堅(jiān)持人民至上價(jià)值理念的生成基礎(chǔ)、基本內(nèi)涵和實(shí)踐要求

黨的二十大報(bào)告把“堅(jiān)持人民至上”作為開(kāi)辟馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界的重要原則，要求必須堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。這凸顯了中國(guó)共產(chǎn)黨一以貫之的價(jià)值理念。一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持人民至上這一價(jià)值理念，始終做到把榮譽(yù)歸功于人民，把感情系之于人民，緊緊依靠人民，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，不斷增強(qiáng)執(zhí)政底氣。中國(guó)共產(chǎn)黨人深知，一旦離開(kāi)了人民就一無(wú)所成，一旦脫離了群眾就失去生命力。深入挖掘和闡釋中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民至上價(jià)值理念的生成基礎(chǔ)、基本內(nèi)涵、實(shí)踐要求，對(duì)于新征程上黨帶領(lǐng)人民群眾持續(xù)創(chuàng)造輝煌、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大的理論價(jià)值和實(shí)踐指向。

一、堅(jiān)持人民至上價(jià)值理念的生成基礎(chǔ)

（一）理論基礎(chǔ)：馬克思主義群眾史觀

尋求人類(lèi)的解放和人的自由而全面發(fā)展，是馬克思主義的最高價(jià)值目標(biāo)。在馬克思之前，社會(huì)上占統(tǒng)治地位的理論都是為統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)的，其代表的是統(tǒng)治階級(jí)的利益。馬克思主義自誕生以后，第一次站在人民立場(chǎng)去探求人類(lèi)實(shí)現(xiàn)自身解放和人的自由而全面發(fā)展的道路。作為與工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的產(chǎn)物，馬克思主義根植于人民實(shí)踐活動(dòng)而又回歸于人民實(shí)踐活動(dòng)。馬克思主義認(rèn)為，人民群眾是社會(huì)革命的主要力量，任何革命、任何偉大的歷史活動(dòng)，只有依靠人民群眾、代表人民利益，才能獲得成功。這正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的，“馬克思主義是人民的理論”。顯然，中國(guó)共產(chǎn)黨自成立伊始，就高揚(yáng)馬克思主義偉大旗幟，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民，自力更生、發(fā)憤圖強(qiáng)，創(chuàng)造了社會(huì)主義革命和建設(shè)的偉大成就。可以說(shuō)，馬克思主義既是中國(guó)共產(chǎn)黨立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想，也是其靈魂和旗幟，馬克思主義所彰顯的人民立場(chǎng)，是我們黨開(kāi)展一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

馬克思、恩格斯認(rèn)為，“歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng)”。在馬克思、恩格斯看來(lái)，歷史上的一切活動(dòng)和思想都是群眾實(shí)踐的“產(chǎn)物”，人民群眾不僅是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，也是社會(huì)精神財(cái)富的創(chuàng)造者，更是推動(dòng)社會(huì)變革的實(shí)踐者。這就從根本上決定了人民是歷史活動(dòng)的主體和歷史發(fā)展的動(dòng)力源泉。列寧在討論蘇維埃國(guó)家建設(shè)時(shí)也強(qiáng)調(diào)，充滿(mǎn)生氣的創(chuàng)造性的社會(huì)主義是由人民群眾自己完成的，舊的歷史觀的一個(gè)致命缺陷就在于其“忽視居民群眾的活動(dòng)”。正是由于人民群眾具有這些“偉大力量”，他們才真正成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的“決定力量”。這就是馬克思主義唯物史觀的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

人民群眾創(chuàng)造了歷史，也見(jiàn)證了歷史，既是歷史的“劇作者”，也是歷史的“劇中人”。當(dāng)中國(guó)共產(chǎn)黨將馬克思主義作為立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想之時(shí)，也就意味著馬克思主義鮮明的人民性品格將深深地融入中國(guó)共產(chǎn)黨人的血脈之中，意味著馬克思主義是中國(guó)共產(chǎn)黨的靈魂和旗幟。因此，堅(jiān)持人民至上價(jià)值理念的根本政治立場(chǎng)，亦即是堅(jiān)持馬克思主義群眾史觀的應(yīng)有之義和必然要求。在百年奮斗偉大征程中，中國(guó)共產(chǎn)黨在實(shí)踐中不斷汲取經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)升華，創(chuàng)造性地將馬克思主義群眾史觀轉(zhuǎn)換為中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持的人民至上價(jià)值理念，并賦予其豐富而深刻的理論內(nèi)涵。

（二）文化基礎(chǔ)：中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

習(xí)近平總書(shū)記指出，“馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化這個(gè)重大命題本身就決定，我們決不能拋棄馬克思主義這個(gè)魂脈，決不能拋棄中華優(yōu)秀文化這個(gè)根脈。堅(jiān)守好這個(gè)魂和根，是理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)和前提。”中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為中華民族創(chuàng)造人類(lèi)價(jià)值的“根”，其思想精華和社會(huì)價(jià)值深深扎根于中國(guó)人的內(nèi)心，指導(dǎo)著中國(guó)人的思維方式和行為習(xí)慣，每一個(gè)中國(guó)人都從中汲取到了無(wú)窮的智慧和力量。從先秦“民惟邦本，本固邦寧”到秦漢時(shí)期的“民者，國(guó)之根也”的民本理念，從“民為貴，社稷次之，君為輕”到“君者，舟也；庶人者，水也。水則載舟，水則覆舟”的治國(guó)實(shí)踐，這些思想形成了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中較為完備的人民至上話語(yǔ)體系，彰顯了有識(shí)之士對(duì)人民至上政治話語(yǔ)的思考，這為中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民至上價(jià)值理念的形成和發(fā)展提供了重要的文化土壤和寶貴的經(jīng)驗(yàn)啟示。這正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的：“理論創(chuàng)新必須講新話，但不能丟了老祖宗，數(shù)典忘祖就等于割斷了魂脈和根脈，最終會(huì)犯失去魂脈和根脈的顛覆性錯(cuò)誤。”中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是“民族文化血脈”，不僅面向過(guò)去，還立足當(dāng)下，同時(shí)也朝向未來(lái)；不僅引領(lǐng)民族發(fā)展進(jìn)步，同時(shí)也是解決建設(shè)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的重要源泉。

中國(guó)共產(chǎn)黨在不同歷史時(shí)期一貫高度重視傳承、弘揚(yáng)、創(chuàng)新中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，黨的建設(shè)基本理論凝練了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華，賦予了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化新的時(shí)代內(nèi)涵，具有鮮明的中國(guó)特色。可以說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民至上價(jià)值理念正是在馬克思主義指導(dǎo)下，植根中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深厚土壤，緊密結(jié)合時(shí)代要求，不斷滿(mǎn)足人民需求，對(duì)中華傳統(tǒng)民本思想進(jìn)行的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，并賦予其豐富而廣闊的意義空間。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化認(rèn)為，要想國(guó)家安定就不能與民爭(zhēng)利，必須關(guān)愛(ài)百姓，必須休養(yǎng)生息，必須關(guān)注民生，實(shí)施人民擁護(hù)的政策。古代的官員可以做到“一枝一葉總關(guān)情”，那么今天中國(guó)共產(chǎn)黨人更應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人民至上價(jià)值理念，更應(yīng)當(dāng)為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的，“‘水能載舟，亦能覆舟’。這個(gè)道理我們必須牢記，任何時(shí)候都不能忘卻”。簡(jiǎn)言之，中國(guó)共產(chǎn)黨始終高度重視在黨的政治建設(shè)和文化建設(shè)過(guò)程中汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的智慧，并將其熔鑄于推動(dòng)社會(huì)革命的價(jià)值理念和行動(dòng)自覺(jué)。

（三）實(shí)踐基礎(chǔ)：中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命

在百年奮斗偉大征程中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終把“人民至上”融入到崇高的理想信念里，并踐行于偉大的奮斗實(shí)踐中。

中國(guó)共產(chǎn)黨成立前夕，中華民族陷入了內(nèi)憂外患的嚴(yán)重危機(jī)，“中國(guó)向何處去”的問(wèn)題成為那個(gè)時(shí)代有識(shí)之士的靈魂拷問(wèn)。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立起就以馬克思主義為思想指導(dǎo)，以敏銳的政治眼光觀察和分析中國(guó)現(xiàn)實(shí)，厚植為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)，推翻反動(dòng)政權(quán)，爭(zhēng)取民族獨(dú)立，實(shí)現(xiàn)民族解放，贏得了新民主主義革命的偉大勝利。

新中國(guó)成立以后，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民在政治、經(jīng)濟(jì)上擺脫剝削和壓迫，進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)文明、社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、人民幸福富裕，堅(jiān)持人民至上價(jià)值理念被賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵。正如馬克思、恩格斯指出的：“工人革命的第一步就是使無(wú)產(chǎn)階級(jí)上升為統(tǒng)治階級(jí)，爭(zhēng)得民主。”為了真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，毛澤東提出，“建立一定的制度來(lái)保證群眾路線和集體領(lǐng)導(dǎo)的貫徹實(shí)施”。于此，1949年全國(guó)政協(xié)第一屆全體會(huì)議審議通過(guò)《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，明確提出“國(guó)家政權(quán)屬于人民”。1954年，第一屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)憲法》，再次提出“一切權(quán)利屬于人民”，以法律形式確定了人民的政治話語(yǔ)。從此，人民當(dāng)家作主的政治話語(yǔ)有了制度保障和法律支撐。

黨的十一屆三中全會(huì)以后，我們黨以改革的方式進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，制定和實(shí)施符合社會(huì)發(fā)展的政策，進(jìn)而“使全國(guó)各族人民都能比較快地富裕起來(lái)”。鄧小平明確把人民是否擁護(hù)、贊成、高興、答應(yīng)作為全黨做工作對(duì)不對(duì)好不好的基本尺度，強(qiáng)調(diào)“黨提出的各項(xiàng)重大任務(wù)，沒(méi)有一項(xiàng)不是依靠廣大人民的艱苦努力來(lái)完成的”，并把“是否有利于人民生活水平的提高”作為判斷改革成效的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。江澤民明確提出全體黨員要用“三個(gè)代表”重要思想來(lái)指導(dǎo)自己的思想和行動(dòng)，強(qiáng)調(diào)“人民，只有人民，才是我們工作價(jià)值的最高裁決者”，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入基層、深入群眾，深入艱苦地區(qū)、深入苦難地方，老老實(shí)實(shí)調(diào)查研究，認(rèn)認(rèn)真真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，扎扎實(shí)實(shí)改進(jìn)工作，在改革和建設(shè)實(shí)踐中不斷取得人民支持，增強(qiáng)同人民群眾深厚感情。胡錦濤提出科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”，強(qiáng)調(diào)必須把最廣大人民群眾的根本利益作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民的愿望和要求作為科學(xué)決策、民主決策的根本依據(jù)，“把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)”，要求各級(jí)干部切實(shí)把以人為本貫穿到各項(xiàng)工作中，真心實(shí)意幫助群眾多做好事、多辦實(shí)事，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨人要不忘初心使命，將人民對(duì)美好生活的向往作為接續(xù)奮斗的主要目標(biāo)。這充分反映了中國(guó)共產(chǎn)黨人的治理價(jià)值理念，既超越古代傳統(tǒng)民本思想中對(duì)百姓的強(qiáng)制管控理念，又具有強(qiáng)烈的現(xiàn)代治理思維，同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。因此，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)“要始終把人民立場(chǎng)作為根本立場(chǎng)”，要貫徹群眾路線，保持黨同人民的血肉聯(lián)系，不斷凝聚起眾志成城的磅礴力量。

二、堅(jiān)持人民至上價(jià)值理念的基本內(nèi)涵

（一）堅(jiān)持人民地位至上

歷史是由人民創(chuàng)造的。在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，人民是歷史活動(dòng)的主體和社會(huì)發(fā)展的決定力量。正如馬克思所言，“歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng)，隨著歷史活動(dòng)的深入，必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大。”黨在百年奮斗征程中，在馬克思主義指導(dǎo)下，人民的“至上”地位也得到了極大激發(fā)，進(jìn)而不斷推動(dòng)中國(guó)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展前進(jìn)。正如毛澤東所指出的：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。”習(xí)近平也指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨”。黨的百年建設(shè)歷程表明，人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。堅(jiān)持人民至上價(jià)值理念，其基本內(nèi)涵之一就是要堅(jiān)持人民主體地位至上，站穩(wěn)人民立場(chǎng)。

首先，人民是實(shí)踐的主體。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革過(guò)程中，無(wú)論是治國(guó)理政，還是完成黨和國(guó)家各項(xiàng)工作任務(wù)，都是通過(guò)緊緊依靠人民，充分發(fā)揮人民智慧、尊重人民主體地位和尊重人民首創(chuàng)精神來(lái)實(shí)現(xiàn)的。其次，人民是價(jià)值的主體。馬克思主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的價(jià)值的主體。一方面，人民群眾是價(jià)值創(chuàng)造的主體。人民群眾是物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)者，也是物質(zhì)價(jià)值的創(chuàng)造者。同時(shí)，人民群眾所創(chuàng)造的物質(zhì)價(jià)值，又是社會(huì)創(chuàng)造精神財(cái)富的物質(zhì)基礎(chǔ)，科學(xué)文化和思想道德的建設(shè)離不開(kāi)人民群眾所創(chuàng)造的價(jià)值。另一方面，人民群眾是價(jià)值享有的主體。既然人民群眾是價(jià)值創(chuàng)造的主體，那么，人民群眾也應(yīng)該是價(jià)值享有的主體。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，始終牢記初心使命，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”，從一定程度上說(shuō)就是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民地位至上、站穩(wěn)人民立場(chǎng)的表現(xiàn)。再次，人民是評(píng)判的主體。不同的評(píng)判主體代表不同的利益、觀念。習(xí)近平曾經(jīng)指出，“人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評(píng)判者。如果自詡高明、脫離了人民，或者凌駕于人民之上，就必將被人民所拋棄。任何政黨都是如此，這是歷史發(fā)展的鐵律，古今中外概莫能外。”堅(jiān)持人民的評(píng)判主體地位，就是要做到：凡是符合人民利益的，就是合理的，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持；凡是違背人民利益的，就是不合理的，必須堅(jiān)決摒棄。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨要成為進(jìn)步的社會(huì)力量，就必須堅(jiān)持人民地位至上，站穩(wěn)人民立場(chǎng)、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧，以人民的利益作為最高的價(jià)值追求，為人民謀幸福、謀利益。

（二）堅(jiān)持人民權(quán)力至上

在延安時(shí)期，毛澤東回答美國(guó)記者關(guān)于“你們辦事，是誰(shuí)給的權(quán)力？”的提問(wèn)時(shí)曾經(jīng)明確表示，“我們的權(quán)力是人民給予的”。堅(jiān)持人民權(quán)力至上，既是馬克思主義權(quán)力觀的重要內(nèi)容，也是馬克思主義執(zhí)政理念和執(zhí)政方式的重要支撐，更是中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

馬克思主義認(rèn)為，在社會(huì)主義國(guó)家里，公共權(quán)力在本質(zhì)上來(lái)源于人民，只不過(guò)是人民以一定的方式把這種權(quán)力授予政府，即領(lǐng)導(dǎo)者是人民權(quán)力的委托行使者，而不是權(quán)力的所有者；權(quán)力是領(lǐng)導(dǎo)者履行為人民服務(wù)職責(zé)的手段，不是用以謀私的；權(quán)力的委托也必須依法進(jìn)行，而不能私下授予，更不能買(mǎi)賣(mài)交換。由此，共產(chǎn)黨在用權(quán)時(shí)必須銘記權(quán)力的來(lái)源——人民，恪守權(quán)力的歸宿——人民，謹(jǐn)慎用好手中的權(quán)力。2010年，習(xí)近平在中央黨校秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上就明確指出，“馬克思主義權(quán)力觀概括起來(lái)是兩句話：權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用”，要求黨員干部要樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，始終堅(jiān)持代表最廣大人民根本利益的政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)。另外，我國(guó)憲法也明確規(guī)定，“國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民”，這不僅指明了權(quán)力的根本性質(zhì)和最終歸宿，也為中國(guó)共產(chǎn)黨人在治國(guó)理政具體實(shí)踐中指明了行動(dòng)方向和價(jià)值目標(biāo)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，其具體路線方針政策是代表工人階級(jí)和全體人民利益的，其手中的權(quán)力當(dāng)然是人民賦予的。既然手中的權(quán)力是人民賦予的，我們就要倍加珍惜，只用來(lái)為人民服務(wù)，增進(jìn)人民福祉，絕不能以任何形式和借口搞以權(quán)謀私。

（三）堅(jiān)持人民利益至上

馬克思主義認(rèn)為，共產(chǎn)黨人強(qiáng)調(diào)的是整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的、共同的、不分民族的利益，代表的是無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)所經(jīng)歷的各個(gè)發(fā)展階段的利益。列寧在俄國(guó)建黨實(shí)踐中堅(jiān)持和發(fā)展了這一根本的觀點(diǎn)，要求每個(gè)共產(chǎn)黨人必須記住自己代表著全體農(nóng)民、全體勞動(dòng)者和被剝削群眾，代表全體人民的需要和利益。工人階級(jí)政黨是為人民群眾、為廣大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)而存在的，離開(kāi)了階級(jí)，離開(kāi)了群眾，工人階級(jí)政黨也就失去它存在、生存的必要了。因此，列寧深刻指出，“讓黨員享有優(yōu)先權(quán)是一種弊端”。

人民的利益就是黨的利益。為人民謀利益，把群眾利益放在第一位是中國(guó)共產(chǎn)黨與生俱來(lái)的價(jià)值理念和歷史使命，也是共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他政黨團(tuán)體的特有的“胎記”。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就自覺(jué)把“人民解放”“人民幸福”置于價(jià)值理念的最頂端，自覺(jué)把“為民服務(wù)”“人民利益”鮮明地鐫刻在自己的奮斗旗幟上。在革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中，黨始終堅(jiān)持人民利益至上的價(jià)值理念。很明顯，堅(jiān)持人民利益至上，既是人民的主體地位所必然，也是黨的根本宗旨和初心使命所使然。無(wú)論是毛澤東提出的“共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益”，還是鄧小平提出的“一切以人民利益作為每一個(gè)黨員的最高準(zhǔn)繩”，抑或是江澤民提出的“黨要始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益”，再或者是習(xí)近平提出的“必須始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位”，一代又一代的中國(guó)共產(chǎn)黨人始終明白，人民的利益就是我們黨的利益，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革，就是要全心全意為人民服務(wù)。這體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民利益至上的價(jià)值理念。

（四）堅(jiān)持人民標(biāo)準(zhǔn)至上

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。堅(jiān)持人民至上價(jià)值理念，意味著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在改革發(fā)展過(guò)程中所取得的成效最終要由人民來(lái)評(píng)判。這個(gè)成效以什么為標(biāo)準(zhǔn)、靠什么來(lái)衡量，顯然不是由中國(guó)共產(chǎn)黨人自己說(shuō)了算，也不是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，而是由人民說(shuō)了算。毋庸置疑，人民標(biāo)準(zhǔn)是衡量中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨價(jià)值理念理論得以產(chǎn)生和展開(kāi)的邏輯起點(diǎn)。

時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。人民是我們各項(xiàng)工作成敗得失的最高裁決者，同時(shí)也是最終評(píng)判者。至于以什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行裁決和評(píng)判？那就是“人民標(biāo)準(zhǔn)”。這也就是鄧小平所提出的“人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”標(biāo)準(zhǔn)，也就是習(xí)近平所強(qiáng)調(diào)的“以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)”。這一標(biāo)準(zhǔn)彰顯的就是“人民利益”。實(shí)踐證明，凡是符合人民利益的，自然就會(huì)得到人民的擁護(hù)、贊成、答應(yīng)，人民自然會(huì)很高興；凡是不符合人民利益的，自然就不會(huì)得到人民的擁護(hù)、贊成、答應(yīng)，人民自然也不會(huì)高興。為此，中國(guó)共產(chǎn)黨要時(shí)常警醒自己：權(quán)力和地位是人民賦予的，必須心存敬畏，珍惜手中權(quán)力，當(dāng)好人民公仆，堅(jiān)持人民標(biāo)準(zhǔn)至上，始終把人民利益作為最高標(biāo)準(zhǔn)。

三、堅(jiān)持人民至上價(jià)值理念的實(shí)踐要求

（一）始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)：黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民利益所在、幸福所在

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的根本保障，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的“定海神針”。

中國(guó)共產(chǎn)黨成立前夕，無(wú)數(shù)仁人志士對(duì)中國(guó)的前途命運(yùn)和中華民族偉大復(fù)興進(jìn)行了千辛萬(wàn)苦的探索和不屈不撓的斗爭(zhēng)，但每次都以失敗告終。直至1921年，中國(guó)共產(chǎn)黨誕生，才改變了中國(guó)人民和中華民族的前途和命運(yùn)，也改變了世界發(fā)展的趨勢(shì)和格局。一百余年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨能夠跨過(guò)一道道溝坎、取得一個(gè)個(gè)勝利，靠的就是人民，始終做到與人民同呼吸、共命運(yùn)。在新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民經(jīng)過(guò)偉大斗爭(zhēng)，取得了革命勝利，把人民從“三座大山”的壓迫中解放出來(lái)，實(shí)現(xiàn)了人民當(dāng)家作主；在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，為了鞏固新生的人民政權(quán)，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行“三大改造”，建立社會(huì)主義制度，筑牢人民當(dāng)家作主制度體系；在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，走出了一條具有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，更好地發(fā)展了生產(chǎn)力，不斷提高了人民生活水平；在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，全面建成小康社會(huì)，徹底撕下了幾千年來(lái)絕對(duì)貧困的標(biāo)簽，人民群眾對(duì)美好生活的向往不斷變成現(xiàn)實(shí)，人民當(dāng)家作主的制度進(jìn)一步得到完善。一個(gè)多世紀(jì)的事實(shí)充分證明，中華民族和中國(guó)人民的利益不可能自發(fā)地實(shí)現(xiàn)，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中華民族進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)的事業(yè)是正確的，必須毫不動(dòng)搖地長(zhǎng)期堅(jiān)持。中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民扎根中國(guó)大地、吸納人類(lèi)文明優(yōu)秀成果、獨(dú)立自主實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展，這是歷史的選擇、人民的選擇、時(shí)代的選擇。新時(shí)代新征程上，全面貫徹人民至上價(jià)值理念，必須加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)橹挥兄袊?guó)共產(chǎn)黨才能帶領(lǐng)人民把握歷史機(jī)遇、應(yīng)對(duì)各種艱難險(xiǎn)阻，才能順應(yīng)時(shí)代潮流、駕馭復(fù)雜形勢(shì)，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。

（二）切實(shí)貫徹黨的群眾路線：一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去

人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)，既需要黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，也需要廣大人民群眾參與其中，人民群眾既是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的建設(shè)者，也是黨進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)的力量源泉。實(shí)踐證明，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠取得中國(guó)革命、建設(shè)和改革開(kāi)放各個(gè)時(shí)期的輝煌成就，最重要的一條實(shí)踐路徑就是始終堅(jiān)持依靠和團(tuán)結(jié)廣大人民群眾，同群眾保持密切的“魚(yú)水關(guān)系”和“血肉聯(lián)系”，始終堅(jiān)信人民群眾是黨的事業(yè)的“力量源泉”和“可靠保證”。可以說(shuō)，走好群眾路線既是馬克思主義唯物史觀的重要組成部分，更是中國(guó)共產(chǎn)黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。正如習(xí)近平所指出的：“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線”。

在新時(shí)代新征程上，中國(guó)共產(chǎn)黨要踐行人民至上價(jià)值理念，在工作中就要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊密依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去，充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重群眾首創(chuàng)精神，調(diào)動(dòng)群眾積極性，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展；同時(shí)必須牢記為民服務(wù)根本宗旨，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，走好群眾路線，切實(shí)把群眾路線貫徹到治國(guó)理政和黨的建設(shè)各個(gè)方面、全部過(guò)程。一要尊重人民的主體地位，尊重人民群眾在實(shí)踐活動(dòng)中所積累的豐富經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所表達(dá)的訴求，以及所發(fā)揮的主人翁精神，充分激發(fā)人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情、感情、激情，凝聚起中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。二要加大民生投入，織密民生保障網(wǎng)，積極回應(yīng)人民群眾的期待，始終把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為黨的奮斗目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。三要著力解決發(fā)展過(guò)程中不平衡不充分問(wèn)題，著力解決人民群眾急、難、愁、盼問(wèn)題，推動(dòng)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。

（三）堅(jiān)持人民主體地位不動(dòng)搖：人民是歷史的創(chuàng)造者

馬克思主義唯物史觀深刻揭示了人民群眾在歷史發(fā)展中的作用，強(qiáng)調(diào)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。中國(guó)共產(chǎn)黨百余年的奮斗史，就是堅(jiān)持人民主體地位的成功實(shí)踐。可以說(shuō)，博大精深的中華文明是中國(guó)人民集體創(chuàng)造的精神食糧，歷久彌新的中華民族精神是中國(guó)人民長(zhǎng)期實(shí)踐的智慧結(jié)晶。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，就把馬克思主義作為自己的行動(dòng)指南，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，牢牢堅(jiān)守人民立場(chǎng)，始終站在人民的立場(chǎng)思考問(wèn)題，始終將人民的利益視為最高利益，在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的偉大實(shí)踐過(guò)程中，無(wú)論黨所處的歷史方位、所擔(dān)任的歷史任務(wù)如何變化，堅(jiān)持人民主體地位始終沒(méi)有變。在新民主主義革命時(shí)期，黨就十分重視做群眾工作，爭(zhēng)取人民群眾的支持，領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行土地改革、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨依靠人民群眾，不斷組織和發(fā)動(dòng)人民群眾進(jìn)行社會(huì)主義改造和建設(shè)探索。在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，黨帶領(lǐng)人民群眾進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，解決溫飽問(wèn)題，不斷提高人民生活水平，向小康社會(huì)邁進(jìn)。進(jìn)入新時(shí)代，黨始終堅(jiān)持人民主體地位，取得一系列舉世矚目的偉大成就：如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的進(jìn)程。新征程上，我們必須充分相信和依靠人民群眾，堅(jiān)持人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，最大限度地調(diào)動(dòng)人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為中國(guó)特色社會(huì)主義提供最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興而奮斗。

（四）創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制：從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手

社會(huì)治理體制是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須進(jìn)行社會(huì)治理體制創(chuàng)新。創(chuàng)新社會(huì)治理體制是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是我們黨對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)和把握的又一個(gè)新的質(zhì)的飛躍，體現(xiàn)了馬克思主義群眾觀，體現(xiàn)了我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化，體現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)下的多方參與、共同治理理念和主張。習(xí)近平十分重視社會(huì)治理建設(shè)，多次強(qiáng)調(diào)民生是制約社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的“基石”。他指出，“創(chuàng)新社會(huì)治理，要以最廣大人民根本利益為根本坐標(biāo)，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手。”這生動(dòng)闡明了創(chuàng)新社會(huì)治理體制對(duì)提高社會(huì)治理水平，提升人民群眾幸福感、獲得感和滿(mǎn)意度具有十分重要的意義。新征程上，堅(jiān)持人民至上價(jià)值理念，需要堅(jiān)持“民生為本”的價(jià)值取向，從教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，不斷提升社會(huì)治理水平，滿(mǎn)足社會(huì)“最大公約數(shù)”的民生訴求，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供“動(dòng)力源”。

（五）健全全過(guò)程人民民主：筑牢人民當(dāng)家作主制度體系

全過(guò)程人民民主是中國(guó)共產(chǎn)黨追求、發(fā)展、實(shí)踐民主的偉大創(chuàng)造，是不斷推進(jìn)民主理論、制度、實(shí)踐創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶，是人民至上價(jià)值理念在政治話語(yǔ)領(lǐng)域的生動(dòng)演繹和全新實(shí)踐。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義的本質(zhì)特征。為保障人民當(dāng)家作主的政治權(quán)利，黨必須大力發(fā)展全過(guò)程人民民主，不斷完善社會(huì)主義民主政治建設(shè)。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就為實(shí)現(xiàn)人民群眾的民主權(quán)利進(jìn)行不懈努力。早在新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨就探索出了蘇區(qū)的蘇維埃民主和抗戰(zhàn)時(shí)期的 “三三制”；在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，確立和發(fā)展了包括人民代表大會(huì)制度在內(nèi)的社會(huì)主義政治制度；在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，確立了基層群眾自治制度，提出了發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主的實(shí)踐命題；中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，我們不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，實(shí)行全鏈條、全方位、全覆蓋的全過(guò)程人民民主，更好地滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往。從新民主主義革命時(shí)期解放區(qū)推行的“豆選”，到新時(shí)代“選舉法規(guī)”的完善，黨始終注重人民民主的制度性和廣泛參與性。當(dāng)前，黨正團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾朝著全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。在新的“趕考”路上，我們黨務(wù)必推進(jìn)全過(guò)程人民民主，跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期率，筑牢人民當(dāng)家作主制度體系，切實(shí)把人民主體地位體現(xiàn)到黨治國(guó)理政的政策措施上來(lái)，體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的實(shí)際工作上來(lái)。

（六）推動(dòng)全體人民共同富裕：讓人民共同享受改革發(fā)展成果

共同富裕，是馬克思主義經(jīng)典作家對(duì)未來(lái)社會(huì)的美好構(gòu)想，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼，也是中國(guó)共產(chǎn)黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)。習(xí)近平指出：“我們追求的富裕是全體人民共同富裕。”共同富裕不是指“平均主義”的富裕，也不是指“少數(shù)人”坐享其成的富裕，而是全體人民共享改革發(fā)展成果，在物質(zhì)領(lǐng)域和精神領(lǐng)域都實(shí)現(xiàn)雙豐收的富裕，其最終的判斷標(biāo)準(zhǔn)是人民是否共同享受到了改革發(fā)展成果。只有滿(mǎn)足了全體人民的利益需求，才真正實(shí)現(xiàn)了社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，才是真正踐行人民至上價(jià)值理念。一百余年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民共同富裕而不懈奮斗。一百余年來(lái)，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，實(shí)行改革開(kāi)放，打響了“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”，徹底撕下了千百年來(lái)絕對(duì)貧困的標(biāo)簽，全面建成了小康社會(huì)，夯實(shí)了共同富裕的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。我們知道，在全面建成小康社會(huì)的偉大進(jìn)程中，黨沒(méi)有丟下任何一個(gè)人，也沒(méi)有讓任何一個(gè)人掉隊(duì)。同樣，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興新征程上，黨也不會(huì)丟下任何一個(gè)人獨(dú)享改革發(fā)展成果，而是以中國(guó)式現(xiàn)代化為新動(dòng)力、新要求、新愿望，不斷帶領(lǐng)全體人民走向共同富裕，從而實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

民者，國(guó)之根也。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民至上價(jià)值理念，不僅是馬克思主義群眾史觀的中國(guó)化表達(dá)，也是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中民本思想的時(shí)代化轉(zhuǎn)換和升華，更是中國(guó)共產(chǎn)黨初心使命的大眾化實(shí)踐。其豐富內(nèi)涵已經(jīng)成為融入黨員意識(shí)、鍛造黨員品格、展示黨員形象的話語(yǔ)表達(dá)，成為全黨統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、整合力量、規(guī)范行為的精神標(biāo)識(shí)，成為黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的強(qiáng)大動(dòng)力。堅(jiān)持人民至上，是中國(guó)共產(chǎn)黨能夠贏得人民信任支持的價(jià)值理念，成為領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的動(dòng)力源泉。

中國(guó)共產(chǎn)黨的根基在人民、血脈在人民。堅(jiān)持人民至上價(jià)值理念，不僅是黨的理想信念、性質(zhì)宗旨、初心使命的高度凝練，也是對(duì)黨的奮斗歷程和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。自成立以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革，其根本目的就是為了讓人民過(guò)上好日子，中國(guó)共產(chǎn)黨“無(wú)論面臨多大挑戰(zhàn)和壓力，無(wú)論付出多大犧牲和代價(jià)，這一點(diǎn)都始終不渝、毫不動(dòng)搖”。

總而言之，人民至上，既是中國(guó)共產(chǎn)黨的價(jià)值理念，必須一以貫之加以堅(jiān)持，更是新時(shí)代新征程上中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)航中國(guó)特色社會(huì)主義巍巍巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)的制勝法寶，必須始終如一予以踐行。

基金項(xiàng)目：本文系2023年度貴州省黨校（行政學(xué)院、講師團(tuán)）系統(tǒng)課題重點(diǎn)項(xiàng)目“中國(guó)式現(xiàn)代化話語(yǔ)體系建構(gòu)研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：2023SWDXKTZD02）階段性研究成果。

（作者系中共貴州省委黨校科社教研部講師）

責(zé)任編輯：陳正源 邱春華