推進鄉村振興戰略的畢節實踐

一、堅持以人民為中心的發展思想，推動畢節經濟社會科學發展

2022年10月16日，在中國共產黨第二十次全國代表大會上，習近平總書記在報告中指出：“人民性是馬克思主義的本質屬性，黨的理論是來自人民、為了人民、造福人民的理論”。全心全意為人民服務是中國共產黨百年光輝歷程一直不變的宗旨。1985年7月，在了解了新華社記者對海雀村的報道后，剛剛接任貴州省委書記的胡錦濤同志第一次下鄉就到了赫章縣恒底鄉，著重調研了海雀村的貧困狀況。為解決像海雀村這樣的村莊存在的經濟貧困落后和生態惡化問題，探尋科學發展的道路，胡錦濤同志在反復調研的基礎上為畢節的發展提出了建設“開發扶貧、生態建設、人口控制”試驗區的構想和思路，并在后來的發展中探索和建立相應的機制，而海雀村和化屋村就是這一試驗的代表。在從脫貧攻堅階段走向新時代高質量發展的過程中，海雀村出現了文朝榮老支書這樣的“時代楷?！保⑶以杏觥捌D苦奮斗、無私奉獻、愚公移山、改變面貌”的文朝榮精神?；荽逶趭^力打通交通“腸梗堵”、建立烏江河面巡查禁漁制度、開發生態旅游后，產業結構整體重構，實現產業興、百姓富。今天，無論是海雀村還是化屋村，都走上了一條生態優先、綠色發展的新路子。畢節試驗區成立以來，黨中央一直牽掛著畢節的發展，之后的30多年里黨中央在國家西部大開發的宏大戰略下一以貫之指導、幫助畢節試驗區發展。黨的十八大以來，習近平總書記三次對畢節試驗區的發展作出重要批示，且在多次重要講話中提到畢節，為畢節的發展指明了方向。

為解決貴州發展面臨的一些突出問題，為深入貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示精神，2022年2月，國務院出臺了〔2022〕2號文件（《國務院關于支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》），明確指出：“接續推進脫貧攻堅地區發展”“深入推進畢節貫徹新發展理念示范區建設”。正是因為黨中央如此長期、持續關注落后地區的發展，才有了像海雀村、化屋村這樣激發內生動力突破發展瓶頸的村莊，實現了跨越式發展。如今，海雀村和化屋村都在黨的領導下走向鄉村振興，與全省、全國同步實現小康、一起邁進建設社會主義現代化國家新征程。今天，在推進中國式現代化道路歷史進程中，我們黨堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，這正是“以人民為中心”“人民就是江山”的體現。一個政黨“人民至上”的理念一百年來從來沒有變過，這是中國共產黨區別其他政黨的顯著特點，這樣的政黨人民怎能不愛戴，這種黨和人民的“雙向奔赴”，正是黨和人民血肉相連的最真實寫照。

二、促進民族團結，凝聚發展力量

海雀村村民主要是苗族和彝族，其中苗族人口占95%以上；化屋村居住著苗、彝、漢三個民族，其中苗族人口占98%。面對貧困，大家團結一致、凝聚力量，心往一處想，勁往一處使，在黨的領導下，像石榴籽那樣緊緊抱在一起，你中有我、我中有你，一起推動村寨發展進步。海雀村彝族支書文朝榮，自學苗語、漢語，在工作期間使用三種語言，做群眾的貼心人，把黨的溫暖帶到群眾身邊；化屋村群眾在當地黨支部帶領下，把當地苗族傳統服飾、蠟染、刺繡制品、手工藝品逐步推向旅游市場。今天，海雀村苗族姑娘朱躍花，大學畢業后回到海雀村，帶領當地村民發展民族服飾，利用網絡助農直播平臺帶動村民成為“新時代的海雀人”，走上致富道路；化屋村的群眾也過上了幸福生活，“化屋苗族文化空間”已經列入貴州省民俗非物質文化遺產名錄，化屋村被文化和旅游部命名為“中國民間文化藝術之鄉”“貴州100個美麗苗族村寨”，民族聚居特色已經成為化屋旅游的一個特色。2021年2月，在習近平總書記考察結束離開化屋村時，群眾依依不舍、深情地唱下具有民族特色的留客歌。

海雀村和化屋村今天的發展、變化、繁榮和老百姓精神面貌的轉變證明，在中國，只有中國共產黨才能實現中華民族大團結，才能鑄就中華民族新輝煌，才能帶領各民族走中國特色社會主義道路。從海雀村等的發展路徑我們可以看出：當今世界，中國共產黨真正實現了中國各民族的大團結。海雀村和化屋村的發展實踐，是中國各民族團結的生動寫照，真正實現了“民族平等、民族團結、各民族共同繁榮”。在中國，正是一個個像海雀村和化屋村這樣的民族村寨的發展，匯聚成建設國家的磅礴力量。實踐證明，只有中國共產黨才能實現中華民族的大團結，只有中國特色社會主義才能凝聚各民族、發展各民族、繁榮各民族。

三、堅持綠色發展、高質量發展

走高質量發展之路，建設貫徹新發展理念示范區，是當前畢節發展的題中應有之義。今天的貴州，“綠色生態”已經是最靚麗的名片。2021年，海雀村森林覆蓋率從1985年不足5%上升到77.21%，林木價值上億元，林地面積超過1.34萬畝?；荽逦挥跒踅鶝_河段，一直以來，為保護長江上游水質，烏江進行流域水污染防治、生態修復保護、實施禁漁禁捕等生態環境整治，2018年底，化屋村32個網箱全部拆除完畢，當地12戶漁民全部轉產上岸，轉產率100%。如今的化屋村，山綠、水碧，吸引著四方來客旅游。海雀村曾經生態破壞嚴重，化屋村是喀斯特地貌突出的村寨，兩個村都曾經耕地匱乏、生態環境脆弱。海雀村曾經因為種樹會“搶占”耕地而招到村民反對，化屋村群眾曾經需要翻山越嶺才能出村。今天，走在綠色發展的道路上，海雀村在各級黨組織的指引下，由村黨支部帶領村民，在種樹改變基本生態環境后，積極轉變種植觀念推廣農業技術，解決村民吃飯問題；在保障生產生活基礎上，通過整合各級各類資金進行村寨基礎設施、水利設施改造整治，村容村貌得到改善；調整農業產業結構，吸引人才帶動村民進行民族服飾加工；打造特色農作物包括林下中草藥種植；打造省級黨性教育專題培訓基地等，在此基礎上開發旅游，形成“產業農業+民族特色+基地培訓”的鄉村振興模式。化屋村在交通暢通后，在村支兩委領導下，利用得天獨厚的自然風光，成立旅游農民專業合作社，開發民族特色產品，走一條“旅游+種植+文創+養殖”一體化的發展道路，促進文化和旅游深度融合。如今，海雀村和化屋村根據自身特點在黨的領導下都走上了鄉村振興之路，真正做好了綠水青山就是金山銀山這篇大文章。

早在1993年，海雀村村支書文朝榮就獲得了長江中上游護林體系建設先進個人二等獎，之后多次因造林綠化榮獲先進個人稱號。正因為數十年帶領村民持之以恒走出了一條綠色發展、生態建設的道路，被稱為“林海愚公”?；荽鍖儆陂L江上游，實行長江十年禁漁政策，是烏江生態環境系統治理的重要組成部分，如今的化屋村村民已經實現生態和經濟效益雙豐收。當前，要在體制機制上去突破、在法律法規制定上去保障推動實現“百姓富、生態美的多彩貴州”可持續發展。2022年2月，貴州省首張林業碳票落戶畢節市；4月，貴州省第二張林業碳票落戶海雀村，海雀村229戶群眾戶均增收4500多元。這將大大推進畢節綠色發展、生態優先的示范化道路，在具體措施上從人員培訓、資金落實、體制機制創新等方面推動生態發展產生經濟效益，實現“生態飯”有保障。當前，在黨的二十大精神的指引下，海雀村和化屋村都抓住《推動畢節高質量發展規劃》的機會，全力探索將綠水青山轉化為金山銀山的有效途徑，為貴州打造綠色發展樣板區提供有力支撐。2022年2月，在《國務院關于支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》中，在戰略定位上要把貴州建設成為“生態文明建設先行區”“筑牢長江、珠江上游生態安全屏障”“健全生態文明試驗區制度體系”。海雀村和化屋村的發展模式，是對過去發展模式的辯證否定，是結合自身發展實際走“推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展”的新路。

四、聚集各民主黨派力量參與和支持畢節建設

各民主黨派對畢節試驗區的幫助從早期的“智力支邊”開始，通過成立專家顧問組專門針對畢節進行調研并建言獻策，隨后根據黨派自身特征發展特色項目支持畢節，利用人才優勢幫助畢節制定發展規劃，在實踐中摸索出幫扶畢節試驗區發展的漸進性模式，從“建言獻策”到發揮“橋梁”作用，從“定點幫扶”到“新時代多黨合作畢節實踐新模式”。其中，海雀村得到臺盟中央的對口幫扶。針對海雀村實際情況，臺盟中央實施產業化扶貧、精準扶貧、基礎設施和教育醫療扶貧等，還通過多種渠道對海雀村民進行“思想幫扶”，阻斷海雀村貧困代際傳遞，實現海雀村從過去“救濟式扶貧”到今天的“開發式扶貧”。在各民主黨派援助畢節的過程中，民建中央選擇當時的黔西縣對口幫扶，在調研過程中了解到化屋這個“懸崖下的村寨”，因交通不便出行困難，村民出行采用“手扒巖”形式，民建中央決定將化屋村打造為“社會主義新農村建設試點村”，協調資金參與化屋村基礎設施、農業產業培育扶持、旅游項目打造等。尤其是民建中央協調800多萬元資金打通了黔西新仁鄉到化屋村14公里的通村油路，一舉實現化屋交通蝶變，為之后化屋村整村脫貧、走向鄉村振興打下堅實基礎。

“畢節試驗區成立30多年來，在黨中央的堅強領導下，在統一戰線的傾力幫扶下，在畢節各族干部群眾的艱苦奮斗下，發生了翻天覆地的變化”。畢節試驗區發生的歷史變革，是改革開放以來中國滄桑巨變的一個縮影，而海雀村和化屋村，是貴州發展的“縮影”。在今天建設畢節貫徹新發展理念示范區的新征程上，各民主黨派參與畢節發展將繼續“充分發揮中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度優勢，廣泛凝聚各方智慧力量參與和支持畢節建設，推動畢節成為統一戰線助力地方改革發展實踐展示窗口”。

五、海雀村和化屋村發展實踐的啟示

海雀村、化屋村的發展蝶變，辯證地展示了畢節從“三大主題”到“三大高地”的蛻變，是中國共產黨“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興”的初心使命在基層的“縮影”，是中國式現代化的基層樣本。畢節是貴州在全國實現現代化建設的重要一環，2035年畢節實現不了現代化，那就意味著全國實現現代化目標完成不了。當前畢節從試驗區到建設貫徹新發展理念示范區的轉變，是我們實現現代化的基本遵循。

海雀村、化屋村的發展實踐充分證明，畢節人民在中國共產黨的領導下，一定能建設好示范區，在多黨合作參與共建中奮力趕超，在實現鄉村振興中建設現代化，向著貫徹新發展理念示范區大踏步邁進。畢節示范區的建設將繼續弘揚踐行畢節試驗區精神，傳承紅色基因，在發展創新中“不斷夯實馬克思主義中國化時代化的歷史基礎和群眾基礎，讓馬克思主義在中國牢牢扎根”，用實踐證明“中國共產黨為什么能”“中國特色社會主義為什么好”“馬克思主義為什么行”。

海雀村、化屋村的發展模式，是畢節站在新的歷史起點的力量之源。習近平總書記多次到貴州視察調研并發表重要講話，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對貴州工作的高度重視、對貴州發展的殷切希望、對貴州人民的關懷厚愛。以習近平同志為核心的黨中央對畢節的發展深切牽掛，親臨畢節給畢節發展把脈定向，給畢節人民巨大鼓舞，畢節人民倍加珍惜，將永遠牢記囑托、感恩奮進。在新征程新歷史起點上，我們要按照習近平總書記“以高質量發展統攬全局”的總要求，全面貫徹黨的二十大精神，在畢節這塊土地上，把馬克思主義基本原理同中國的具體實踐相結合，在“十四五”規劃建設期間繼續創新發展實踐，在鄉村振興主戰場上探好新路、走在前列，為畢節的美好明天、為貴州的綠色發展、為中國式現代化做出更大貢獻。

（作者系貴州工程應用技術學院馬克思主義學院副教授）

責任編輯：陳文蘭 李 慧