新媒體時代如何促進“互聯網+政務”傳播深度融合

摘要：社會化媒體發展如火如荼的時代背景下，網絡直播給人們的交流對話、社會交往帶來了新契機。而政務新媒體發展日趨“社群化”，促使“互聯網+政務”演變為政府工作的新模式，給政府和群眾間的交流溝通帶來了全新體驗。因此，本文從新媒體時代信息傳播的基本特征入手，對新媒體時代“互聯網+政務”傳播的深度融合展開論述，以供參考。

關鍵詞：新媒體時代；“互聯網+政務”；政治站位；“內容為王”；傳播矩陣

當下，我國網民人數不斷飆升，其中網絡直播用戶成倍增長。在這樣的形勢下，政務部門也應該積極改進工作方式，利用互“聯網+政務直播”優化工作流程。政務直播發展勢頭良好，能給公眾帶來更便捷、實時、個性化、精準化的政務服務，使公眾多種訴求獲得滿足[1]。因此，在新媒體時代，探索促進“互聯網+政務”傳播的深度融合非常有必要。

一、新媒體時代信息傳播的基本特征

（一）信息傳播即時性

不同于傳統的傳播媒介，在新媒體時代，信息的傳播通過互聯網信息技術加以展開，而互聯網信息技術的即時性又使信息傳播具有實時發布信息、實時接收信息的特點，信息傳播是迅速而及時的[2]。

（二）傳播主體多元性

新媒體平臺是非常廣闊的，用戶可以通過新媒體平臺獲取信息，也可以通過新媒體平臺傳播信息、發表意見、開展交流。因此，任何人都可以成為信息傳播的主體，正是因為這種特性，讓新媒體漸漸地改變了人們的思想觀念甚至是生活方式。這種新的方式開啟了社會新的領域，激發了一直“保持沉默”的草根群體，喚醒了他們親自參與社會進程的訴求欲望和權力欲望。這也是新媒體能夠迅速崛起、推動社會進步的最根本和最重要的力量[3]。

也正是由于這些基本特征，使得新媒體時代的政務也發生了重要的轉變，通過“互聯網+政務”，可以大幅提高政務服務效率，提升群眾滿意度。

二、新媒體時代“互聯網+政務”傳播的深度融合

在新媒體時代，很多地區的政府部門為了優化行政效能，提高公信力，推行了“最多跑一次”“電視問政”“網絡問政”等措施，取得了不錯的效果。尤其是基于互聯網傳播特征的“互聯網+政務”同樣是一種能夠煥發持久生命力的創新模式。

（一）“互聯網+政務”理念的提出

現實生活中，新媒體平臺開展政務直播活動愈發頻繁，更多的普通民眾愿意借助移動直播來獲知政務信息。政務直播的范疇不斷擴大，傳播效果持續增強，進而愈發凸顯其全新特點與優勢[4]。互聯網信息技術、新媒體等使人類社會的傳播生態受到巨大沖擊，發生了顛覆性改變。作為政務信息傳播的全新形式，新媒體平臺政務直播融合了群體、大眾、人際三種不同的傳播類型，并將三者合理關聯對接起來，體現出愈發融合的態勢。以此為前提，各個政府部門、企業、社會組織等均著手嘗試社交媒體等新媒體的應用。落實到政務領域，新媒體平臺政務直播突破了傳統的信息傳播形式，給廣大網民帶來更具沖擊力的視覺感受。政務直播載體以新媒體取代傳統媒體，更加豐富了直播內容，不僅具備可視化、現場感、互動感等普遍性特點，還在傳播過程中凸顯出其自身的獨特性。

（二）“互聯網+政務”傳播的深度融合

為了促進“互聯網+政務”傳播的深度融合，提升互聯網時代政務傳播的效率，更好地為群眾服務，提升群眾的滿意度，在“互聯網+政務”傳播時需要提高政治站位，堅持“內容為王”，打造傳播矩陣，革新表現手法。

1.提高政治站位

我黨自成立以來，時刻堅持以人民為中心的發展思想，始終堅持人民至上的理念。“互聯網+政務”的出發點和落腳點都應該放在服務群眾、連接群眾上，也就是要不斷堅持并提高政治站位。政務新媒體要提高政治站位，自覺把新媒體宣傳納入黨的宣傳工作大局來謀劃和推進。

政務直播不同于流量導向的媒體直播，也不同于業績導向的商業直播，其具有自身的特色，即政務性和服務性，不僅要為群眾搭建政務服務的橋梁，還要樹立和維護政務單位的形象，因此在“互聯網+政務”的傳播過程中，要提高政治站位，要區別于媒體直播和商業直播，增強“四個意識”，做到“五個堅持”，強化擔當精神，提高黨性修養，知行合一，真正做到一切為了群眾。在這樣的原則下，“互聯網+政務”的傳播才能更加有效[5]。

2.堅持“內容為王”

直播獲得成功的關鍵在于所直播的內容。政務短視頻賬號要確定自身合理定位，選擇恰當主題，并以此為前提關注短視頻創作的風口。重點應對視頻類型、語言風格、情感色彩等方面進行把控，提高制作水平，不斷提升政務短視頻質量，還要在發布前做好嚴格審查，規避任何疏漏與失誤。

第一，提升制作水平。新媒體平臺的不同用戶均為政府部門的服務目標，為此政務短視頻賬號要合理分析用戶的喜好、訴求，創作生產相應類型的政務短視頻。此外，創作生產短視頻的過程中，政務短視頻賬號還應持續提升制作水準，尤其是在類型選擇、情感色彩、語言風格、封面設計等方面，要不斷提升制作水平[6]。

現有的爆款政務短視頻中，實拍類短視頻的占比最高，相比新聞片段、加工視頻、監控記錄等類型的視頻而言，很多短視頻平臺的用戶都對實拍類短視頻更為青睞，為此，政務短視頻要取得良好效果應考慮實拍方式；政務短視頻賬號要注意情感色彩的表現，要在突出“感動”“光榮”等正面情感時，還應設置其他共鳴點，使受眾情緒更好地集中宣泄，進而收獲更多認可；政務短視頻應確保政府部門嚴謹的語言風格，還要適當引入新媒體平臺的流行語言，尤其是融媒體類賬號要突破“搬運工”模式，利用便利條件和全新的新聞素材以恰當的方式創作契合新媒體平臺用戶喜好的短視頻，如“國寶打工日常”“毫無人性”“貓生不易”等新興詞匯使政務短視頻賬號更貼近群眾生活；運用新媒體平臺非常高頻的音頻配樂，可以讓政務號更快更好地緊跟潮流，貼近生活，更貼近用戶的心理，能夠快速拉近與用戶的距離；應向優秀商業賬號短視頻制作積極學習，對標其精細程度，以標準化的加工處理手段，將每條短視頻的視頻、圖片、文案等多方面融合起來，設計統一且體現自身獨特性的視頻封面，增加辨識度，也便于用戶查找觀看。

第二，嚴格審核把關。政務短視頻賬號要明確嚴格的信息發布審核流程，設置專人嚴格把關內容制作和輸出，既要規避抄襲，還要避免出現其他違規情況：傳播社會主義核心價值觀。政府和有關部門負責政務新媒體的運營，其是政府形象的官方代表，為此把關審核的首要一點就是政治方向，要確保整體宣傳基調的正面性，以社會主義核心價值觀與主流文化的傳播為主；嚴禁文字表述錯誤。在互聯網傳播過程中，由于種種原因，很多短視頻的標題、字幕存在問題，如“標題黨”、字幕出現表述錯誤等，政務新媒體需要注意和避免。政務新媒體要以展現政府部門工作的高度嚴謹性為目標，視頻發布前的流程應參照正式文件的印發流程，多次檢查校對，堅決避免文字表述性錯誤，尤其要反復就標題、字幕內容嚴格把關，必要時應聘請第三方監督，確定零錯誤才正式發布；對內容真實性進行核實。社交媒體時代中，每位公民均能成為信息的發布者，但并非任何人都具備對信息真實性的甄別力，部分人甚至會故意傳播虛假消息，使網絡上充斥各種不實信息。為此，政務新媒體平臺信息發布時，一定要做好真實性的審核工作，必要時抵制謠言并予以澄清。

3.打造“傳播矩陣”

構建政務新媒體的圈層矩陣，產生集群效應。該矩陣的建立并非要求政務新媒體毫無選擇地滲透任何渠道，而是明確自身目標群體圈。以“更便利地為用戶提供服務”為指導，聚焦恰當場景，以小眾服務向大眾拓展。另外，不僅在微博、微信等社交媒體上傳播各類話題，還應對新興的泛生活化直播平臺逐步開展話題滲透工作，打造傳播矩陣，使“互聯網+”政務的傳播更加透徹，更加立體[7]。2022年4月5日，共青團中央宣傳部聯合全國17地英雄烈士紀念設施開展了“清明祭英烈”主題慢直播，共進行了12小時，有“120+”直播平臺進行了直播，迅速登上各平臺熱榜。打造“傳播矩陣”，有利于擴大政務新媒體直播傳播面，形成良好的傳播效果。

新華社策劃的《“一帶一路”，我們同行動》大型新聞直播，利用新華社客戶端以及“現場云”技術，在100多個終端將參與省市的視頻直播加以展示，積極打造新媒體與傳統媒體傳播矩陣。赤峰日報社在新聞直播結束之后推出了整版的新聞報道，同時為了方便用戶回顧新媒體直播，還配上了二維碼，可供用戶掃碼觀看。新華社策劃的這場直播不僅極大地擴大了觀看量，還為新聞客戶端吸引了大批粉絲，此外也使“現場云”技術獲得了很高的關注與很大的認可。如此，傳統媒體與新媒體都能夠為政務服務，“互聯網+政務”的傳播得以更加深入。

4.革新“表現手法”

在“互聯網+政務”的傳播過程中，應該圍繞相關政策、社會、民生等話題，與群眾進行實時的交流互動，為群眾解釋相關的政策法規，革新表現手法，使其獲得良好的體驗。具體來說，可以打造大數據政務服務與共享平臺，基于互聯網建立線上線下O2O服務新模式，延伸互聯網政務的服務功能，擴大服務范圍，構建話題屬性，策劃精品活動。

第一，打造大數據政務服務與共享平臺。在互聯網時代，應該基于大數據這一技術優勢，打造政務信息平臺和數據共享平臺，構建政務數據共享交換的數據標準，以數據的采集、清洗、存儲、分析和可視化全生命周期為管理閉環，做到審批標準化、服務標準化、監管標準化，做好個性化精準推送服務，變被動服務為主動服務。

第二，基于互聯網建立線上線下O2O服務新模式。在互聯網時代，為了使政務服務更好地滿足公眾需求，可以基于互聯網來建立一種線上線下聯動的O2O服務模式，將互聯網政務與線下政務結合起來，并嘗試將線下政務向線上遷移，從而方便公眾，使公眾產生更好的體驗。

第三，延伸互聯網政務的服務功能，擴大服務范圍。“互聯網+政務”能夠為公眾提供便捷的服務，但是在互聯網時代，基于用戶思維，還可以不斷延伸互聯網政務的服務功能，擴大服務范圍，更好地滿足群眾的需求。例如，在某些短視頻平臺，可以將一些小程序嵌入用戶主頁、視頻播放頁、直播界面等，利用小程序展示豐富的圖文內容，或者對用戶進行問卷調查等，從而更好地收集用戶反饋，更好地服務用戶。

山東省文化和旅游廳設立的“好客山東”政務抖音號在中央網信辦召開的走好網上群眾路線百個成績突出賬號推選活動總結交流視頻會中獲得了“走好網上群眾路線百個成績突出賬號”的殊榮。“好客山東”政務抖音號在 2020 年10 月 27 日發布的一則濟泰高速通車的視頻中，添加了小程序入口，為網友清晰展示了這條高速的詳細情況和沿途景點。如此，用戶不僅可以通過“好客山東”的抖音號更好地了解山東，還能夠及時地了解一些出行信息。

第四，構建話題屬性，策劃精品活動。為了進一步提升“互聯網+政務”的傳播效率，提升群眾滿意度，還可以策劃一系列精品活動、亮點活動，打造話題，吸引用戶參與互動，依托龐大的粉絲群體進行定向傳播，提高傳播效率。

“互聯網+政務”不僅是做微信公眾號、做政務直播，更反映政府在互聯網時代的管理水平和為公眾服務的努力程度。以“互聯網+政務”服務為理念，政府網站正在成為各級政府提升治理能力、推進政務服務水平提升的重要平臺，將在轉變政府職能、實現治理體系和治理能力現代化的過程中發揮出更加積極的作用。

三、結語

移動政務直播的良性發展，意味著政務新生態的穩定向好，既說明各級政府信息公開、政務服務水平不斷提高，還意味著全媒體時代下各級政府的執政形象、媒體素養有顯著進步。雖然移動政務直播帶來更便捷、更公正、更透明的公民參與社會治理模式，然而未來怎樣推動其朝著更健康有序的方向前行，聚焦更多網絡正能量，提高社會治理效能，仍需要各級政府不斷深入落實，持續推進。

參考文獻：

[1] 陳震.推進“互聯網+政務服務”向縱深發展的對策研究[J].商展經濟，2022（9）：108-110.

[2] 程倩，季曦.“互聯網+政務服務”協同樣態的分析與思考：基于J省的調查與分析[J].中國行政管理，2022（4）：149-151.

[3] 陳鋼，強婷婷，劉艷.情境畫像：“互聯網+政務”精準服務新模式探要[J].領導科學，2022（1）：76-79.

[4] 蘇慧婷.揚州市“互聯網+政務服務”建設現狀、問題與對策研究[D].揚州：揚州大學，2021.

[5] 易蘭麗，范梓騰.層級治理體系下的政策注意力識別偏好與政策采納：以省級“互聯網+政務服務”平臺建設為例[J].公共管理學報，2022，19（1）：40-51+167.

[6] 華宇.“互聯網+政務”在公共危機治理中的路徑優化研究[J].遼寧經濟管理干部學院學報，2021（3）：16-19.

[7] 俞小蕾.數字政府建設背景下“互聯網+政務服務”相關政策分析[J].中國工程咨詢，2021（1）：63-67.