縣級融媒體中心創新建設的三大路徑思考

摘要：務實抓好縣級融媒體中心的建設，對于提升縣級媒體的傳播力、構建政府輿論宣傳基層陣地具有積極的意義。我國大型媒體集團構建“中央廚房”的發展風潮，為我國縣級融媒體中心建設提供了發展良機，但同時也應注意規避浮夸、面子工程的誤區。如何構建好縣級融媒體中心，是每個媒體人應當重點考慮的問題，本文將從引導群眾、服務群眾、成長路徑三個方面進行重點闡述，以求為我國縣級融媒體中心的未來發展提供有用經驗。

關鍵詞：縣級媒體；融媒體中心；創新建設；轉型融合

縣級媒體作為我國媒體架構的基層單位，是我國政府進行輿論宣傳工作的基層陣地，加強縣級融媒體中心建設，對于貫通我國輿論宣傳工作的“最后一公里”具有極為重要的意義。早在2018年8月21日召開的全國宣傳思想工作會議上，已正式將縣級融媒體中心建設工作提升至國家戰略層面。與此同時，中宣部也要求在數年之內基本實現縣級融媒體中心全國全覆蓋。這一系列的方針政策，將原本淡出傳媒市場的縣級媒體重新拉回至公眾的視野當中。

然而，與我國大型傳媒集團相比，體量較小的縣級融媒體中心建設應如何創新發展，如何在借鑒前人經驗的基礎上走出一條全新的發展之路，以便更好地承擔“引導群眾、服務群眾”的重任，是應當深思熟慮的，同時也是本文將要重點探討的問題。

一、借助移動傳播東風，以及時的信息引導群眾

在當前新媒體語境下，媒體信息的發布與傳播是以“秒”為單位來計量的，誰能獲得第一手資料并率先發布，就能聚攏大量受眾，有效提升自身影響力。而傳統媒體新聞的生產和傳播流程，已不再適應當前媒介環境的發展。[1]同時，隨著技術賦權導致人人都有“話語權”，網民隨手拍、隨手發的行為更加速了信息的傳播，傳統媒體不得不思考如何提升信息傳播速度，以便能與時俱進，不被時代拋棄。

在新媒體語境下，要想進行輿論引導必須依靠真實有效且及時的信息，這就需要在新聞事件發生后，媒體能第一時間到達現場，并及時將事件的進展情況向公眾發布，不給虛假信息和謠言滋生的時間和空間。而對于縣級融媒體中心來說，要想引導輿論，就必須借助移動傳播的東風，通過小屏將第一手信息及時傳達給人們。但由于縣級融媒體中心體量較小，資金規模與大型媒體集團不可相提并論，這也決定了縣級媒體不可能像大型媒體集團那樣有屬于自己的傳播平臺以及客戶端。但是，“兩微一端”以及各類直播軟件和短視頻平臺，都可以在縣級融媒體中心的建設中起到積極的作用。

除官方媒體外，政府機構也是輿論引導中不可忽略的一環。自出現“兩微一端”以來，政府機構主動開通官方賬號已不是新鮮事。政府機構還在抖音、快手等短視頻平臺開設官方賬號，與群眾面對面地進行交流、溝通，以贏得群眾的信任，提升政府公信力。如果官方媒體不提升自身的溝通、交流能力，總有一天會被時代所淘汰。正因為如此，也就構成了官方媒體與政務新媒體并存的輿論引導格局，但是二者并存也帶來了運營成本提升、管理煩瑣等難題，而且二者之間時常會相互干擾，降低了溝通效率。因此，在縣級融媒體中心的構建過程中，應將官方媒體與政務新媒體都納入新的傳播系統中，構建起有效聯動的信息傳播矩陣，發揮整個團隊在內容以及溝通上的專業優勢，以便更好地承擔輿論引導的重任。例如，藍田縣融媒體中心是西安市第一個縣級融媒體中心，其以藍田縣廣播電視臺為主體，整合新聞中心、廣電中心、網信辦，構建起立體化、全方位的宣傳模式，成功實現了融媒體時代縣級媒體融合轉型。

另外，在縣級融媒體中心的構建中，還應注重對新媒體人才隊伍的建設，除吸納外部相關專業人才外，還可從內部發掘具有學習潛力的年輕人才，可以將他們送至省級媒體或是大型媒體集團學習鍛煉。此外，還可以邀請新媒體方面的專家學者定期舉行專業講座，以提升融媒體中心工作人員的專業技能。

二、打造地域型融媒體，以本土化特色來服務用戶

習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出：“要扎實抓好縣級融媒體中心建設，更好引導群眾、服務群眾。”因此，發揮好服務群眾的功能是建設縣級融媒體中心是否成功的關鍵之一。

就我國大型媒體集團的媒體融合進程經驗來看，如何獲得用戶情感層面的認同，對媒體塑造品牌形象、樹立社會公信力至關重要，同時也是媒體實現服務群眾所面臨的重要問題[2]。當前，在我國媒體融合的進程中，用戶體驗已成為衡量轉型效果的重要標尺，如何在媒體融合進程中實際應用，是我國媒體從業者應當重點考慮到的問題。

在媒體融合進程中最重要的是與用戶間的互動，而用戶與媒體間的互動主要通過“點贊”和“吐槽”兩種方式。但是在實際中，媒體對用戶“點贊”的重視要高于“吐槽”，媒體通常將“點贊”的互動作為用戶認同的重要證據，而以批評為主的“吐槽”常常被忽視。而就創新型平臺來說，用戶“吐槽”的價值要遠高于“點贊”的價值，用戶“吐槽”的過程實際上是幫助媒體發現自身不足的過程，也是為融合產品的更新提供了現實的目標，而媒體針對用戶的“吐槽”進行創新改良更易獲得認同。[3]而對于縣級融媒體中心而言，由于長期以來受政府扶持，自身市場化程度較低，對于用戶需求變化的把握也較為薄弱，這是其劣勢所在；但同時我們也應當看到，正是由于縣級融媒體中心處于基層位置，與用戶最具接近性，這也是其優勢所在。所以在縣級融媒體中心的建設中，要揚長避短，在重視用戶意見的基礎上盡可能立足于本地，發揮自身基層優勢，與用戶積極溝通交流，不斷完善自身不足。

第一，縣級融媒體中心要明確自身任務是對本區域內的關注，在新聞報道中要充分發揮自身地域性優勢，時刻注意彰顯本地化特色。2020年初，突如其來的新冠肺炎疫情給人們的工作和生活帶來了極大阻礙，為迅速控制疫情、發布疫情權威信息，項城融媒迅速行動，集合優勢力量開辦了《隔離不隔愛》《權威解讀》《眾志成城，抗擊疫情》等二十多個疫情類新聞節目，以這些欄目為中心向全市播發疫情相關信息，幫助當地群眾掌握第一手資料。為實現疫情信息的全面傳播，項城市還啟用戶外廣播、村村響喇叭分時段對外傳播疫情信息，有效拓展了疫情信息的傳播面。此外，中心還與當地社區、單位深度合作，組建起了十余萬人的宣傳隊伍，通過基層工作者的視角將疫情防控圖片、視頻、資訊等內容上達至中心，再通過門戶網站、微信公眾號、手機APP等渠道對外播發，將真實、可信的信息傳遞給當地群眾，這不僅能讓群眾及時了解疫情信息，也消弭了不實信息的傳播空間。這些內容的播發也有效提振了群眾戰“疫”士氣，提升了抗疫必勝的信心，為項城市齊心抗疫起到了很好的鼓舞功能。

第二，在大多數的媒體新聞中體現的都是對國家時政、世界新聞的報道，而對于民眾日常生活卻少有涉及，而縣級媒體所要做的就是深入基層積極與民眾進行交流，突出民眾生活中的每一個變化、每一個細節，突出媒體的人文關懷。安徽濉溪縣為向全國民眾展現當地民俗風情、秀麗風景，當地融媒體中心特別制作推出了集納音頻、動畫等形式的交互式新媒體產品《看濉溪》，該產品推送之后迅速在當地群眾中引起熱議。此外，其微信公眾號內還開辟了“看濉溪”欄目，主要刊登當地疫情防控、復工復產、生活民生等資訊，很好地體現出濉溪縣媒體的人文關懷。而“濉溪直播”微信公眾號的開通也為全國人民了解濉溪提供了展示的窗口，該公眾號于2021年4月2日開展了“又見南大街”直播活動，于2021年7月20日開展了“第二屆西瓜文化節”直播活動，通過直播的形式向全國推介了當地知名旅游和文化資源，同時也提升了當地知名度和美譽度。

第三，縣級融媒體中心作為我國媒體的基層單位，具有連接基層、貼近群眾的優勢，其應當充分發揮這種優勢，扮演好群眾服務者的角色。[4]縣級融媒體中心應廣泛聯結政府機構、企事業單位，利用其內部資源為地方群眾提供便捷的生活服務。從這點來看，昆明盤龍區融媒中心為國內其他區縣樹立了標桿，“云融盤龍”是昆明盤龍區融媒中心打造的完全自主的手機客戶端，客戶端內容融合了當地各職能部門，當地群眾只需通過智能移動設備就可足不出戶完成各事項的線上辦理，除了為當地群眾提供事項辦理功能外，“云融盤龍”還充分發揮媒體職能，對當地頒布的一系列政策進行解讀，真正做到了“區域信息，即知所有”。

第四，縣級融媒體中心作為連接基層的重要單位，還應不斷完善其社會服務功能，為當地企業和群眾打造形式各異的服務項目，在不斷完善社會職責的基礎上實現效益增收。例如，可與商業媒體合作開展各項直播帶貨活動、可與電商合作開展網絡購物活動，可與用人單位合作助力經濟復蘇等。蘭溪融媒為打通復工復產渠道，借助自身公信力和渠道優勢與用人單位進行合作，發布了千余條用工資訊，在企業和群眾之間搭建起交流互動的橋梁，在解決企業用人難問題的同時也解決了群眾找工作的難題。而黑龍江肇源縣則與快手進行合作開展了“助力脫貧攻堅”直播帶貨活動，在直播過程中融媒中心主持人和駐村干部一起亮相直播間擔任“品鑒官”，將當地農產品向全國推廣、銷售。直播時“品鑒官”們不僅推廣了當地特色農產品，還品嘗了剛出鍋的大米飯和酸菜，讓網友隔屏“垂涎三尺”，主播們的親身體驗，激發了網友們的購買欲，許多農產品被一掃而空。通過此次直播活動，不僅助力了脫貧攻堅工作為農產品打開了銷路，同時也讓更多的人認識了肇慶，認識了當地的特色產品。

三、聯結大平臺，以廣闊的資源促進成長

我國互聯網信息技術能取得如此快的發展速度，這與其合作共贏、互惠互利的精神內核是區分不開的，互聯網開放式的發展邏輯倒逼媒介不斷推倒相互之間的壁壘，以更加開放的態度去聯結對方，同心協力謀求新的發展。從發達國家的媒體發展經驗來看，無論是地方電臺還是社區報刊都很少孤軍奮戰，常常以加盟者或者是子部門的身份融入大型傳媒集團中，以獲取上層系統的支持。由此看來，無論是國內的互聯網集團還是發達國家的傳媒集團，合作共贏、互惠互利已成為發展的必然趨勢，而如此高效且低成本的運營模式也必將成為我國傳媒集團未來發展的首選。所以，在我國縣級融媒體中心未來的發展中，也應當在“合作共贏、互惠互利”的發展架構下運營，積極聯結大型傳媒集團，獲得更廣闊的發展資源，是其未來發展的不二選擇。

從我國縣級融媒體中心未來創新發展的策略來看，由報刊系統為核心的發展策略體現出了極強的整合、聯結特征。這是由于打造融媒體中心對技術具有極高的要求，而我國的縣級媒體卻不具備這種技術素養，只能選擇有技術能力且具有本土化特征的技術服務商來實施。[5]而上級報業單位在很多情況下扮演了技術服務商這一角色。例如，北京延慶區融媒體中心的構建則是由人民日報媒體技術股份有限公司提供技術支持，延慶區融媒體中心也成為我國首家集報紙、電視、廣播、新媒體于一身的全媒體平臺。2018年11月，由寧波日報報業集團牽頭，寧海縣宣傳部組織成立了寧海傳媒集團籌建工作小組，共同推進寧波寧海縣的融媒體中心建設，2018年12月11日寧波寧海縣融媒體中心正式成立，同時也為寧波市的縣級融媒體中心建設拉開序幕。

以廣電系統為核心的縣級融媒體中心則體現出較為薄弱的聯結、整合性。以2018年9月“縣級融媒體中心建設現場推進會”推介的“長興模式”為例，雖然“長興模式”被浙江廣電作為融合樣本在全省進行全面推廣，但各區縣之間關系還是割裂的，處于各自為營的狀態，它們之間的同盟合作并未形成。從全國視域來看，廣播電臺應是縣級融媒體中心建設的核心。因此，以廣電系統為核心的發展策略應當是縣級融媒體中心未來發展的重心所在[6]。在未來發展中需要提升各區縣融媒中心之間的聯結、整合力度，形成發展合力以獲得更廣闊的發展路徑，如此才能規避縣級媒體中心建設掉入零散化的泥沼，避免出現“一盤散沙”的情況。

四、結語

新媒體時代，加強縣級融媒體中心建設，對于貫通我國輿論宣傳工作的“最后一公里”具有重要的現實意義。要構建好縣級融媒體中心有三大路徑：在打造優質內容的基礎上，搭上移動傳播的快車，以更加及時的信息引導群眾，避免社會輿論中不和諧聲音的出現；要秉承本土化特色，聯合政府機構以及地方門戶網站，通過服務延伸策略，將縣級融媒體中心打造成服務本土群眾的主要平臺；要聯結大平臺，以更廣闊的資源促使自身發展，同時還要注意提升各區縣融媒體中心之間的聯系，形成發展合力，以實現共同成長。

參考文獻：

[1] 劉志剛，徐鈺，王曉園.“建強用好縣級融媒體中心”的江陰模式及其普適性探析[J].南方傳媒研究，2022（2）：39-45.

[2] 宋建武，喬羽.建設縣級融媒體中心，打造治國理政新平臺[J].新聞戰線，2018（23）：67-70.

[3] 田龍過.從傳媒制度治理看縣級融媒體中心的體制機制創新[J].中國編輯，2022（1）：73-77+84.

[4] 李曉君，王登科.發揮省級平臺作用 賦能縣域經濟發展：以甘肅省縣級融媒體中心建設為例[J].傳媒，2022（8）：14-16.

[5] 劉峰.智媒時代縣級融媒體中心建設實踐進路研究[J].中國出版，2022（11）：32-36.

[6] 常志剛，鄧又溪，王保超，等.中部地區縣級融媒體中心建設現狀調研與路徑優化：以L市13個縣級融媒體中心為例[J].現代視聽，2021（12）：35-40.