唐山市豐南區青年路街道辦事處 車鳳翠
近年來,隨著國家的全面進步和發展,街道辦事處的制度體系逐漸開始完善。但是經濟管理中還存在一系列問題,制約著街道辦事處經濟管理水平的提高。街道主要負責管理城市管理中的各種社會事務和經濟發展項目。社區建設和維護社會穩定是街道辦事處的重要職能。它包括經濟服務、社會事務管理和許多其他組成部分。街道辦事處要做好職權范圍內的行政、經濟、社區建設等事務,各部門相互配合,促進街道辦事處職能的充分發揮。
在地方政體中,街道辦事處處于主要位置。作為政府和人民之間的緊密聯系,它是大多數地方政策的最終載體。新時代,街道辦事處的基本職能越來越復雜。街道辦事處職能和性質的不確定性,大大增加了履行職能的難度,特別是不利于街道辦事處的經濟職能,引發了一系列經濟管理問題,相應的風險也在增加。一方面,傳統的管理思維嚴重影響了街道辦事處的日常工作。新時期,部分街道辦事處經濟管理人員在日常工作實踐中延續以往的管理思想和傳統管理模式,沒有積極推動新的專業技術和管理模式的應用,降低了管理成本。基層經濟管理在街道辦事處。效率嚴重制約了辦公室經濟管理的實施,甚至影響了整體發展。很多領導只關注管理的質量和效率,沒有深入分析經濟管理的內容,也沒有及時改進管理流程。他們中的一些人甚至缺乏必要的經濟管理理論知識。這往往會造成一些問題,比如信息丟失、時間丟失等,從而影響到整個經濟管理系統。有的管理者認為,經濟管理主要涉及財務會計,不能完全正確地理解。另一方面,在社會經濟的發展過程中,街道辦事處的經濟因素越來越復雜,我國街道辦事處的總體規模越來越大,日常工作的基本任務也越來越多。經濟管理也在不斷增加,這增加了管理者的工作量。街道辦事處所涉及的經濟管理往往非常廣泛,以至于經濟管理者需要很高的專業技能才能真正勝任。據不完全調查,各地街道辦事處內部人員配置不足,行政人員不足,無法有效滿足街道辦事處的經濟管理需求。同時,作為街道辦事處經濟主任,需要不斷提高整體綜合素質,進一步提升街道辦事處的實際管理效果,面臨的行政工作負擔越來越重。許多經濟管理人員專業水平不足,IT技能不足,甚至沿襲了傳統的不良管理模式,嚴重制約了全國地級辦進一步提高經濟管理專業水平,難以快速適應經濟管理的發展。當今社會,很多管理人員往往未能及時、有效地更新經濟管理報告和使用現代信息技術,導致部分數據丟失。這樣一來,管理者就需要投入一定的精力去做這些工作,方向不對,許多努力都成了徒勞[1]。
隨著經濟的不斷好轉,我國街道辦事處的范圍不斷擴大,街道辦事處經濟資源管理的任務也隨之增加。由于管理任務繁多,管理人員的工作量增加了。因為我國街道辦事處的經濟資源管理比較復雜,此外,由于覆蓋面廣,管理人員的專業水平較高。此外,在人員配備方面,政府管理人員較少,無法滿足基層街道辦事處的經濟資源管理需求。
在實際工作中,由于缺乏專業的管理人員,街道辦事處的經濟資源管理工作量大、效率低。在工作過程中,一些管理人員由于專業水平受到限制,尤其是在計算機操作水平方面。這使得我國分支機構的經濟資源管理無法適應社會發展。許多管理人員沒有及時更新管理報告,而是在辦公桌上編制。從長遠來看,可能會丟失一些信息,丟失的信息可能會讓管理者重新管理,增加徒勞感。
在新時期我街道辦事處經濟資源管理的管理和分析中,新技術、新模式的引進并沒有被強調。管理理念落伍,仍沿用傳統的管理方式,影響了基層街道辦事處經濟資源管理的效率,制約了新時期街道辦事處經濟資源管理工作的發展。一些領導把工作重心放在提高新時代工作質量和效率上,卻不關心經濟資源的有效管理。還有一些領導對經濟資源管理缺乏認識。因此,他們無法參與經濟資源的管理,無法引起管理者的注意,從而導致經濟資源管理信息系統存在信息缺失和落后等問題。有的管理者認為,分支機構經濟資源管理的核心是財務會計工作,這是一種片面面的認識[2]。
提高管理者的積極性,使他們更接近組織的發展目標,從而有效地實施各種管理行為,進而實現組織效率的提高。例如,街道辦事處可以通過薪酬激勵制度提高管理者的積極性,激勵優秀管理者,包括提高財務管理效率,減少現有盈虧。在績效考核方面,要以工作成果作為考核依據,可以提高管理者的積極性,有利于控制工作質量。進一步分析,通過不斷加強人力資源管理,提高經濟資源管理效率。在街道辦事處,為引導職工全心全意全面管理經濟,提高經濟管理的整體質量和效率,必須大力完善福利制度,提高管理人員的積極性和主動性。在日常工作中充分調動工作積極性,認真貫徹落實規范化管理的要求,進一步提高組織工作效率,圓滿完成組織發展規劃目標。在此過程中,作為區域辦事處,要從實際出發,適時建立健全薪酬激勵制度,激勵優秀管理者,幫助區域辦事處提高管理者的積極性。為加強街道辦事處工作人員投身經濟管理工作,全面提高經濟管理質量和效益,必須大力完善福利制度,調動管理人員的積極性和主動性,從而促進各種管理行為的有效實施,提高組織效率。同時,組織發展目標也可以順利實現。在具體實踐中,街道辦事處要根據實際情況建立健全薪酬激勵制度,激勵優秀管理者,增強分支機構管理者的積極性。
作為街道辦事處的內部領導,首先要直面經濟管理,認清日常經濟管理的作用。管理應貫穿于整個街道辦事處的發展過程。經濟管理要大力傳播基礎知識,通過專題會議、講座等方式幫助每一位管理者提高認識。建立健全經濟管理規章制度,全面控制街道辦事處經濟資源總量,抓好經濟管理日常工作落實,審查支出來源并在網站上公布。因此,只有高度重視經濟管理的領導者,才能加強現代經濟管理基本模式的應用,全面提高經濟管理專業水平。為提高街道辦事處經濟管理水平,分支機構領導首先要正確認識經濟管理,充分認識經濟管理在街道辦事處發展中的重要作用。要大力建設和完善經濟管理體制,全面管控街道經濟資源。開展經濟管理監督,對不明確的支出及時進行審核。總之,只有領導者充分重視,才能引進和應用先進的經濟管理模式,全面提高經濟管理水平。
之所以強調對內控體系的監督,主要是因為內部風險對街道辦事處的工作還是有一定影響的,這與我國過去傳統的管理模式密切相關。許多領導一味追求績效,認為提高工作效率和績效比良好的管理更重要。因此,街道辦事處應重視內部控制制度的監督,確保內部風險得到有效控制,避免街道辦事處出現財務危機。要明確分區辦事處職能狀態。為進一步匹配與主管部門的關系,街道辦事處作為街道的縣級政府機構,代表街道政府開展有關街道的行政工作。因此,可以嚴格規范街道辦事處的工作職能,使其主要工作向組織公共服務、轄區總體發展、社會建設、監督管理方向轉移。同時,街道辦事處要理順和匹配自身的權限關系,分清統籌協調管理的工作內容。比如,它應該承擔起公益的主要職能,承擔社會集體行動的內容。公安、稅務監管等專業管理工作的內容只需要發揮監督、配合的作用,各專業部門所涉及的主要職能要落實到位;社區自治的推廣工作要輔助、指導和服務社區自治和自治制度。這既能充分體現街道辦事處的職能,又能提高街道辦事處的財務管理水平[3]。
在分支機構的經濟資源管理過程中,要達到良好管理的效果,首先要增強領導層的經濟資源管理意識,讓他們認識到經濟資源管理對企業的影響。可持續發展街道辦事處。通過積極宣傳經濟資源管理知識,開展經濟資源管理講座和專題會議,每位管理者都能做好本職工作。此外,要建立健全經濟資源管理制度,對街道辦事處實施經濟資源綜合管控。經濟資源管理模式之所以能夠產生,是源于發展財務會計制度的經驗。在中國的街道辦事處實際工作,領導需要深入探索和認識。領導者在促進經濟資源管理方面發揮著重要作用。只有加深領導層對經濟資源管理的認識,經濟資源管理才能不斷提升。事實上,在應用經濟資源管理的過程中,領導者必須加強學習,才能發揮領導者的作用,保證管理水平應用的有效性。進一步加強預算管理,嚴格控制支出。街道辦事處要高度重視預算編制的科學性、嚴肅性和合理性。要不斷加強預算約束,嚴格控制支出標準和各項經費范圍,嚴格執行各項財政金融調控,規范各項財政收支。此外,街道辦事處還應根據其工作特點,探索建立街道應急儲備的相關制度,以備不時之需。建設專項財務會計中心,加強內部控制。街道辦事處要建設專門的財務核算中心,并配備專業人員。對下屬單位或管理的財務活動進行資金管理和核算,這樣既能反映街道辦事處及其所屬單位的財務收支情況,又能準確、及時、全面地反映街道辦事處的總體財務狀況。同時,要加強對財務人員的繼續教育,轉變財務管理觀念,通過多種考核培訓方式,提高財務人員的綜合素質。此外,街道辦事處還必須根據自身情況建立自己的財務制度,特別是相關內部控制制度的設計和實施。使財務會計制度有章可循,嚴格按照既定制度開展工作,實現資金使用效率最大化,逐步規范和細化內部財務管理。
加強管理監督。有關財政和審計部門要各司其職,加強街道辦事處的財務管理,嚴格控制資金、財政收支的核算。對街道辦事處的會計人員,財務部門及時發布最新的金融法律法規和政策,提供相關建議和指導,并定期組織培訓,使財務人員掌握各項規定和要求。關聯審計辦公室的預算、執行和賬目。一旦發現問題,必須及時糾正。此外,審計部門還要加強對分區辦事機構合規性和財政收支的公信力和有效性的監督。以相關領導干部正確履職為重點,全面開展街道辦事處領導干部任職期間的經濟責任審計,通過查錯、防舞弊規范各項資金使用。這是為了有效防止各種違規行為的發生。要健全內部控制制度,加強財務收支審計管理,加強經常項目管理。街道辦事處要嚴格現金管理制度和結算紀律。必須對原始申報文件進行徹底審查。認真落實法定代表人、財務主管、會計師、經營者四方簽字制度,嚴格執行計費管理規定,杜絕計費賬務違規。建立交易資金定期檢查和清算制度。明確責任,及時收回應收款項[4]。
進入新時代后,信息技術日趨成熟,廣泛應用于企業和企業的經濟管理中,取得了良好的效果。因此,對于街道辦事處來說,也需要積極擺脫落后的管理理念和管理模式,有效運用信息技術構建經濟管理新模式,提升街道辦事處經濟管理的效率和質量。但需要注意的是,推廣任何新技術、新模式都會出現一系列問題。比如,一些人的利益會受到影響,從而增加了推廣新技術、新模式的阻力。針對這種情況,街道辦事處要充分認識推廣經濟管理技術和模式可能遇到的障礙,不斷完善管理制度和管理標準,促進各種新產品的順利推廣,通過實施思想政治教育新技術新模式實施。新時代,信息技術日趨成熟,在經濟管理中得到廣泛應用,取得了很好的效果。街道辦事處要切實擺脫傳統管理觀念和不良管理模式,適時引入信息技術,建立新的經濟管理基本模式,強化街道辦事處,進一步提高實際效率和整體效益。需要注意的是,新技術、新模式的推廣會遇到一些問題。
例如,一些個人的實際利益受到損害,阻礙了新技術和專業模式的有效應用。因此要充分認識推廣經濟管理專業技術和模式的阻力,不斷完善管理規章制度,做好規范化管理工作。
同時,要開展思想政治教育,積極推動新技術和專業模式的順利發展。任何一種新模式、新技術的應用都需要付出一定的努力,這不是因為模式或技術有問題,而是因為人性。每個人都有慣性,新管理模式的應用需要對傳統管理的理念、技術和流程進行更多的改變。
街道辦事處領導和員工需要不斷學習新的想法和技能。在強化經濟資源管理模式的過程中,各種問題和矛盾會逐漸暴露出來,甚至可能會影響到一些個人的利益。如果沒有適當的準備,阻力可能太大而無法有效實施。因此,街道辦事處應充分認識和推動經濟資源管理的阻力,不斷完善管理制度和管理標準,從而提高街道辦事處的經濟效益。經濟資源管理的實施需要分區辦事處各方面的參與和協調。但是,在實際應用過程中,是不可能做到全面估算的。
這主要是因為分區辦必須保證總務的順利完成,這是分區辦流程的首要任務,也是績效考核的首要指標。如果這個任務在部門管理中不能完成,其他的管理活動就毫無意義。要建立健全經濟資源管理制度,構建科學管理體系,規范經濟資源管理運行,確保財務工作和相關決策的科學性,重視先進管理技術的應用,可提高管理效率。由于街道辦事處經濟資源管理的復雜性和經濟資源管理工作量的增加,管理者需要根據實際情況選擇最佳的管理方案,做好對經濟資源管理的監督。對于過去不清楚的費用,要及時進行審核,避免浪費和金錢損失[5]。
經濟管理是所有組織和機構管理中的一個重大而具有挑戰性的問題。對于街道辦事處而言,其經濟管理對其發展起著至關重要的作用,經濟管理與街道辦事處在社會結構中的發展息息相關。要爭取最高服務評價和服務水平,新形勢下,必須加強街道辦事處經濟管理,確保街道辦事處高質量運行。經濟資源的核心是有組織的管理工作,從模糊的管理到具體的管理過程。經濟資源管理作為一個獨立的業務系統,主要按照組織建設的目標促進組織活動的合理化,在提高管理決策水平的同時保持組織資金的完整性,為決策提供可靠的財務信息。部門要重視經濟資源管理,通過提高領導管理意識、創新管理模式、加強內部控制等措施,確保經濟資源安全。