學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神站在人與自然和諧共生的高度謀劃再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展

文/呂曉馮

中華文明歷來(lái)強(qiáng)調(diào)天人合一、尊重自然。“子釣而不綱，弋不射宿”“清風(fēng)明月本無(wú)價(jià)，近水遠(yuǎn)山皆有情”“草木榮華滋碩之時(shí)則斧斤不入山林，不夭其生，不絕其長(zhǎng)也；黿鼉、魚鱉、鰍鱔孕別之時(shí)，罔罟、毒藥不入澤，不夭其生，不絕其長(zhǎng)也”，生動(dòng)道出了人與自然唇齒相依、息息相通的關(guān)系。

人與自然和諧發(fā)展是永恒的主題，但不可否認(rèn)，過度開發(fā)資源、利用資源，不注重保護(hù)地球的生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致地球環(huán)境日益惡化，人類的生存環(huán)境日漸惡劣，迫使我們不得不重新開始審視和修正人與自然的關(guān)系。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是中華民族5000 多年?duì)N爛文化中和諧平衡思想的必然要求，是充滿東方智慧的生態(tài)保護(hù)之路。只有尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路。

一、全面準(zhǔn)確完整理解人與自然和諧共生的內(nèi)涵意義

人與自然和諧共生是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想尤其是生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想的鮮明體現(xiàn)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從中華民族永續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，大力推動(dòng)生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，創(chuàng)造性提出一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略，開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的工作，形成了科學(xué)系統(tǒng)的生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不可分割的有機(jī)組成部分，把黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)提到一個(gè)新的境界，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，“綠水青山就是金山銀山”的理念已成為人們的共識(shí)和行動(dòng)，人與自然和諧共生的美麗中國(guó)正在從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，中國(guó)式現(xiàn)代化厚植起綠色底色，全面開啟了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、建成人與自然和諧共生現(xiàn)代化的新征程，也為全球生態(tài)治理提供了重要的中國(guó)智慧。

黨的十九大報(bào)告中，更是特別明確將“堅(jiān)持人與自然和諧共生”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略的重要組成部分，集中體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面提升生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志。

黨的二十大報(bào)告中，強(qiáng)調(diào)指出要“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一，也是習(xí)近平生態(tài)文明思想對(duì)人類現(xiàn)代化發(fā)展道路和人類文明形態(tài)發(fā)展方向所作出的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

人與自然和諧共生是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求

人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的一個(gè)重要特征，是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化歸根結(jié)底是人與自然的現(xiàn)代化。如何實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生是人類文明發(fā)展的基本問題，也是我國(guó)面臨的重大時(shí)代課題之一。

2015 年9 月28 日，習(xí)近平在《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴同心打造人類命運(yùn)共同體》的講話中指出：“我們要構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。人類可以利用自然、改造自然，但歸根結(jié)底是自然的一部分，必須呵護(hù)自然，不能凌駕于自然之上。我們要解決好工業(yè)文明帶來(lái)的矛盾，以人與自然和諧相處為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)世界的可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展”。

2012 年黨的十八大后首次出京考察，習(xí)近平總書記深刻指出：“我們建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家，走美歐老路是走不通的”“走老路，去消耗資源，去污染環(huán)境，難以為繼”。十年來(lái)，我國(guó)堅(jiān)決拋棄輕視自然、支配自然、破壞自然的現(xiàn)代化模式，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定不移走走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，有力推動(dòng)了人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)，樹立起人類現(xiàn)代化新的文明標(biāo)桿。

當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要與更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的供給不足之間的矛盾突出，成為社會(huì)主要矛盾新變化的一個(gè)重要方面；特別是暴發(fā)的新冠肺炎疫情，使進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)的現(xiàn)實(shí)緊迫性更加凸顯。

堅(jiān)持人與自然和諧共生是解決人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境迫切需求的根本要求和最普惠路徑，只有堅(jiān)持人與自然和諧共生，還自然以寧?kù)o、和諧、美麗，才能有效滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

人與自然和諧共生是中華民族實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展和偉大復(fù)興的必然選擇

2021 年6 月5 日，習(xí)近平向巴基斯坦世界環(huán)境日主題活動(dòng)所致賀信中講到，“地球是人類共同的家園。生態(tài)興則文明興。人類應(yīng)該尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，推動(dòng)形成人與自然和諧共生新格局”。

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。生態(tài)環(huán)境是人類生存最為基礎(chǔ)的條件，是持續(xù)發(fā)展最為重要的基石。生態(tài)危機(jī)、環(huán)境危機(jī)成為全球挑戰(zhàn)，沒有哪個(gè)國(guó)家可以置身事外，獨(dú)善其身，只有堅(jiān)持人與自然和諧共生，走綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明建設(shè)之路，才能從根本上扭轉(zhuǎn)我國(guó)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)，才能不斷夯實(shí)中華民族永續(xù)發(fā)展和偉大復(fù)興的生態(tài)環(huán)境基石。

堅(jiān)持人與自然和諧共生的基本方略和綠色發(fā)展理念，既有著深厚的歷史文化淵源，又科學(xué)把握了時(shí)代發(fā)展的新趨勢(shì)，體現(xiàn)了歷史智慧與現(xiàn)代文明的交融；既深刻反映了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的豐富內(nèi)涵，也鮮明體現(xiàn)了習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想的時(shí)代特色、實(shí)踐特色和中國(guó)特色，對(duì)建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

二、全面準(zhǔn)確完整理解加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的重大意義

加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的戰(zhàn)略要求

當(dāng)前，我國(guó)正以碳達(dá)峰碳中和為目標(biāo)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式的變革，將倒逼以新的發(fā)展模式和新的增長(zhǎng)動(dòng)力邁向新的發(fā)展階段，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型尤為必要和重要。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，就是要堅(jiān)持和貫徹新發(fā)展理念，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，將綠色發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程、各領(lǐng)域，推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人的行為限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度內(nèi)，不再簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)論英雄，改變傳統(tǒng)的“大量生產(chǎn)、大量消耗、大量排放”的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式，使資源、生產(chǎn)、消費(fèi)等要素相匹配相適應(yīng)，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧共生。

加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

黨的二十大報(bào)告指出，“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。“殺雞取卵、竭澤而漁的發(fā)展方式走到了盡頭，順應(yīng)自然、保護(hù)生態(tài)的綠色發(fā)展昭示著未來(lái)。”，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展是國(guó)際潮流所向、大勢(shì)所趨，綠色經(jīng)濟(jì)已成為全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，就是要盡快徹底改變過去那種以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式，從根本上緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境約束的矛盾。

加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，就是要改變過多依賴增加物質(zhì)資源消耗、過多依賴規(guī)模粗放擴(kuò)張、過多依賴高能耗高排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，按照促進(jìn)人與自然和諧共生的要求，從根本上加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化；實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進(jìn)各類資源節(jié)約集約利用，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系；完善支持綠色發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系，加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。

加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命。要堅(jiān)持和貫徹新發(fā)展理念，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，堅(jiān)決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長(zhǎng)點(diǎn)、成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)、成為展現(xiàn)我國(guó)良好形象的發(fā)力點(diǎn)，讓中華大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

三、全面準(zhǔn)確完整理解再生資源利用的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效應(yīng)

再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要手段，也是應(yīng)對(duì)氣候變化、保障生態(tài)安全的重要途徑。推動(dòng)再生資源產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用，將起到積極的促進(jìn)作用。大力發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，對(duì)全面推進(jìn)綠色制造、實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)、引導(dǎo)綠色消費(fèi)也具有重要意義。

資源再生利用是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的基本路徑之一

生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的必然要求，是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。黨的十八大報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)一起納入到中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”的總體布局中。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》將綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為建設(shè)生態(tài)文明的基本途徑。推進(jìn)資源全面節(jié)約、循環(huán)利用，全面提高資源利用效率，不僅可以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，而且可以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

資源再生利用是碳減排的重要路徑之一

“十四五”時(shí)期我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，構(gòu)建資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系和廢舊物資循環(huán)利用體系，對(duì)保障國(guó)家資源安全，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重大意義。

再生資源循環(huán)利用是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵組成部分，是重要的國(guó)家資源戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳減排的重要抓手。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以有效減少產(chǎn)品的加工和制造步驟，延長(zhǎng)材料和產(chǎn)品生命周期，提升產(chǎn)品的碳封存能力，減少由于開采原材料、原材料初加工、產(chǎn)品廢棄處理和重新生產(chǎn)所造成的能源消耗和二氧化碳排放。

據(jù)初步測(cè)算，“十三五”期間，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)碳減排的綜合貢獻(xiàn)率超過25%。以廢鋼為原料相比以鐵礦石為原料煉鋼，生產(chǎn)1 噸鋼可以減少約1.6 噸二氧化碳排放，我國(guó)2020 年廢鋼利用量約2.6 億噸，僅此一項(xiàng)就可以減少二氧化碳排放量約4.16 億噸。據(jù)中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)測(cè)算表明，十年來(lái)，與原生金屬生產(chǎn)相比，再生有色金屬產(chǎn)業(yè)累計(jì)節(jié)約2.7 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤、減少二氧化碳排放8.3 億噸、節(jié)水183 億立方米、減少固體廢物排放157 億噸、減少二氧化硫排放686 萬(wàn)噸。僅2021年就實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排約1 億噸。

資源再生利用是破解資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎(chǔ)之策

生態(tài)環(huán)境問題歸根結(jié)底是資源利用方式粗放問題，要從根本上解決這一問題，必須對(duì)資源利用方式進(jìn)行全面變革。從資源革命的高度去積極發(fā)展資源再生利用產(chǎn)業(yè)，全面提高資源高效、高值、循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)源頭減排和資源化利用，有利于促進(jìn)節(jié)能減排、綠色發(fā)展，進(jìn)一步破解資源環(huán)境生態(tài)問題，助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；是破解資源環(huán)境約束、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，也是體現(xiàn)“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的必然選擇。

資源再生利用是保障資源安全的戰(zhàn)略需要

全面提高資源利用效率，是提升我國(guó)資源安全水平的戰(zhàn)略需要，不僅有助于推動(dòng)資源節(jié)約戰(zhàn)略的實(shí)施，還有助于推動(dòng)資源調(diào)查、實(shí)施資源保護(hù)，推動(dòng)資源儲(chǔ)備、資源替代、資源貿(mào)易、資源合作，推動(dòng)資源外交等戰(zhàn)略的實(shí)施，提高資源外交的保障力。

“十四五”規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出，全面提高資源利用效率。用好再生資源，便是節(jié)約集約利用資源、推動(dòng)資源利用方式轉(zhuǎn)變、提高資源利用效率的題中應(yīng)有之義。

實(shí)踐表明，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源節(jié)約集約循環(huán)利用，對(duì)于提升國(guó)家資源安全保障能力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)具有十分重要的意義，用好再生資源對(duì)于提高資源掌控力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)起到“四兩撥千斤”的作用，也能為原生資源談判爭(zhēng)取議價(jià)空間。

《循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動(dòng)》指出，“十三五”時(shí)期，資源循環(huán)利用已成為保障我國(guó)資源安全的重要途徑。2020年廢紙利用量約5490 萬(wàn)噸；廢鋼利用量約2.6 億；再生有色金屬產(chǎn)量1450 萬(wàn)噸，其中再生銅、再生鋁和再生鉛產(chǎn)量分別為325 萬(wàn)噸、740 萬(wàn)噸、240 萬(wàn)噸。同時(shí)，據(jù)國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì)介紹，2021 年我國(guó)廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料等9 類主要再生資源回收利用量達(dá)到3.85億噸，是2012 年的2 倍以上，再生資源已經(jīng)成為工業(yè)生產(chǎn)的重要原材料，對(duì)國(guó)家資源安全的支撐保障作用逐步增強(qiáng)。

四、全面完整正確理解人與自然和諧共生下的再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。”是黨中央立足全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出的重大戰(zhàn)略部署，具有十分重要的意義。我們?cè)偕Y源產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十大部署和要求，站在人與自然和諧共生的高度謀劃、扎實(shí)推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展，共同建設(shè)美麗中國(guó)。

再生資源產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展穩(wěn)步上升趨勢(shì)明顯

《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》提出到2025 年，資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系基本建立，覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系基本建成，資源利用效率大幅提高，再生資源對(duì)原生資源的替代比例進(jìn)一步提高，循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)資源安全的支撐保障作用進(jìn)一步凸顯。

隨著“1+N”低碳發(fā)展政策體系對(duì)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐作用和效能將逐步顯現(xiàn)和釋放，原料回收網(wǎng)絡(luò)和體系建設(shè)將進(jìn)一步規(guī)范化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將持續(xù)增長(zhǎng)，科技創(chuàng)新能力將進(jìn)一步提升，市場(chǎng)需求快速提升，高值產(chǎn)品應(yīng)用將進(jìn)一步擴(kuò)大，再生資源產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展穩(wěn)步上升趨勢(shì)明顯。

站在人與自然和諧共生高度謀劃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

一是要認(rèn)真全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大報(bào)告精神

全產(chǎn)業(yè)、全鏈條要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹黨的二十大報(bào)告關(guān)于“綠色發(fā)展”的重要精神和目標(biāo)要求，將綠色化、低碳化理念貫穿到再生資源產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)和全過程，從回收、分揀、運(yùn)輸，到加工、循環(huán)化利用、再制造及廢物處理處置，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、安全、衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)再生資源綜合利用企業(yè)完善環(huán)保制度，加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，防止二次污染，保障生態(tài)環(huán)境安全。

二是要深化全面提升資源利用效率的認(rèn)識(shí)

黨的二十大報(bào)告全面擘畫了我國(guó)發(fā)展新征程的宏偉藍(lán)圖，強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”，對(duì)全面提高資源利用效率等作出重要部署，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、共筑美麗中國(guó)注入強(qiáng)大動(dòng)力。要充分認(rèn)識(shí)提高資源利用效率是化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境矛盾的一個(gè)重要途徑，充分意識(shí)在全社會(huì)提高資源利用效率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇而非制約，對(duì)我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)意義重大，是破解資源環(huán)境危機(jī)、加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是保障資源安全乃至國(guó)家安全的戰(zhàn)略需要，也是激發(fā)企業(yè)活力、增加就業(yè)機(jī)會(huì)的途徑之一，盡快制定企業(yè)轉(zhuǎn)軌的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和利用效率、綠色化提升計(jì)劃，加快構(gòu)建符合企業(yè)自身發(fā)展的綠色循環(huán)體系。

三是要加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、區(qū)域布局優(yōu)化

調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是從源頭推動(dòng)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的重要任務(wù)。要抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)關(guān)鍵，立足資源稟賦，按照減量化、再利用、資源化原則，加快建立循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)企業(yè)、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域間鏈接共生和協(xié)同利用，大幅度提高資源利用效率；以產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展為主線謀劃全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，建設(shè)主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈完整、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群；推進(jìn)再生資源跨區(qū)域協(xié)同利用，構(gòu)建區(qū)域再生資源回收利用體系，落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)秩序逐步規(guī)范；培育再生資源行業(yè)骨干企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)向重點(diǎn)區(qū)域集聚，形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、優(yōu)勢(shì)突出、全鏈條生態(tài)化的示范區(qū)，推動(dòng)企業(yè)聚集化、資源循環(huán)化、產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)模化發(fā)展。

四是要健全回收體系，確保原料品質(zhì)和供應(yīng)保障

通過自建、連鎖經(jīng)營(yíng)、租賃、合營(yíng)、兼并、重組等多形式、多業(yè)態(tài)建立再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，確保原料渠道穩(wěn)定；探索建設(shè)包括專業(yè)回收站點(diǎn)、專業(yè)集散交易市場(chǎng)等在內(nèi)的原料集聚新模式，形成產(chǎn)業(yè)鏈和原料的集聚；積極推廣、應(yīng)用拆解、分選等先進(jìn)技術(shù)和自動(dòng)化裝備，提升原料精細(xì)化分選水平，實(shí)現(xiàn)源頭清潔生產(chǎn)、減量化生產(chǎn)；以國(guó)內(nèi)原料市場(chǎng)為主體，在確保原料品質(zhì)的前提下，積極拓展國(guó)際原料市場(chǎng)；加強(qiáng)廢舊物資分揀中心規(guī)范建設(shè)，推動(dòng)廢舊物資回收專業(yè)化，提升廢舊物資回收行業(yè)信息化水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、上規(guī)模、增效益。

五是加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高綠色化水平

要堅(jiān)持源頭減量、過程控制和末端高效治理相結(jié)合，大力推行綠色設(shè)計(jì)，高起點(diǎn)打造清潔生產(chǎn)方式；強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，加大研發(fā)投入，加強(qiáng)企業(yè)與高等院校、科研院所的緊密結(jié)合，建立產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新聯(lián)盟，協(xié)同開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，加大低碳技術(shù)推廣利用力度；推動(dòng)數(shù)字化智能化升級(jí)轉(zhuǎn)型，提升綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新水平，加大再生資源先進(jìn)加工利用技術(shù)裝備推廣應(yīng)用力度，開展技術(shù)升級(jí)和設(shè)備更新，提高機(jī)械化、信息化和智能化水平；進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，確保再生產(chǎn)品質(zhì)量安全，著力加強(qiáng)再生資源的深加工，提高再生產(chǎn)品附加值；修訂完善再生資源產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，大力提升綠色標(biāo)識(shí)產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)認(rèn)可度和質(zhì)量效益，推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系建設(shè)，提高資源利用效率，推動(dòng)向高值化利用轉(zhuǎn)變，提升再生資源加工利用水平。

擔(dān)當(dāng)實(shí)干逐綠而行、爭(zhēng)先跨越奔向未來(lái)。“人與自然和諧共生”是建設(shè)綠色化、低碳化、循環(huán)化、規(guī)范化再生資源產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力，也是再生資源產(chǎn)業(yè)始終堅(jiān)守和遵循的行為規(guī)范，全產(chǎn)業(yè)要共同行動(dòng)，貫徹落實(shí)二十大報(bào)告要求，將綠色低碳理念和行為落實(shí)到產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)流程，進(jìn)行積極有效的低碳轉(zhuǎn)型探索，共同推動(dòng)再生資源產(chǎn)業(yè)加速綠色、低碳向未來(lái)，不斷開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展注入源源不竭的動(dòng)力。