全過程人民民主的法治保障研究

一、全過程人民民主的憲法保障

（一）全過程人民民主的憲法確認

憲法是體現人民當家作主的根本大法，確認和體現了中國特色社會主義政治發展道路的核心思想、主體內容、基本要求，為發展全過程人民民主提供了根本法治保障。憲法規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民”“人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。”這一規定為全過程人民民主提供了憲法依據，是全過程人民民主法治保障得以實現的前提。

（二）全過程人民民主的憲法保護

憲法對于全過程人民民主的保障具體體現在：第一，“中華人民共和國的一切權力屬于人民”昭示了人民的主體地位，是深入貫徹全過程人民民主的前提和基礎，為全過程人民民主提供了根本性的憲法保障。第二，“人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務”這一規定闡釋了全過程人民民主的具體形式，即憲法明確人民要在管理國家與社會各種事務的過程中當家做主，國家與社會各種事務的管理要體現人民的根本意志。第三，憲法的生命力和權威在于憲法的實施，全過程人民民主在宏觀方面體現為依憲治國，在微觀方面就是要依憲管理國家與社會的各種事務。在國家與社會的各種事務中嚴格和深入地實施憲法就是在貫徹全過程人民民主。第四，一切違背全過程人民民主的行為都是不符合憲法精神的，而與憲法相抵觸的行為也必然是違反法律規定的，因此違背全過程人民民主的行為會因為不符合憲法精神而受到法律的制裁。……