一、黔粵開展新一輪東西部協作的背景
全面建成小康社會后,為進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,接續推進脫貧地區發展,黨中央、國務院進行了全面部署,其中,對新一輪的東西部協作提出了明確要求。根據黨中央、國務院的安排,廣東省結對幫扶貴州省。《國務院關于支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》(國發〔2022〕2號文件)明確指出,支持廣東與貴州建立更加緊密的結對幫扶關系,打造東西部協作的典范。根據黔粵東西部協作安排,廣東省惠州市對口幫扶貴州省黔西南州。
長期以來,由于東西部發展不均衡,區域間發展差距逐漸增大,黨中央開始對東西部協作作出制度安排,自此開啟了東西部協作的第一階段:啟動階段(1994—2000年)。這一階段正式構建了由黨委領導、政府負責的結對幫扶協作體系。第二階段(2000—2016年)是深化調整階段。這一階段明確了東西部協作的具體目標,將過去由黨委領導、政府負責的扶貧開發工作體系轉變為由黨委領導、政府負責、企業合作、社會參與的多元協作體系。第三階段是(2017—2020年)決勝階段。這一階段對標2020年底前全面脫貧,重點在于完善扶貧協作體系,解決好推進脫貧攻堅過程中東西部協作存在的突出問題。在脫貧攻堅取得決定性勝利、全面建成小康社會后,東西部協作的首要任務是將工作重心轉移到鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接上來,接續推進脫貧地區發展。
繼續開展東西部協作,有利于鞏固拓展脫貧攻堅成果。……