拓展實(shí)施路徑 強(qiáng)化育人功能
——《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的若干措施》解讀

■河北省教育廳 石 巖

2021 年4 月，中共河北省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），對(duì)全面加強(qiáng)和改進(jìn)我省新時(shí)代學(xué)校美育工作進(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)計(jì)和全面部署。

一、出臺(tái)背景

美育是黨的教育方針的重要組成部分。學(xué)校美育工作是立德樹人、培根鑄魂的事業(yè)。美育是審美教育、情操教育、心靈教育，也是豐富想象力和培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)的教育，能提升審美素養(yǎng)、陶冶情操、溫潤(rùn)心靈、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳2020 年印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），一方面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校美育改革發(fā)展；一方面聚焦突出問題，明確改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育邁上新臺(tái)階。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《若干措施》，對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記重要講話和全國(guó)教育大會(huì)精神，對(duì)標(biāo)《意見》，對(duì)全省學(xué)校美育工作進(jìn)行再認(rèn)識(shí)、再深化、再設(shè)計(jì)、再推進(jìn)，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校美育育人功能，明確新時(shí)代學(xué)校美育為什么做、做什么、怎么做，進(jìn)一步拓展美育的實(shí)施路徑，強(qiáng)化美育的組織保障，力求找準(zhǔn)突破口和落腳點(diǎn)，力爭(zhēng)在課程教學(xué)、教師隊(duì)伍、條件改善、評(píng)價(jià)機(jī)制等方面現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，提出進(jìn)一步的改革舉措。

二、完善課程和教材體系的新舉措

一是加強(qiáng)美育與德育、智育、體育、勞動(dòng)教育相融合，樹立學(xué)科融合理念。有機(jī)整合相關(guān)學(xué)科的美育內(nèi)容，鼓勵(lì)學(xué)校根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，開發(fā)具有民族和地域特色的校本美育課程，推進(jìn)課程教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐和校園文化建設(shè)深度融合，大力開展以美育為主題的跨學(xué)科教育教學(xué)和課外、校外實(shí)踐活動(dòng)。

二是加強(qiáng)美育課程建設(shè)，注重大中小幼相銜接，構(gòu)建一體化美育體系。明確美育課程要培養(yǎng)的核心素養(yǎng)，注重正確價(jià)值觀、必備品格和關(guān)鍵能力等多維育人目標(biāo)的整合，與立德樹人的總體要求有效對(duì)接，明確學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中、職業(yè)教育、高等教育等各級(jí)各類學(xué)校美育課程的目標(biāo)。

三是加強(qiáng)高校教材體系建設(shè)。指導(dǎo)高校做好教材研究、編寫、使用等工作，探索形成以美學(xué)和藝術(shù)史論類、藝術(shù)鑒賞類、藝術(shù)實(shí)踐類為主體的高校公共藝術(shù)課程教材體系。推動(dòng)以高校為主體的科研力量，深入研究高校美育課程教材改革工作。

三、全面深化教學(xué)改革新舉措

一是開齊開足上好美育課?！度舾纱胧窂?qiáng)調(diào)要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家規(guī)定的美育課程開設(shè)剛性要求，在落實(shí)“開齊開足”這個(gè)底線要求的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)“上好”的目標(biāo)，不斷拓寬課程領(lǐng)域，逐步增加課時(shí)，豐富課程內(nèi)容，提高美育教學(xué)質(zhì)量。

二是構(gòu)建以學(xué)生發(fā)展為中心的教學(xué)模式。逐步完善“藝術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)基本技能+藝術(shù)審美體驗(yàn)+藝術(shù)專項(xiàng)特長(zhǎng)”的教學(xué)模式。強(qiáng)調(diào)在學(xué)生掌握必要基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的基礎(chǔ)上，著力提升核心素養(yǎng)，幫助學(xué)生形成藝術(shù)專項(xiàng)特長(zhǎng)。

三是加強(qiáng)面向人人的藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)。推廣建制班級(jí)學(xué)生的合唱、合奏、集體舞、課本劇等活動(dòng)，鼓勵(lì)對(duì)藝術(shù)基礎(chǔ)薄弱的學(xué)生制訂專項(xiàng)培養(yǎng)措施，廣泛開展班級(jí)、年級(jí)、院系、校級(jí)等群體性展演。學(xué)校每年要舉辦1 次校園藝術(shù)節(jié)活動(dòng)。每3 年分別組織1 次省級(jí)中小學(xué)生和大學(xué)生綜合性藝術(shù)展演，間隔期間舉辦中小學(xué)生藝術(shù)專項(xiàng)展示。

四是推進(jìn)評(píng)價(jià)改革。全面實(shí)施中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)，將測(cè)評(píng)結(jié)果納入初、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。

五是加快藝術(shù)學(xué)科創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)專業(yè)藝術(shù)教育和藝術(shù)師范教育及藝術(shù)類學(xué)科教研隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的高校建設(shè)一批高水平藝術(shù)學(xué)科創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和平臺(tái)，整合美學(xué)、藝術(shù)學(xué)、教育學(xué)等學(xué)科資源，加強(qiáng)美育基礎(chǔ)理論研究。

四、著力改善辦學(xué)條件新舉措

一是配齊配好美育教師。針對(duì)學(xué)校美育教師補(bǔ)充力度不強(qiáng)的問題，《若干措施》明確要求未配齊的地區(qū)每年要?jiǎng)澇鲆欢ū壤~用于招聘美育教師，有條件的地方可以通過購(gòu)買服務(wù)方式，與相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量合作，向中小學(xué)提供美育教育教學(xué)服務(wù)，緩解師資不足問題。加大美育教師培訓(xùn)力度。完善美育考核評(píng)價(jià)機(jī)制和職稱評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)。

二是改善場(chǎng)地器材建設(shè)配備。加強(qiáng)學(xué)校美育場(chǎng)地設(shè)施、專用教室建設(shè)，充分發(fā)揮校園環(huán)境的美育作用。提出小規(guī)模學(xué)校要以?；尽⒍档拙€為原則，配齊必要的功能教室和設(shè)施設(shè)備。推進(jìn)高校藝術(shù)場(chǎng)館建設(shè)。

三是統(tǒng)籌整合社會(huì)資源。整合校內(nèi)、校外資源開展美育實(shí)踐活動(dòng)，作為解決中小學(xué)課后“三點(diǎn)半”問題的有效途徑和中小學(xué)生課后服務(wù)工作的重要載體。有條件的地方和學(xué)校每年組織學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)參觀1 次美術(shù)館、書法館、博物館，支持到非遺展示場(chǎng)所進(jìn)行參觀研學(xué)活動(dòng)。充分挖掘?qū)W校藝術(shù)場(chǎng)館的社會(huì)服務(wù)功能，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校將藝術(shù)場(chǎng)館向社會(huì)有序開放。

四是加強(qiáng)對(duì)美育基礎(chǔ)薄弱學(xué)校幫扶。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校美育教師培養(yǎng)，通過鄉(xiāng)村教師公費(fèi)定向培養(yǎng)項(xiàng)目，培養(yǎng)能夠承擔(dān)美育教學(xué)的全科教師?！皣?guó)培計(jì)劃”“省培計(jì)劃”、專項(xiàng)培訓(xùn)、教學(xué)交流等向農(nóng)村地區(qū)在職教師傾斜，培養(yǎng)能夠承擔(dān)美育教學(xué)與活動(dòng)指導(dǎo)的兼職美育教師。支持高校和社會(huì)力量開展美育公益項(xiàng)目。

五、切實(shí)加強(qiáng)組織保障新舉措

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)保障。明確各地要建立由有關(guān)部門組成的學(xué)校美育工作部門聯(lián)席會(huì)議制度，提出各級(jí)政府要調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，支持學(xué)校美育發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金支持學(xué)校美育發(fā)展，吸引社會(huì)捐贈(zèng)，多渠道增加投入。

二是加強(qiáng)制度保障。健全教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)制度，把政策措施落實(shí)情況、學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)情況和支持學(xué)校開展美育工作情況等納入教育督導(dǎo)評(píng)估范圍。把美育工作及其效果作為高校辦學(xué)評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，納入高校本科教學(xué)工作評(píng)估指標(biāo)體系和“雙一流”建設(shè)成效評(píng)價(jià)。

三是營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。各地要研究落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的具體措施，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，凝聚社會(huì)共識(shí)，推廣優(yōu)秀校園美育文化，傳播典型經(jīng)驗(yàn)做法，普及美育知識(shí)。