堅持常態化長效化推動黨史學習教育

黨中央已經作出了推動黨史學習教育常態化長效化的決策部署。在干部培訓教育工作中，必須按照習近平總書記強調的“用好干部教育培訓機制，繼續把黨史作為黨校（行政學院）、干部學院必修課、常修課”的要求，堅持理論武裝同常態化長效化開展黨史學習教育相結合，把黨史學習教育常態化長效化落到實處。在干部教育培訓工作中鞏固拓展黨史學習教育成果，推動黨史學習教育常態化長效化，是做好干部教育培訓工作的一項重要任務。

一、推動黨史學習教育常態化長效化的意義

（一）有利于樹立正確的歷史觀，掌握歷史主動

欲知大道，必先為史。習近平總書記指出：“一個民族的歷史是一個民族安身立命的基礎”。同理，中國共產黨的歷史也是其自身立足的根本。實踐充分證明，對歷史進程的認識越全面，把握歷史規律就越深刻，黨的歷史智慧就越豐富，就越能把握未來發展的主動權。在百余年的奮斗歷程中，中國共產黨始終高度重視黨史學習教育，在重大歷史關頭通過總結黨自身的歷史經驗和教訓來統一思想，統一意志，統一行動，同時通過對黨的歷史的深刻反思來推動現實工作。唯物史觀是共產黨人認識和把握歷史的根本方法，學習黨史能夠幫助黨員干部樹立大歷史觀，探索歷史規律，分析演變機理。同時，能夠讓黨員干部準確認識和把握社會主要矛盾、確定中心任務，提出因應策略、樹立危機意識和憂患意識。

（二）有利于堅定理想信念，繼承優良傳統

心有所信，方能遠行。理想信念是一個政黨、一個民族不斷遠航前進的精神支柱和力量源泉。習近平總書記強調：“在全黨開展黨史學習教育，是堅定信仰信念、在新時代堅持和發展中國特色社會主義的必然要求。”黨史中蘊藏著豐富的治黨治國思想資源和實踐智慧，對發展中國特色社會主義事業具有重要借鑒和指導作用。黨史是黨員干部的精神食糧，黨員干部只有在不斷學習和領悟黨史的過程中才會更加清晰地感受到先輩們的艱辛與努力，理想信念才會愈發堅定。黨校作為黨員干部理想信念的“加油站”和“充電樁”，在干部教育培訓中把黨史學習教育常態化長效化落到實處，有利于廣大黨員干部在總結歷史經驗的基礎上牢記黨的宗旨，從黨史中汲取正反兩方面的歷史經驗，從而增強推進偉大事業的政治自覺。

（三）有利于推進黨的自我革命，增強干事創業本領

為政之要，莫先于用人。黨和國家各項事業的蓬勃發展，離不開始終牢記初心使命的黨員干部。在全面開啟建設社會主義現代化強國新征程上，必須建設一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，帶領全國各族人民搶抓機遇、真抓實干。踏上新的“趕考”之路，面對前進道路上的各種風險挑戰，只有在學習領會中堅定理想信念，在奮力拼搏中踐行初心使命，把黨的歷史學習好、總結好，把黨的成功經驗傳承好、弘揚好，才能戰勝一切艱難險阻，才能不斷從勝利走向勝利，在新的時代征程上創造新的更大的奇跡。以干部教育培訓推動黨史學習教育常態化長效化，就是要引導廣大黨員干部通過經常抓、抓經常，把自我革命的寶貴經驗引向深入，把自我革命的精神發揚光大，不斷增強黨員干部的執政能力和本領，引導廣大黨員干部以強烈的歷史主動精神，把思想和行動統一到黨中央的要求上來，在新的征程上奮勇前進，在新的時代條件下建功立業。

二、推動黨史學習教育常態化長效化存在的問題

（一）黨史學習教育的實踐性有待進一步加強

黨史學習教育作為一種學科教育，與其他教育具有共同的內在要求，即受教群體能將所教內容自覺內化于心、外化于行。理論與實踐的接軌更易于對所授信息進行解碼，在通過實踐進一步深化所授教育的同時，實現感性認知與理性邏輯的結合。黨史學習教育重在培養廣大黨員樹立正確的黨史觀，使之成為理想信念堅定的中堅力量，成為社會主義事業的堅強力量。如果只談理論不重實踐，會導致黨史學習的機械性。如果理論和實際脫離，黨史教育的目標就不可能真正達到。在調研中，學員也反映當前黨史學習教育存在重理論、輕實踐的現象，在運用教育方式時，忽視了營造沉浸式教育氛圍，忽視了以實踐活動促進理論學習。另外，在課程中教學互動不多。多數黨史課還是傳統的講授式教學方法，教師講得多，教師和學員雙向互動少，開放式和探究式教學運用的還不夠。

（二）黨史學習教育的針對性有待進一步增強

理論教學未能很好地回應學員和社會關切的熱點難點問題，不同程度存在重歷史教育輕現實教育的傾向。對于面向現實問題去突出黨史和現實的連接，包括對重要人物和重大歷史事件、重要熱點事件和歷史背景、重大時間節點和歷史故事的連接都做得不夠深入到位。比如，當前一些西方敵對勢力對我國進行滲透分化，歪曲黨的歷史，丑化黨的領袖，散布歷史虛無主義，這些言論已經產生消極影響，黨史教育就要敢于發聲，積極回應這些現實問題。越是面對這種情況，越是要加強黨史學習教育，用事實說話，從歷史和理論的角度深刻闡述中國共產黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，馬克思主義為什么行。

（三）黨史學習教育的師資隊伍建設有待進一步健全

目前，基層黨校現有專職教師還不能完全達到新時代干部教育培訓的需求。一方面，專職教師引進機制主要還是以各大高校的畢業生，或從其他科研院所調入為主。雖然他們專業理論知識較豐富，但缺乏實踐工作經驗。另一方面，外請的高校、科研院所教師雖然具備豐富的教學經驗與理論功底，但還不能完全適應黨校教育；上級黨校的教師雖然熟悉黨校教學相關要求，但缺乏對本地區黨史的深入了解。

三、落實黨史學習教育常態化長效化的建議

（一）強化制度設計，進一步完善保障體系

一是把黨史學習教育融入干部教育日常管理。推動全黨學好黨史、用好黨史，靠一次集中學習教育是不夠的，必須把黨史學習教育融入日常、抓在經常。首先，要鞏固拓展黨史學習教育成果，把學習教育中一些好的制度固化下來、堅持下去，引導廣大黨員和干部自覺學習黨史、經常學習黨史，做到融入日常、常學常新。其次，要把貫徹落實黨史學習教育長效機制、掌握黨史知識情況等列入單位黨建考核、干部考核評價和提拔使用以及黨委巡察和紀檢監督等考核內容。再次，在黨校主體班中，除了排課之外，在一些班級活動中也需要融入一些黨史學習教育的內容。通過開展富有吸引力和針對性的教學活動，進一步增強干部的政治素質和工作能力，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識。

二是健全制度保障體系。完善以班次體系為基礎，課程體系為核心，師資體系為驅動，教材體系為支撐，教學方法體系為依托的制度保障體系，充分發揮黨校主陣地作用。堅持黨校姓黨，突出黨史學習教育，聚焦時代要求，緊扣中心工作，持續推進班次體系、課程體系、師資體系、教材體系、教學方法體系“五大體系”建設，不斷提高干部隊伍的執政本領和治理能力，增強黨史學習教育的時代性針對性和實效性。著力推動黨校主體班全體學員將黨史學習教育入腦入心、引向深入，讓學員在深學細悟黨史中感悟思想偉力，幫助學員從“被動學習”轉變為“主動學習”。

（二）盤活紅色資源，進一步加強宣傳力度

一是，加大紅色資源開發和保護。要充分利用紅色資源，為開展黨史學習教育提供鮮活豐富的教材，讓其成為黨史學習教育用之不竭的源頭活水。要進一步加大區域內紅色資源的保護和開發力度，尤其要深挖蘊藏其中的革命史、奮斗史、創業史，形成鮮活的教育資源，使這些紅色資源成為弘揚革命傳統、宣傳愛國主義的重要載體，讓更多的人接受紅色歷史的“洗禮”。要圍繞打造黨史教育基地、黨性教育基地、愛國主義教育基地等深入開展紅色資源調研和普查工作，加大保護開發力度，使之成為黨史學習教育課堂的實踐來源，為建設黨史學習教育課程打下堅實的物質基礎。

二是，充分利用好紅色資源。不管是課堂講授還是其他教學形式，都要充分利用紅色文化資源，豐富黨史學習教育載體。首先，以分類分層、全覆蓋、融合貫穿的學習教育思維，緊跟現實，做好黨史學習教育內容設置。其次，要創新話語體系，提升黨史學習教育的親和力和吸引力，要在紅色話語轉化上下功夫，要用學術邏輯來闡釋黨史學習教育的現實意義，使學員“聽得進、聽得懂”。再次，要充分發揮紅色教育場館的育人功能，建構線上線下聯動的教育基地體系，持續創新學習與體驗黨史的形式，使之成為生動的黨史學習教育課堂。

（三）開展實踐教學，進一步豐富教學形式

一是創新教學形式。黨史學習教育有自身的特點和規律，要發揚馬克思主義優良學風，堅持分類指導，明確學習要求、學習任務，推進內容、形式、方法的創新，不斷增強針對性和實效性。本著適應新形勢需要，更好地提高教學質量的原則，積極探索和創新黨史學習教育教學方式。在黨史教育中改變以往以講授式教育為主的教學方式，豐富教學形式，加大現場教學、影視教學、研討式教學、情景模擬、案例分析等多種方式的比重，將經常性的黨史學習教育融入日常工作生活和學習當中。

二是把黨史學習教育與中心工作結合。黨史學習教育的最終目的是觀照現實。結合實踐學黨史，是常態化長效化的關鍵環節。圍繞“學什么、怎么學”，把黨史學習教育作為一項重要政治任務抓緊抓實，在干部教育培訓中主動作為，充分發揮自身優勢，把學習黨史與總結經驗結合起來，與關照現實結合起來，與推動工作結合起來，把黨史學習教育的成效轉化為黨員干部的工作動力和意愿。

三是開展多層次實踐教學。中共中央辦公廳印發的《關于在全黨大興調查研究的工作方案》要求，在全黨大興調查研究，必須堅持黨的群眾路線，從群眾中來、到群眾中去，增進同人民群眾的感情。在干部教育培訓中，應加大學員調查研究相關課程的比例，緊緊圍繞人民群眾關心的難點、熱點問題開展有關調查研究，深入人民群眾中，在察民情解民意中厚植為民情懷，充分利用好黨的群眾路線，當好人民群眾的“勤務員”。

（四）優化師資隊伍，進一步創新人才培養

一是配齊配強專職教師。加大師資培訓力度，形成一支“業務精湛、結構合理、充滿活力”的高素質專業化黨史師資隊伍。優化黨校師資隊伍結構，認真落實人才強校戰略，打破人員身份限制統籌使用人才，建立年齡結構、職稱結構和專業結構合理的教師隊伍，形成與培訓班次相統一，與培訓需求相吻合的師資隊伍體系。建立相對靈活的黨校師資引進機制，招錄黨史黨建專業優秀高校畢業生，引進中青年高層次人才。同時，持續推進“用學術講政治”，緊扣主題主線，精心設置教學內容，做到政治觀點用學術觀點來佐證、政治邏輯用學術邏輯來闡釋、黨性教學用學術框架來支撐，著力提高專職教師用黨史折服人、用黨的理論武裝人、用優良傳統教育人的教學水平。

二是加強班主任隊伍建設。定期為基層黨校班主任提供學習交流的機會，從班次管理、課程設置、教學形式創新、師資庫建設、學員管理等各方面學習其他地區黨史學習教育中的先進做法，全面提高黨校班主任素質。

三是加強黨史宣講隊伍建設。建立選拔、聘任、培訓、交流等長效機制，建設一支富有特色的老、中、青、少相結合的專職或兼職黨史宣講工作者隊伍。選任一些政治素養高、理論水平高的黨政領導干部、企事業單位負責人及相關領域的先進典型人物、知名專家學者和熟悉本地區黨史的基層干部擔任黨校兼職教師。

總而言之，廣大黨員干部要從黨史學習教育中深刻總結歷史經驗，在實際工作中不斷提高工作本領。在干部教育培訓中推動黨史學習教育常態化長效化既刻不容緩，又任重道遠，必須凝心聚力、固本強基，為實現民族復興偉業凝聚思想共識。

（作者系中共北京市海淀區委黨校黨史黨建教研室主任、講師）

責任編輯：陳正源