎng)、電子信息、金融、健康、醫(yī)療、生活等高技術(shù)行業(yè)及民生品質(zhì)提升行業(yè)，這反映了兩國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異，也反映了兩國(guó)發(fā)展階段的不同。其次，從中美上市公司在全球行業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（GICS）分類(lèi)的11個(gè)一級(jí)產(chǎn)業(yè)中的產(chǎn)業(yè)綜合比較系數(shù)來(lái)看，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)為1.93，原材料產(chǎn)業(yè)為1.74，工業(yè)為0.89，能源產(chǎn)業(yè)為0.64，金融產(chǎn)業(yè)為0.63，公用事業(yè)為0.58，非日常消費(fèi)產(chǎn)業(yè)為0.50，日常消費(fèi)產(chǎn)業(yè)為0.47，通信產(chǎn)業(yè)為0.34，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為0.27，醫(yī)療保健產(chǎn)業(yè)為0.23。以上數(shù)據(jù)表明，中國(guó)超過(guò)美國(guó)的產(chǎn)業(yè)為房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和原材料產(chǎn)業(yè)，其他9個(gè)產(chǎn)業(yè)均弱于美國(guó)，醫(yī)療保健產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)差距較大［6］。

第三，國(guó)際化發(fā)展水平和生態(tài)構(gòu)建能力差距較大。美國(guó)優(yōu)秀的跨國(guó)公司能夠充分利用全球的規(guī)則、資源與市場(chǎng)，在國(guó)際化發(fā)展的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自身的持續(xù)提升與發(fā)展。而中國(guó)大型領(lǐng)軍企業(yè)主要依靠中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)得以發(fā)展壯大，國(guó)際化發(fā)展能力不足，不少企業(yè)在海外投資過(guò)程中由于經(jīng)驗(yàn)不足或?qū)ν顿Y國(guó)政治經(jīng)濟(jì)情況不了解，遭遇較大挫折和投資損失。在產(chǎn)業(yè)生態(tài)能力構(gòu)建方面，美國(guó)企業(yè)也是世界上創(chuàng)新水平最高、成果最多、轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力最強(qiáng)的。以Google為例，自1998年創(chuàng)辦至今，Google一直都是全球互聯(lián)網(wǎng)界的風(fēng)向標(biāo)。Google取得突破性研究成果的方式之一是主動(dòng)與科學(xué)界建立伙伴關(guān)系——它每年投資超過(guò)250項(xiàng)科研項(xiàng)目，吸引頂尖學(xué)者來(lái)Google開(kāi)展創(chuàng)造性研究。此外，Google還對(duì)其感興趣的尖端領(lǐng)域初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行收購(gòu)，涉及機(jī)器人、無(wú)人機(jī)、尖端醫(yī)療等諸多領(lǐng)域。正是如此，Google才能吸引全球頂尖創(chuàng)新人才，收割新興技術(shù)，并獲得源源不斷的創(chuàng)新動(dòng)能。而中國(guó)國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)的生態(tài)構(gòu)建方式很大程度上是基于自身比較優(yōu)勢(shì)的流量變現(xiàn)策略，是通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)的“掠奪”來(lái)獲取利益最大化的一種商業(yè)模式，其可持續(xù)性和創(chuàng)新性有待提升。

三、主要發(fā)達(dá)國(guó)家培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)的做法與啟示

產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的控制是系統(tǒng)級(jí)別的控制，也是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要來(lái)源。因此，主要發(fā)達(dá)國(guó)家不遺余力地培育跨國(guó)龍頭企業(yè)、冠軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)，涌現(xiàn)出蘋(píng)果、沃爾瑪、波音、豐田等一大批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)，通過(guò)尖端的技術(shù)研發(fā)、完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)打造和卓越的全球供應(yīng)鏈管理，整合全球產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)質(zhì)資源，全面提升了企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和持久發(fā)展能力。

（一）各國(guó)培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)的主要做法

1.美國(guó)：通過(guò)培育世界級(jí)創(chuàng)新企業(yè)增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的主導(dǎo)力

通過(guò)培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)獲取產(chǎn)業(yè)鏈最大收益和控制權(quán)，進(jìn)而成為全球產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”，是美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的源泉之一。那么，美國(guó)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)為什么能夠獲取產(chǎn)業(yè)鏈最大收益和控制權(quán)呢？持續(xù)而又領(lǐng)先的創(chuàng)新及創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建是其成功的關(guān)鍵。特別是，以蘋(píng)果的巨大成功和硅谷的持續(xù)領(lǐng)先為標(biāo)志，創(chuàng)新范式開(kāi)始由工程化、機(jī)械型的創(chuàng)新體系升級(jí)為生態(tài)化、有機(jī)型的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，開(kāi)始了新一輪的變革。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)作為當(dāng)前的創(chuàng)新范式，在理論界和實(shí)踐界得到了普遍認(rèn)可，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展拓寬了思路。企業(yè)創(chuàng)新成功越來(lái)越依賴于所處的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，需要通過(guò)與其他企業(yè)之間的合作，在構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上整合創(chuàng)新主體和創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新主體之間資源與能力的互補(bǔ)，為用戶提供一套適應(yīng)市場(chǎng)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的解決方案，從而提高創(chuàng)新效率、提升系統(tǒng)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也上升為創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)之間的競(jìng)爭(zhēng)［7］。美國(guó)高度重視培育世界創(chuàng)新企業(yè)，并使之成為創(chuàng)新生態(tài)的主導(dǎo)企業(yè)，從而使美國(guó)在日益復(fù)雜的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)。美國(guó)總統(tǒng)科技顧問(wèn)委員會(huì)（PCAST）于2003年首次提出了創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的概念。Adner明確指出，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是為實(shí)現(xiàn)共同的創(chuàng)新戰(zhàn)略價(jià)值主張而在伙伴間建立的系列多邊創(chuàng)新依存關(guān)系集合，通過(guò)核心企業(yè)與上下游企業(yè)建立聯(lián)系，整合各方資源［8］。從創(chuàng)新生態(tài)的構(gòu)成來(lái)看，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)主體構(gòu)成主要包括核心企業(yè)、上游供應(yīng)商、下游互補(bǔ)商、政府和用戶，均是與核心企業(yè)相關(guān)的密切聯(lián)系且持續(xù)互動(dòng)的創(chuàng)新主體。從創(chuàng)新機(jī)制來(lái)看，創(chuàng)新生態(tài)各主體主要通過(guò)合作研發(fā)、外包制造、應(yīng)用服務(wù)等進(jìn)行業(yè)務(wù)合作。其中，產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)主要通過(guò)底層技術(shù)、核心標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則體系、軟件服務(wù)框架等橫向和縱向創(chuàng)新系統(tǒng)在創(chuàng)新主體和整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中建立起密切的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮著治理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、建立協(xié)作關(guān)系和價(jià)值管理等職能，是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的戰(zhàn)略中心和領(lǐng)導(dǎo)者，能夠確保整個(gè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)按照自己的意圖發(fā)展，并使其全球業(yè)務(wù)快速擴(kuò)張的最終收益和整個(gè)行業(yè)的話語(yǔ)權(quán)能夠始終牢牢地掌握在自己手中。

2.日本和韓國(guó)：支持大企業(yè)大財(cái)團(tuán)發(fā)展打造核心競(jìng)爭(zhēng)力

日本和韓國(guó)深知，作為一個(gè)后發(fā)國(guó)家和本國(guó)市場(chǎng)容量有限的國(guó)家，必須集中精力打造“旗艦”企業(yè)，努力抱團(tuán)發(fā)展，才有可能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中分一杯羹。目前，日本擁有三菱、三井、三和、住友、第一勸銀、富士六大財(cái)團(tuán)，這六大財(cái)團(tuán)控制著日本支柱性產(chǎn)業(yè)，把控日本60%以上總資產(chǎn)、60%以上銷(xiāo)售額、55%以上總資本、約20%的就業(yè)人員，在日本52家世界500強(qiáng)企業(yè)中有40多家都隸屬于六大財(cái)團(tuán)。韓國(guó)情況亦如此。三星是韓國(guó)第一大企業(yè)集團(tuán)，擁有超過(guò)42萬(wàn)名員工，涉足各個(gè)領(lǐng)域，為韓國(guó)創(chuàng)造了約1/4的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。OECD公布的“韓國(guó)創(chuàng)新政策評(píng)估”報(bào)告也提出韓國(guó)式的趕超是由其強(qiáng)有力的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)、由國(guó)家控制的銀行系統(tǒng)以及大型家族企業(yè)塑造出來(lái)的，其主要路徑是以大規(guī)模戰(zhàn)略技術(shù)開(kāi)發(fā)為中心，政府所屬研究機(jī)構(gòu)和全球大型企業(yè)集團(tuán)發(fā)揮主導(dǎo)作用。韓國(guó)通過(guò)政府、科研機(jī)構(gòu)和大企業(yè)的通力合作，努力把握快速變化的市場(chǎng)機(jī)遇，不斷增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)制造能力。

3.德國(guó)和法國(guó)：通過(guò)隱形冠軍群和支持企業(yè)合并重組培育大型龍頭企業(yè)

長(zhǎng)期以來(lái)，擁有數(shù)量眾多且在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域獨(dú)樹(shù)一幟的“專(zhuān)精特新”隱形冠軍企業(yè)，是德國(guó)制造業(yè)獲得良好口碑和競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素［9］。《德國(guó)工業(yè)戰(zhàn)略2030》提出，德國(guó)不能僅僅滿足于“隱形冠軍”所帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，面向未來(lái)更趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，德國(guó)認(rèn)為：規(guī)模是關(guān)鍵！一個(gè)企業(yè)必須擁有大量的資本才能實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目并在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中與大型競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手較量，如果一個(gè)國(guó)家缺乏這樣的企業(yè)，這個(gè)國(guó)家就會(huì)被排除在一個(gè)日益重要、不斷增長(zhǎng)的全球市場(chǎng)之外［10］。從歷史上看，德國(guó)擁有西門(mén)子，蒂森克虜伯，奔馳、寶馬、奧迪等汽車(chē)制造商，德意志銀行等領(lǐng)軍企業(yè)，并已經(jīng)存在100年甚至更長(zhǎng)時(shí)間，成為成熟的全球參與者。這些企業(yè)的生存與長(zhǎng)足的成功符合國(guó)家利益，因?yàn)樗鼈儤O大地促進(jìn)了增值，同時(shí)也在世界上樹(shù)立了德國(guó)經(jīng)濟(jì)與工業(yè)的良好形象。但是，最近幾十年，德國(guó)并沒(méi)有在電信技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化領(lǐng)域等新興領(lǐng)域出現(xiàn)類(lèi)似美國(guó)和中國(guó)那樣的大型全球市場(chǎng)參與者。因此，德國(guó)明確提出，必須在適當(dāng)?shù)那闆r下重審和修改德國(guó)與歐洲的競(jìng)爭(zhēng)法，促進(jìn)德國(guó)和歐洲的公司合并，以便德國(guó)與歐洲的公司能以較高水平參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中。法國(guó)也緊隨德國(guó)步伐，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)大幅修改現(xiàn)有歐盟競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，利用區(qū)域市場(chǎng)加快培育出工業(yè)冠軍企業(yè)。

（二）主要發(fā)達(dá)國(guó)家培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)啟示

第一，從基礎(chǔ)技術(shù)起步。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和基礎(chǔ)技術(shù)一般處于產(chǎn)業(yè)鏈的上游、前端或中間投入品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，屬于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底層架構(gòu)，但掌控著整個(gè)行業(yè)的關(guān)鍵知識(shí)和技能，是決定產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和控制力的關(guān)鍵所在，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的地位十分突出。正因如此，美國(guó)十分注重底層基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)和突破，以夯實(shí)其控制全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基。比如，ARM架構(gòu)是全球計(jì)算機(jī)芯片行業(yè)的基礎(chǔ)，Linux開(kāi)源體系是很多軟件服務(wù)的基礎(chǔ)，TCP/IP協(xié)議是萬(wàn)維互聯(lián)的基礎(chǔ)，RSA算法是金融加密系統(tǒng)的基石，這些基礎(chǔ)技術(shù)雖然產(chǎn)業(yè)規(guī)模體量不大，但掌握著關(guān)鍵核心技術(shù)，把控著行業(yè)發(fā)展的“命門(mén)”，是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)［11］。

第二，搶占新賽道。搶占新賽道是美國(guó)培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)的主要做法之一，目前美國(guó)很多領(lǐng)軍企業(yè)也正是電子信息、互聯(lián)網(wǎng)、新能源等20世紀(jì)90年代以來(lái)互聯(lián)網(wǎng)革命的產(chǎn)物。一代科技革命奠定一代產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育突破，全球范圍內(nèi)5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、生命科學(xué)、量子科技、新能源、新材料等新技術(shù)快速興起，重大技術(shù)創(chuàng)新及其應(yīng)用醞釀爆發(fā)，將引發(fā)產(chǎn)業(yè)體系深刻變革。由此，美國(guó)加大了對(duì)量子通信、6G及前沿網(wǎng)絡(luò)、人工智能等前沿領(lǐng)域的投入，并組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)研究所等新型技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，力求最大限度地發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研合力，率先在新一輪科技革命中脫穎而出。

第三，國(guó)際化發(fā)展。第二次世界大戰(zhàn)確立的世界政治經(jīng)濟(jì)格局為美國(guó)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，很多美國(guó)企業(yè)從誕生之初，其公司架構(gòu)或業(yè)務(wù)遠(yuǎn)景目標(biāo)就是要推動(dòng)業(yè)務(wù)模式的跨國(guó)復(fù)制和企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展，跨國(guó)公司特別是美國(guó)跨國(guó)企業(yè)70多年的長(zhǎng)足發(fā)展成為推動(dòng)國(guó)際化的重要力量。這一點(diǎn)與中國(guó)企業(yè)有較大不同。美國(guó)企業(yè)一般都是進(jìn)入新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域或擁有獨(dú)門(mén)技術(shù)，因此，在國(guó)際化的過(guò)程中仍然擁有很強(qiáng)的話語(yǔ)權(quán)或控制權(quán)，在海外的分公司或子公司只是業(yè)務(wù)模式的復(fù)制，其核心技術(shù)、業(yè)務(wù)模式和總部仍然設(shè)立在美國(guó)，服務(wù)于美國(guó)總部的指令和安排。在此過(guò)程中，美國(guó)政府也形成了較為完備的企業(yè)國(guó)際化發(fā)展扶持政策體系，美國(guó)進(jìn)出口銀行為美國(guó)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展提供專(zhuān)門(mén)的融資支持。而中國(guó)公司一般是通過(guò)業(yè)務(wù)合作模式嵌入美國(guó)或其他國(guó)家跨國(guó)公司構(gòu)筑的業(yè)務(wù)體系中，只是參與某一環(huán)節(jié)的生產(chǎn)，在產(chǎn)業(yè)鏈中缺乏話語(yǔ)權(quán)，也沒(méi)有足夠的訂單或核心競(jìng)爭(zhēng)力可以自主實(shí)現(xiàn)在境外設(shè)廠、復(fù)制擴(kuò)張，國(guó)際化發(fā)展受到較大限制。另外，一些美國(guó)企業(yè)家都信奉“改變世界”的理念，時(shí)刻以創(chuàng)新改變世界和創(chuàng)造新時(shí)代為己任，這也是驅(qū)動(dòng)美國(guó)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展并不斷取得成功的重要因素。

第四，重視軟硬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從政策和法律法規(guī)環(huán)境來(lái)看，美國(guó)在建國(guó)之初，就陸續(xù)出臺(tái)了《憲法》《專(zhuān)利法》《土地法》《商法》等基礎(chǔ)性法律，確立了產(chǎn)權(quán)保護(hù)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、有限公司制等有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法律基礎(chǔ)。在金融領(lǐng)域，美國(guó)建立了穩(wěn)定的公共財(cái)政、債務(wù)管理、貨幣體系，中央銀行和證券市場(chǎng)高效有序，源源不斷地吸引歐洲等其他大洲的資金流入。在創(chuàng)新領(lǐng)域，美國(guó)著力為企業(yè)營(yíng)造要素完備、公平競(jìng)爭(zhēng)、寬容失敗的創(chuàng)新生態(tài)，并從開(kāi)放市場(chǎng)準(zhǔn)入、創(chuàng)新資源供給、優(yōu)化政府采購(gòu)等方面給予“鏈主”企業(yè)全方位支持［12］。從運(yùn)輸和通信設(shè)施來(lái)看，美國(guó)是世界上最早進(jìn)行大規(guī)模鐵路建設(shè)的國(guó)家，也是最早形成海陸空發(fā)達(dá)立體交通網(wǎng)絡(luò)的國(guó)家，美國(guó)航空業(yè)較為發(fā)達(dá)，擁有1136座公共機(jī)場(chǎng)、1112座私人機(jī)場(chǎng)，5G星鏈通信已于2020年開(kāi)始運(yùn)行，無(wú)人駕駛汽車(chē)、Space X火箭星際運(yùn)輸正在全力推進(jìn)。這些都為其產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)的培育和發(fā)展提供了不可或缺的土壤和養(yǎng)分。

四、中國(guó)培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)的思路與建議

產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)者、規(guī)則制定者、生態(tài)構(gòu)建者和利益獲取者，對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定和現(xiàn)代化發(fā)展有著不可或缺的重要作用，對(duì)于構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展意義重大。按照加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的要求，對(duì)標(biāo)領(lǐng)先國(guó)家培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，中國(guó)應(yīng)推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)以核心技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主知名品牌、優(yōu)質(zhì)獨(dú)特產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)制定、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)為依托，增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游的資源整合能力［13］，加快成為在全球產(chǎn)業(yè)分工體系中具有主導(dǎo)能力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)和“鏈主”企業(yè)。

（一）培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)的總體思路

1.在增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力中培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，科技自立自強(qiáng)是國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。一個(gè)地方、一個(gè)企業(yè)，要突破發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問(wèn)題，根本出路在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技力量。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的分析不難發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)特別是底層技術(shù)的突破和掌控是產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)崛起和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵。展望未來(lái)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起、加速突破，全球范圍內(nèi)關(guān)于未來(lái)產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新制高點(diǎn)的爭(zhēng)奪加劇。歐委會(huì)發(fā)布了《加強(qiáng)面向未來(lái)歐盟產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略價(jià)值鏈報(bào)告》，計(jì)劃提高自動(dòng)駕駛汽車(chē)、氫技術(shù)及其系統(tǒng)、智能健康、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、低碳產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)安全六大未來(lái)產(chǎn)業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力和領(lǐng)導(dǎo)力。美國(guó)總統(tǒng)科技顧問(wèn)委員會(huì)發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)美國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)地位的建議》等報(bào)告，提出成立未來(lái)產(chǎn)業(yè)研究所，意圖確立在人工智能、量子信息科學(xué)、先進(jìn)制造、生物技術(shù)、先進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位［14］。中國(guó)培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)，根本出路也在于創(chuàng)新，要搶抓未來(lái)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、綠色低碳經(jīng)濟(jì)、健康經(jīng)濟(jì)等新賽道的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇，對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新給予強(qiáng)有力的支持，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，搭建創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、底層技術(shù)、共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的重大突破，推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。

2.在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以數(shù)字化的知識(shí)和信息為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體，通過(guò)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，不斷提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化水平，加速重構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政府治理模式的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要提出，迎接數(shù)字時(shí)代，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。習(xí)近平總書(shū)記明確指出，要聚焦集成電路、新型顯示、通信設(shè)備、智能硬件等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快鍛造長(zhǎng)板、補(bǔ)齊短板，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)和具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，構(gòu)建自主可控產(chǎn)業(yè)生態(tài)［14］。由此可見(jiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域是中國(guó)培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)大有可為也必須有所作為的領(lǐng)域。未來(lái)人們對(duì)數(shù)字消費(fèi)以及工作自動(dòng)化和連接性的需求增加，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將成為重要的新動(dòng)能。因此，要把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的機(jī)遇，聚焦人工智能、集成電路、金融科技、電子商務(wù)、云計(jì)算等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)加大5G網(wǎng)絡(luò)、全國(guó)一體化數(shù)據(jù)中心、國(guó)家產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中依靠企業(yè)主體加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作，不斷提升數(shù)據(jù)要素規(guī)則引領(lǐng)能力和數(shù)據(jù)安全治理水平，利用數(shù)字化轉(zhuǎn)型的龐大市場(chǎng)機(jī)遇和規(guī)則體系變革機(jī)遇培育一批具有產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)權(quán)的龍頭企業(yè)。

3.在建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)

強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要力量，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐。目前，中國(guó)擁有超過(guò)14億人口，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)1.25萬(wàn)美元，城鎮(zhèn)化率超過(guò)64.7%，中等收入群體超過(guò)4億人，人民群眾對(duì)美好生活的要求不斷提高，是全球最具潛力的大市場(chǎng)。因此，必須充分利用和發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢(shì)，不斷鞏固并增強(qiáng)這個(gè)優(yōu)勢(shì)，依托強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)培育出一批具有世界影響力的知名品牌和產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)。在這方面，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)典型。美國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家均擁有世界著名的汽車(chē)品牌和中高端車(chē)型，這與其國(guó)民對(duì)本土品牌的喜愛(ài)和信賴是分不開(kāi)的。當(dāng)前，中國(guó)每千人汽車(chē)保有量?jī)H為美國(guó)的四分之一，不到日本、韓國(guó)的一半，汽車(chē)消費(fèi)仍有較大空間。特別是，中國(guó)新一代消費(fèi)者對(duì)汽車(chē)智能化的偏好程度和接受程度高，對(duì)汽車(chē)智能化技術(shù)水平的理解程度、了解程度高，對(duì)智能汽車(chē)性能、品牌的挑剔程度也高，這種強(qiáng)大的市場(chǎng)需求為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和企業(yè)創(chuàng)新提供了強(qiáng)大動(dòng)力。中國(guó)汽車(chē)企業(yè)應(yīng)該把握住強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和需求升級(jí)的機(jī)遇，在更好滿足消費(fèi)者需求的同時(shí)提升自身的技術(shù)能力、產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)能力，與強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)共同成長(zhǎng)，培育出世界級(jí)智能汽車(chē)品牌和龍頭企業(yè)。此外，互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)催生的新型消費(fèi)層出不窮，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、線上外賣(mài)、遠(yuǎn)程教育、數(shù)字文化旅游、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等新型消費(fèi)快速發(fā)展，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和實(shí)體企業(yè)加速融合，在更好地滿足國(guó)內(nèi)新型需求的過(guò)程中，蘊(yùn)藏著智能化時(shí)代全天候全生命周期一站式服務(wù)提供商的發(fā)展機(jī)會(huì)。

4.在綠色化發(fā)展中培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)

力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，是黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮后作出的重大戰(zhàn)略決策，是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，蘊(yùn)含著加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、倒逼技術(shù)創(chuàng)新、培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)、深化體制機(jī)制改革等重大機(jī)遇，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。從全球來(lái)看，超過(guò)140個(gè)經(jīng)濟(jì)體正在考慮或已經(jīng)承諾凈零排放目標(biāo)，該目標(biāo)涵蓋全球總排放量的90%以上。因此，未來(lái)40年國(guó)內(nèi)外對(duì)綠色技術(shù)的需求將會(huì)不斷增長(zhǎng)，加大綠色技術(shù)領(lǐng)域的投資既是幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)脫碳目標(biāo)的需要，又是開(kāi)拓新的出口需求渠道、優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升中國(guó)制造整體競(jìng)爭(zhēng)力的需要。目前，中國(guó)已成為全球最大的光伏組件和風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)國(guó)，產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新能力和質(zhì)量效益提升明顯。未來(lái)，在推進(jìn)綠色發(fā)展的過(guò)程中，要注重產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)的培育，支持企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)獲得綠色技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)，在助力國(guó)家制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)、建設(shè)綠色工廠綠色供應(yīng)鏈和綠色工業(yè)園區(qū)、落實(shí)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案和培育壯大節(jié)能環(huán)保、新能源等產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)的過(guò)程中造就一批“雙碳”領(lǐng)軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)。支持一批具有核心技術(shù)和產(chǎn)品的制造業(yè)企業(yè)向綠色技術(shù)系統(tǒng)服務(wù)提供商轉(zhuǎn)變，通過(guò)為產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)提供節(jié)能減排、綠色設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)制定等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

5.在國(guó)際化發(fā)展中培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)

產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)若想不斷提高競(jìng)爭(zhēng)能力，國(guó)際化是必然路徑。發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)，大多是國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的佼佼者，以改變世界為使命，擁有數(shù)以百計(jì)的海外分公司、子公司和研發(fā)機(jī)構(gòu)，50%以上業(yè)務(wù)收入來(lái)自海外，人員構(gòu)成也高度國(guó)際化。中國(guó)企業(yè)大多依托龐大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)或參與跨國(guó)公司主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)分工體系發(fā)展起來(lái)，因此，要么市場(chǎng)范圍局限于國(guó)內(nèi)或區(qū)域內(nèi)、國(guó)際化發(fā)展不足，要么以出口為導(dǎo)向、只參與加工組裝環(huán)節(jié)、外向度高但對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的話語(yǔ)權(quán)不足。改變這種發(fā)展模式，必須要讓國(guó)內(nèi)企業(yè)具備國(guó)際化的基因和思維，構(gòu)建國(guó)際化發(fā)展框架和業(yè)務(wù)模式，增強(qiáng)國(guó)際化發(fā)展能力，拓展國(guó)際化發(fā)展空間，在全球化的浪潮中實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展壯大和生態(tài)能力的構(gòu)建。必須按照構(gòu)建新發(fā)展格局的要求，積極主動(dòng)走開(kāi)放發(fā)展之路，改變當(dāng)前主要依靠產(chǎn)品出口或以海外礦產(chǎn)等初級(jí)產(chǎn)品獲取為目的的國(guó)際化發(fā)展模式，更多向海外輸出先進(jìn)技術(shù)、業(yè)務(wù)模式、綠地投資、經(jīng)營(yíng)管理能力和產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建能力，不斷創(chuàng)新開(kāi)放方式、優(yōu)化創(chuàng)新布局，如此方能建立類(lèi)似跨國(guó)公司的以國(guó)內(nèi)為主體和總部來(lái)配置全球資源的國(guó)際化發(fā)展運(yùn)營(yíng)模式。

（二）培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)的具體建議

企業(yè)是最重要的市場(chǎng)主體，也是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展最基本的依托。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)培育，要按照制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，健全體系、完善政策、優(yōu)化服務(wù)，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策從偏好規(guī)模經(jīng)濟(jì)、加工組裝環(huán)節(jié)向更加注重產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈鏈群提升轉(zhuǎn)變，加快培育一批資源整合能力強(qiáng)的“鏈主企業(yè)”，著力發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升產(chǎn)業(yè)鏈控制力、穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。

1.加大軟硬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好生態(tài)

國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，有利的營(yíng)商環(huán)境和完善的基礎(chǔ)設(shè)施條件是制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長(zhǎng)的土壤，華為等領(lǐng)軍企業(yè)都誕生在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化、法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境較好的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈配套較為完善、產(chǎn)業(yè)生態(tài)條件較好的地區(qū)。為此，一方面，要加快構(gòu)建有利于制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)成長(zhǎng)的制度環(huán)境，通過(guò)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，激發(fā)競(jìng)爭(zhēng)活力，強(qiáng)化企業(yè)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新成果保護(hù)，支持和鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，增強(qiáng)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力［16］。另一方面，要持續(xù)加大適應(yīng)新科技革命背景下產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)培育的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施支撐，提升鐵路、公路等物流基礎(chǔ)設(shè)施水平和運(yùn)輸服務(wù)效率，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)綜合體，降低企業(yè)用水、用電、檢驗(yàn)檢測(cè)和物流成本，為產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)培育提供良好基礎(chǔ)設(shè)施支撐。

2.堅(jiān)持制造業(yè)主體，加快培育壯大產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)

當(dāng)前，中國(guó)制造業(yè)發(fā)展與國(guó)際領(lǐng)先水平的差距不在量上，而在質(zhì)量提升和附加值提升環(huán)節(jié)。為此，要圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)提出的增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平、促進(jìn)企業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展、推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展、加強(qiáng)管理創(chuàng)新和文化建設(shè)、提高國(guó)際化和開(kāi)放水平等六個(gè)方面的任務(wù)要求，突出重點(diǎn)聚焦培育一批制造業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)，健全政策支持和引導(dǎo)能力，引導(dǎo)企業(yè)在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中不斷做專(zhuān)做精、做大做強(qiáng)。要鼓勵(lì)企業(yè)打造跨產(chǎn)業(yè)平臺(tái)生態(tài)，建設(shè)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，建立為行業(yè)提供服務(wù)的平臺(tái)，優(yōu)化生態(tài)，通過(guò)縱向供應(yīng)鏈整合、橫向價(jià)值鏈整合以及網(wǎng)絡(luò)生態(tài)鏈整合，在為制造業(yè)中小企業(yè)服務(wù)的過(guò)程中聚合產(chǎn)業(yè)各方利益，提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)能力和行業(yè)控制力。

3.發(fā)揮國(guó)有企業(yè)中堅(jiān)力量，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)當(dāng)“鏈主”

國(guó)有企業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈體系建設(shè)的中堅(jiān)力量，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的牽引力量，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”的主體力量。因此，國(guó)有企業(yè)要努力發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等，聚焦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展，強(qiáng)化自我發(fā)展能力、產(chǎn)業(yè)掌控能力、科技創(chuàng)新能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力，不斷提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”的核心能力，進(jìn)一步增強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力，確保產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展，支撐構(gòu)建新發(fā)展格局，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)力量［17］。

4.支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)主體地位和競(jìng)爭(zhēng)力

堅(jiān)持企業(yè)主體地位，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，注重通過(guò)改革的辦法激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)市場(chǎng)主體主動(dòng)作為、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的意愿和能力。要強(qiáng)化龍頭企業(yè)的牽引作用，引導(dǎo)社會(huì)各界圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展需求，加大技術(shù)、人才、資金、市場(chǎng)等方面的保障力度和集中攻關(guān)，支持企業(yè)家通過(guò)創(chuàng)造新模式、運(yùn)用新技術(shù)、制造新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng)，培育壯大一批產(chǎn)業(yè)生態(tài)中具有重要影響力和主導(dǎo)作用的領(lǐng)軍企業(yè)。發(fā)揮好外資產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)的積極作用，鼓勵(lì)外資加大在華研發(fā)中心建設(shè)和中高端制造環(huán)節(jié)投入，持續(xù)釋放外資在資金、管理、技術(shù)等方面的溢出效應(yīng)，激發(fā)競(jìng)爭(zhēng)活力。

5.完善政策體系，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)的精準(zhǔn)支持

一方面，完善金融、財(cái)政和人才支持政策措施，鼓勵(lì)社會(huì)資本出資組建優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育基金，加強(qiáng)企業(yè)融資能力建設(shè)和上市培育，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供精準(zhǔn)、有效的金融支持，支持企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研機(jī)構(gòu)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，促進(jìn)各類(lèi)高端要素向制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)匯聚。另一方面，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的精準(zhǔn)服務(wù)，建立“企業(yè)直通車(chē)”制度，及時(shí)掌握企業(yè)訴求，指導(dǎo)用好惠企政策，協(xié)調(diào)解決土地、用工、用能等問(wèn)題。組織行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等梳理企業(yè)需求，提供信息咨詢、產(chǎn)品推廣、人才培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。加大宣傳力度，編制發(fā)布企業(yè)案例集，推廣地方典型經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流，組織“萬(wàn)家優(yōu)質(zhì)企業(yè)行”活動(dòng)，打造“優(yōu)質(zhì)企業(yè)”名片。