河南省推進(jìn)幼小科學(xué)銜接工作的經(jīng)驗(yàn)與啟示

過(guò)去我們一直把幼兒園和小學(xué)看作兩個(gè)割裂的學(xué)段，說(shuō)到幼小銜接也僅僅認(rèn)為是兩個(gè)學(xué)段的銜接，忽略了人成長(zhǎng)的自然性和連續(xù)性。我們應(yīng)把幼小銜接作為尊重兒童發(fā)展和教育規(guī)律、促進(jìn)人的終身發(fā)展、全面育人的一以貫之的過(guò)程去看待，而不能將其割裂開(kāi)來(lái)。

幼小銜接，是一個(gè)老話題，又是一個(gè)新話題。自從有幼兒園教育起，幼小銜接就成為教育工作者和家長(zhǎng)們關(guān)注的話題。隨著學(xué)前教育越來(lái)越普及，實(shí)現(xiàn)幼小科學(xué)銜接的緊迫性更加凸顯，2012年以來(lái)，國(guó)家先后出臺(tái)了一系列有關(guān)幼小銜接的政策。例如，《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定》中要求小學(xué)實(shí)施“零起點(diǎn)”教學(xué)；《關(guān)于開(kāi)展幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理工作的通知》中明確禁止幼兒園教育“小學(xué)化”傾向；《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》中要求小學(xué)一年級(jí)設(shè)置“過(guò)渡性活動(dòng)課程”；《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃》中專門(mén)對(duì)幼小銜接工作做了具體部署；2021年，教育部頒布《關(guān)于大力推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的指導(dǎo)意見(jiàn)》，首次從深化基礎(chǔ)教育課程改革的角度提出建立幼小科學(xué)銜接的長(zhǎng)效機(jī)制。此外，教育部還印發(fā)了《幼兒園入學(xué)準(zhǔn)備教育指導(dǎo)要點(diǎn)》《小學(xué)入學(xué)適應(yīng)教育指導(dǎo)要點(diǎn)》，部署開(kāi)展了幼兒教育“小學(xué)化”治理等工作。教育部等九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》，更是將推動(dòng)幼小科學(xué)銜接納入科學(xué)保教基本原則予以強(qiáng)調(diào)。做好幼小銜接工作是貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育改革發(fā)展決策部署的重要舉措，是深化基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革、建設(shè)高質(zhì)量教育體系的緊迫任務(wù)，更是遏制當(dāng)前幼兒教育“小學(xué)化”傾向、落實(shí)“雙減”工作、規(guī)范辦學(xué)行為的迫切需要。推進(jìn)幼小科學(xué)銜接，對(duì)改變“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超前培訓(xùn)”“部分幼兒園提前教授小學(xué)課程內(nèi)容迎合家長(zhǎng)”“小學(xué)入學(xué)后缺少適應(yīng)教育”的現(xiàn)狀，緩解家長(zhǎng)焦慮、阻止教育內(nèi)卷，重塑良好教育生態(tài)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、河南省推進(jìn)幼小科學(xué)銜接的做法與成效

一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建幼小銜接工作機(jī)制。省政府將小學(xué)化治理工作納入《河南省縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施方案》評(píng)估指標(biāo)體系予以保障。省教育廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)幼小科學(xué)銜接攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，專門(mén)遴選了32個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，130所試點(diǎn)園和130所試點(diǎn)小學(xué)，組建了由名園長(zhǎng)、名校長(zhǎng)、教研員、高校學(xué)者等73人共同組成的幼小銜接省級(jí)專家組，每個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)均制定了具體的實(shí)施方案。教育廳等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《河南省基礎(chǔ)教育校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大對(duì)面向?qū)W齡前兒童開(kāi)展學(xué)科類培訓(xùn)和以幼小銜接為幌子的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理工作。

二是投入專項(xiàng)資金，確保幼小銜接工作順利實(shí)施。幼小銜接攻堅(jiān)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，省教育廳加大財(cái)政保障力度，協(xié)調(diào)省財(cái)政廳設(shè)立幼小銜接項(xiàng)目專項(xiàng)資金，共投入520萬(wàn)元資金用于支持開(kāi)展幼小銜接工作。各地根據(jù)工作需要安排了相關(guān)支持資金。

三是強(qiáng)化教研引領(lǐng)，助推教師的課程教學(xué)實(shí)踐。為了提升幼兒園和小學(xué)教師落實(shí)入學(xué)準(zhǔn)備、入學(xué)適應(yīng)教育的專業(yè)能力，省教育廳于2021年先后組織了兩期幼小科學(xué)銜接工作培訓(xùn)會(huì)，線上線下參訓(xùn)人員超過(guò)10萬(wàn)人，培訓(xùn)范圍做到了全覆蓋。推動(dòng)聯(lián)合教研，明確1名小學(xué)教研員和1名幼教教研員共同牽頭負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)幼小銜接教研工作，全省32個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)均開(kāi)展了區(qū)域聯(lián)合教研會(huì)議。省級(jí)層面還依托省教科院和省教研室開(kāi)展幼小銜接的課題立項(xiàng)研究和幼小銜接的課程教學(xué)評(píng)選。

四是注重宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造幼小銜接的良好氛圍。省教育廳制作了幼小銜接專題公益宣傳片，得到了教育部的肯定和推介，收到良好的社會(huì)反響；及時(shí)總結(jié)推廣了典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法，在學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)發(fā)布了題為《“雙減”之下，幼小銜接這樣“打開(kāi)”》的河南實(shí)踐；貫徹落實(shí)國(guó)家政策，查處通報(bào)某幼兒園“小學(xué)化”傾向，被中央電視臺(tái)新聞直播間專題報(bào)道；禁辦學(xué)前班、大大班、幼小銜接班，被中國(guó)教育報(bào)頭版推介，形成了良好的社會(huì)氛圍。

雖然這些工作取得了一定的成效，但還存在著不少問(wèn)題。一是實(shí)施幼小銜接工作的范圍不夠廣，還沒(méi)有做到全覆蓋，還停留在實(shí)驗(yàn)區(qū)、試點(diǎn)園（校）實(shí)踐的層面。二是科學(xué)銜接的工作機(jī)制還不健全，聯(lián)合教研工作制度還未有效鋪開(kāi)，幼兒園和小學(xué)還停留在理念層面，有理念但是行動(dòng)遲緩，或者說(shuō)有想法但缺乏有效的路徑和辦法。三是整個(gè)社會(huì)有效支持幼小銜接的良好生態(tài)還未形成，家長(zhǎng)焦慮仍然存在，校外機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)齡前兒童的超前教學(xué)有反彈趨勢(shì)。

二、進(jìn)一步做好幼小銜接工作的啟示

（一）加強(qiáng)政策研讀，強(qiáng)化思想認(rèn)同

我們要深度學(xué)習(xí)和研究政策文件，從思想上正確認(rèn)識(shí)幼小科學(xué)銜接，同時(shí)要注意避免三個(gè)思想誤區(qū)。一是避免就“幼、小”銜接說(shuō)銜接。過(guò)去我們一直把幼兒園和小學(xué)看作兩個(gè)割裂的學(xué)段，說(shuō)到幼小銜接也僅僅認(rèn)為是兩個(gè)學(xué)段的銜接，忽略了人成長(zhǎng)的自然性和連續(xù)性。我們應(yīng)把幼小銜接作為尊重兒童發(fā)展和教育規(guī)律、促進(jìn)人的終身發(fā)展、全面育人的一以貫之的過(guò)程去看待，而不能將其割裂開(kāi)來(lái)。二是切不可為了幼小銜接而增加專門(mén)的幼小銜接課程，增加老師和孩子的負(fù)擔(dān)。幼小銜接政策實(shí)施以來(lái)，個(gè)別機(jī)構(gòu)打著幼小銜接的幌子開(kāi)發(fā)“幼小銜接課程”，以方便幼兒園和小學(xué)落實(shí)幼小銜接為由做宣傳推廣，其實(shí)是擾亂了良好教育生態(tài)，又加重了另外一種負(fù)擔(dān)。三是避免把幼小銜接僅僅視為幼兒園和小學(xué)教師之間的銜接，應(yīng)將幼小銜接工作與“雙減”校內(nèi)教學(xué)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理融合推進(jìn)，將科學(xué)、綠色、可持續(xù)的教育評(píng)價(jià)改革的價(jià)值觀念導(dǎo)向貫穿到幼小銜接工作全過(guò)程中。

（二）明確方法路徑，加快幼小銜接有效落實(shí)

一是從教育行政層面講，幼小銜接的引擎在行政。各地教育行政部門(mén)要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，拓展實(shí)施范圍。要在總結(jié)和借鑒實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)成果的基礎(chǔ)上，加快工作推進(jìn)。要統(tǒng)籌各方資源，提供必要的經(jīng)費(fèi)支持、課程支持、專業(yè)指導(dǎo)，加快建立市、縣、中心校的培訓(xùn)體系和聯(lián)合教研制度，發(fā)揮教科研部門(mén)和專家在指導(dǎo)教育教學(xué)實(shí)踐、促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)等方面的作用，建立幼兒園與小學(xué)深度合作的銜接機(jī)制，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類幼兒園和小學(xué)全面推行入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育。要改革一年級(jí)評(píng)價(jià)方式，將《小學(xué)入學(xué)適應(yīng)教育指導(dǎo)要點(diǎn)》的16個(gè)發(fā)展目標(biāo)有機(jī)融入小學(xué)生素質(zhì)評(píng)價(jià)體系中。我們要注意研究怎樣將《小學(xué)入學(xué)適應(yīng)教育指導(dǎo)要點(diǎn)》中的16個(gè)發(fā)展目標(biāo)落實(shí)到實(shí)際教學(xué)中，融合到小學(xué)生素質(zhì)評(píng)價(jià)中，改變過(guò)去的評(píng)價(jià)方式，使之更加完善、更加科學(xué)。

二是從學(xué)校層面講，幼小銜接的核心在課程。要強(qiáng)化銜接意識(shí)，將入學(xué)適應(yīng)教育作為深化義務(wù)教育課程教學(xué)改革的重要任務(wù)，納入一年級(jí)教育教學(xué)計(jì)劃，堅(jiān)持“零起點(diǎn)”教學(xué)。起始年級(jí)要堅(jiān)持低起點(diǎn)、小步子，不盲目壓縮學(xué)時(shí)、不盲目趕超進(jìn)度。小學(xué)一年級(jí)應(yīng)重塑課堂，課堂教學(xué)不應(yīng)是刻板的、灌輸式的，應(yīng)是生活化的、開(kāi)放的、包容的。要在游戲化教學(xué)和環(huán)境創(chuàng)設(shè)上與幼兒園銜接，強(qiáng)化兒童的探究性、體驗(yàn)式學(xué)習(xí)，幫助幼兒實(shí)現(xiàn)身心、生活、社會(huì)、學(xué)習(xí)等全面適應(yīng)。堅(jiān)決糾正超標(biāo)教學(xué)、盲目追趕進(jìn)度的錯(cuò)誤做法。著名教育家蘇霍姆林斯基說(shuō)過(guò)：“兒童的智慧在指尖上。”幼兒園應(yīng)深入貫徹落實(shí)以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，讓幼兒從游戲中獲得直接經(jīng)驗(yàn)，形成自主游戲的良好氛圍。幼兒園應(yīng)從小班開(kāi)始逐步培養(yǎng)幼兒健康的體魄、積極的態(tài)度和良好的習(xí)慣等基本素質(zhì)。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)大班幼兒即將進(jìn)入小學(xué)的特殊需要，圍繞社會(huì)交往、自我調(diào)控、規(guī)則意識(shí)等進(jìn)入小學(xué)所需的關(guān)鍵素質(zhì)，提出科學(xué)有效的途徑和方法，實(shí)施有針對(duì)性的入學(xué)準(zhǔn)備教育。要真正著眼于發(fā)展，激發(fā)兒童的好奇心和求知欲，益智、啟趣、潤(rùn)心，培養(yǎng)兒童良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)品質(zhì)。

三是從教師層面講，幼小銜接的關(guān)鍵在教師。我們要堅(jiān)持兒童為本，這是幼小科學(xué)銜接必須遵循的價(jià)值。我們要重新認(rèn)識(shí)兒童，對(duì)他們的認(rèn)識(shí)有多深，教育的效果就有多好。兒童不是弱的、被動(dòng)灌輸?shù)娜耍喾矗瑑和怯心芰Φ摹⒑献鞯摹⑺伎嫉摹⒂畜@人創(chuàng)造力的積極行動(dòng)者。我們要建立這種理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變教師的觀念和行為，關(guān)注兒童發(fā)展的連續(xù)性和整體性，真正有效地促進(jìn)兒童自主學(xué)習(xí)和有效學(xué)習(xí)，建立以愛(ài)為基礎(chǔ)的高質(zhì)量師幼互動(dòng)關(guān)系，讓教師在幼小雙向銜接中擁有職業(yè)的成就感和獲得感。

（三）強(qiáng)化政策引導(dǎo)，做好家校社協(xié)同育人

一是加大宣傳力度。幼兒園和小學(xué)要采取多種方式，積極宣傳國(guó)家、省市（區(qū)）級(jí)有關(guān)政策要求和科學(xué)理念，宣傳本地幼兒園、小學(xué)開(kāi)展幼小雙向銜接的做法，引導(dǎo)家長(zhǎng)與幼兒園、小學(xué)積極配合，共同做好銜接工作。二是幫助家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變觀念。要利用各類平臺(tái)，積極回應(yīng)在兒童入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)方面遇到問(wèn)題和困惑的家長(zhǎng)，幫助家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到過(guò)度強(qiáng)化知識(shí)準(zhǔn)備、提前學(xué)習(xí)小學(xué)課程的危害，緩解家長(zhǎng)的壓力和焦慮，營(yíng)造良好的家庭教育氛圍，切實(shí)改變家長(zhǎng)的觀念。三是加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。要會(huì)同有關(guān)部門(mén)持續(xù)加大對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、小學(xué)、幼兒園違反教育規(guī)律行為的治理力度。嚴(yán)格執(zhí)行校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一概不允許開(kāi)展面向?qū)W齡前兒童的學(xué)科類培訓(xùn)（含外語(yǔ)），嚴(yán)禁一切以幼小銜接為幌子的學(xué)科培訓(xùn)班。為幼小科學(xué)銜接工作建立良好的社會(huì)生態(tài)環(huán)境。

教育不是一場(chǎng)比賽，而是一個(gè)逐漸熏陶、不斷內(nèi)化的過(guò)程。幼小銜接工作是讓我們面對(duì)教育改革的一個(gè)契機(jī)，我們要研究真問(wèn)題，真研究問(wèn)題，下大力氣做好課堂教學(xué)的改革創(chuàng)新和實(shí)踐探索，讓教育回歸本真，讓每一位兒童都擁有幸福、快樂(lè)的童年，為孩子的終身幸福奠基。