全過程環保咨詢服務模式在抽水蓄能項目中的應用

周鵬飛，黃春年，徐圍，陳麗云

1.杭州靖坤環境科技有限公司；2.杭州衛康環保科技有限公司

這幾年國家提出了碳達峰以及碳中和的戰略目標，并將其納入生態文明建設的整體布局，明確了以新能源體系發展為核心的電力系統建設，推動能源體系朝著安全以及高效的方向發展。因此，我國電力系統在實際運行的過程中也出現了十分明顯的變化，需要完善儲能設施，如何對抽水蓄能開發建設顯得尤為重要，通過將全過程環保咨詢理念應用于項目開發以及環境保護過程，能夠解決企業在實際生產過程中遇到的環保問題，并根據企業的個性化方向發展提供相對應的環保解決策略。

一、開發及建設中環保的重點以及難點

十八大以來，習近平總書記把生態文明和政治、經濟、社會、文化結合起來，體現了我國人民對生態環境的重視。我國是世界上最大的國家之一，要解決全球氣候變化與生態環境的問題，必須從我國的國情出發，從人類社會發展的角度出發，將生態環境問題視為重大議題，踐行“綠水青山就是金山銀山”的根本宗旨。近幾年，由于全球氣候的變遷，我國的環境狀況并不樂觀，部分地區也時常出現極端天氣，強風、干旱造成土壤嚴重沙化、草地退化，季節性強降雨、洪水等自然災害，對農業、生態環境造成了極大的負面影響。同時大氣污染指數暴漲，主要原因在于早期粗放型發展模式帶來的工業污染[1]。在“以人為本”思想的指導下，以可持續發展為目標的生態文明建設，充分反映了“全心全意”“立黨為公”的宗旨。當前我國社會主要矛盾已發生了巨大的轉變，人們對美好生活的期望必須從生態建設入手，而生態文明與人民的幸福息息相關，生態文明建設是我國對整個世界的一項重要貢獻，是一種值得借鑒的偉大力量，體現了我國的大國責任。

二、全過程環保咨詢服務內容

（一）開展合規化管理

在落實抽水蓄能項目的過程中，作為環保咨詢人員應當從地址選擇這一階段出發，加強與企業之間的互動，從工程布局和工程規模等各個角度出發，使得抽水蓄能項目在落實的過程中，能夠滿足不同地區環境敏感以及生態保護的管理需求，在工程設計階段完成與環境保護相關的編制工作，并且圍繞著抽水蓄能項目在落實過程中可能對周圍環境產生的影響形成相對應的評估報告，為抽水蓄能項目才開工建設之前提供合法合規的環境保護支撐，并且根據不同地區的文件要求對可能存在影響的環境要素展開全過程監測[2]。在蓄水階段開展組織完成工程竣工的驗收工作并且協助企業對有關環境的法律法規要求落實情況展開探查，并且對相關手續的履行狀況進行檢查。在滿足我國環境保護責任制度的前提下，不斷規劃設備監控以及管理合規性，加強抽水蓄能項目的環保合理化管理。建設工程項目的施工實現了施工企業的經濟效益最優化。傳統的觀點認為,綠色工程意味著更高的成本和企業效益的削減,這是一種錯誤的認識。文明綠色工程達標不是為了消減企業經濟效果，僅僅為了保護環境而犧牲企業利益也是不可取的。實現不對環境造成破壞、污染和企業發展利益雙贏局面，是綠色工程的根本要求。通過優化企業的效益結構，讓企業關注因資源消耗和環境污染而產生的經濟處罰的經營方式，真正做到通過健全安全環保管理理念和先進的新工藝新技術為企業帶來經濟效益[3]。

（二）開展環境應急管理

在推動抽水蓄能項目落實的過程中，應當完善相關的應急管理措施，加強對于周圍環境可能存在隱患的排查，并且協助相關的抽水蓄能項目開發公司就可能存在的突發情況制定應急預案，就應急預案的項目落實以及更新狀況展開定期的檢查，只有這樣才能夠把控抽水蓄能項目在實際推進和開發過程中可能存在的環保風險，并且對應急裝置以及設施展開檢查，排除抽水蓄能項目在實際開發和落實過程中存在的風險隱患，最終提高環境管理的綜合水平[4]。

（三）提升環境管理水平

通過加強對于施工過程中周圍環境監管和整改的水平，及時發現施工單位在推動抽水蓄能項目開展過程中可能存在的環境違法行為，并且及時督促施工單位對這些違法行為進行整改。除此之外，針對企業日常環保過程中涉及的知識點進行法律演講，并且定期對《環境保護法》等法律法規以及國家頒布的有關環境保護政策展開解讀，協助工作人員就抽水蓄能項目推進過程中涉及的環保要點展開專業培訓，規范數據管理，對可能存在的污染物排放進行預警并且提出相對應的整改措施，對抽水蓄能項目推進過程中存在的環境污染事故展開調查和匯報，加強與企業管理部門的溝通和交流，并且引導主管部門配合開展環境的監管和抽查。

綠色施工的目標就是減少資源的浪費，節約資源，減少產生的建筑垃圾。與傳統的建筑施工相比較,以往只注重工程進度和質量要求而缺乏對資源浪費和能源損耗的監管控制,不惜花費更多的建筑材料和成本來確保工期和質量。文明綠色施工的理念就是要把現場材料使用、能源消耗控制和項目進度及質量要求放在首要位置，不能為了趕超施工進度而不考慮浪費資源、耗費巨大成本。綠色施工與節約資源控制有度，相互和諧，提升了將能源使用和工程質量、工期相結合，實現效益的最大化，這才是綠色施工與經濟持續健康發展的考量[5]。

（四）規范環保檔案管理

在當前環保檔案信息化建設的過程中，檔案管理的目的是提高檔案的利用率，讓檔案成為社會公共資源，為人們提供更為優質的服務。首先，檔案管理部門應當變被動為主動，積極宣傳檔案管理建設的意義，這樣才能夠引起社會的關注并讓社會人員了解到檔案管理的價值，以此引導他們對信息化服務提供建議[6]。這樣一來，能夠補齊短板，向人們普及細節內容，提高檔案的利用效率。

其次，促進檔案信息化管理，應當將檔案管理信息化作為契機，結合《檔案法》的要求來建立相關的網站，依托網絡資源來為工作人員提供更好的檔案服務，以此在網絡中宣傳自身的服務和價值，實現最大化的檔案利用。就現階段檔案管理來說，檔案管理部門應當借助信息化技術的優勢，提高管理水平。同時，應當為環保檔案管理建立一個多渠道的服務體系，實現其價值。在相關管理部門信息化建設的過程中，應當建立網絡查詢平臺，用戶在使用的過程中可以利用手機添加微信公眾號，在公眾號中自助查詢檔案。

與此同時，還應當在業務辦理區域設置檔案查詢機，構建一個資源平臺，為用戶提供更為便利的服務。此外，相關部門還應當不斷延伸檔案的服務，使得用戶隨時隨地都能夠查詢到檔案，無需去窗口辦理。這樣一來，檔案查詢的效率也會變得更高，用戶對環保檔案服務的滿意度也會不斷提高[7]。

三、全過程環保咨詢服務模式在抽水蓄能項目中的效果

（一）規范化作用

通過將全過程環保咨詢服務應用于當下抽水蓄能項目的過程中既能夠規范工作的規范性，梳理涉及有關環保的相關流程，并且針對文件中有關環保措施以及設計的合理合規性展開探討在提供技術支持的同時也能夠對文件的編制以及獲取狀況展開探究，及時應對應急情況編制預案，排除抽水蓄能項目在實際落實過程中可能存在的環保安全隱患并且有條理地為企業交代了各項圍繞著環保開展的相關事項。在完善企業環保管理體系的同時也能夠不斷創新環保管理方法，并且開展相應的備案工作，針對施工過程中有可能存在的安全隱患，提供相對應的風險應急措施以及預案，并且不斷規范有關環境管理的相關內容。在將信息技術應用于環境保護過程中也能夠開展數字化的管理模式，通過建設數字化管理平臺能夠對環保管理過程中涉及的數據以及檔案進行歸納整理，利用大數據技術就抽水蓄能項目在環保咨詢服務開展的過程中涉及的信息展開動態化管理，并且運用智能技術方便管理人員就信息展開查閱，從而不斷規范環境管理的整套流程，充分發揮環保咨詢服務的功能。推動我國綠色施工法規的制定有助于落實綠色施工，當建筑行業從業人員的意識水平尚未達到足夠理性時，應當依靠政府部門的參與實施和建議執行。只有制定了有前景的市場規則和執行制度，才能形成自上而下的強大內驅力，激發自下而上的建筑從業人員積極性。綠色建筑法規屬于環境保護法規和項目現場管理制度的分支。它是系統而又完善的工程，需要多部門，多學科的協調作用機制。在這方面，雖然我國起步比較晚，但是發展勢頭良好，擁有廣闊的前景。

（二）防治性作用

在推進環保咨詢服務的過程中，應當注重全程性，對于抽水蓄能項目在實際開展的過程中有關空氣以及地表水等各項環境要素展開探討，并且了解不同污染物在排放過程中的監管以及監測工作，明確污染物排放的監測點位以及頻率。

就監測指標以及運用的檢測方法展開探討，在確保抽水蓄能項目在落實過程中能夠結合周圍環境的變化趨勢，確定相應的施工周期，另外也能夠對施工過程中產生的污染物進行達標排放，協助企業在抽水蓄能項目落實過程中對所涉及的施工場所污水處理和水質排放的達標數據情況展開探討。就污染物在進行沉淀處理之后的水資源達標情況以及施工過程中可能存在的聲音污染進行防治，避免在抽水蓄能項目落實過程中對周圍的環境以及空氣質量產生不良影響，確保施工在結束之后，周圍的綠化能夠快速恢復。例如針對施工過程中可能存在的聲音超標問題，可以采取屏障設立以及車輛限速的措施，在改善聲環境質量的同時，也能夠在很大程度上減少抽水蓄能項目在施工過程中可能存在的噪聲。

（三）協調性作用

在抽水蓄能項目開展的過程中，作為環境咨詢以及管理部門應當就不同階段的環境監管效果展開探討，在有效落實各方面環保措施的同時提高環保措施的落實率，在對文件進行批復的過程中，針對環境保護過程中可能存在的問題進行探討并解決，加強組織整改工作，并且開展環境保護的專項核查，梳理抽水蓄能項目在施工建設的涉及的環保投訴以及施工環境污染問題，加強環境管理。作為全過程環境咨詢服務的工作人員也可以通過開展例會和回訪等工作形式，督促抽水蓄能項目管理公司以及參建單位就環保投訴事件展開閉環處理，補齊抽水蓄能項目施工過程中有關環境管理這一方面存在短板的同時，也能夠盡可能地避免風險漏洞，圍繞著水環境污染、空氣污染、環境管理等各個方面進行探討并及時介入提供咨詢服務，對各方面的單位以及參見企業展開協調，圍繞著重點存在的環境問題進行整治，在彌補項目在開發以及建設過程中存在漏洞的同時也能夠充分發揮全過程環保咨詢服務模式在實際應用過程中的協調性作用。

四、全過程環保咨詢服務模式在抽水蓄能項目中展望

通過將全過程環保咨詢服務模式應用于抽水蓄能項目之中，并且開展初步的探索以及試點，能夠充分發揮該服務模式在環境保護以及環境管理過程中的積極作用，在推動抽水蓄能項目進一步發展的過程中，也可以根據不同地區的生態發展特點提供個性化的服務方式，針對不同的企業采取不同的咨詢服務管理模式，在提高咨詢項目效率的同時，也能夠確保抽水蓄能工作能夠從地區選址、工程設計、環保驗收等各個方面出發，最終提高一站式咨詢服務質量。當下節能環保快速發展，作為環保咨詢公司應當不斷提高抽水蓄能項目在實際開發和建設過程中的綜合管理水平，在創新傳統項目建設過程中摒棄粗放式的模式，從源頭出發加強預防并且展開實時互動，提高工作人員的參與程度，最終充分發揮活動對于生態環境可能產生的影響，從全過程和全方位出發，為抽水蓄能項目的有效落實提供專業的環保技術支持。除此之外，當下全過程環保咨詢服務工作仍然處于探索階段，因此在不同地區環保管理的過程中，相關部門應當加強以抽水蓄能項目為中心的服務規范，通過建立高效的管理方式，確保服務標準建設，不斷完善相對應的監督體系，在推動我國全過程環保咨詢服務模式創新發展的同時，也能夠更好地對生態環境建設進行推廣和應用。

五、結束語

全過程環保咨詢服務模式在能源體系不斷完善的背景之下尤為重要，其不僅能夠為抽水蓄能項目的落實提供環保支撐，與此同時，也能夠為項目后續開展提供科學的經驗，指導環保咨詢工作在推動項目管理的過程中發揮積極的作用，同時也能夠為企業提供個性化的服務模式，在提高綜合管理水平的同時，改變傳統的粗放型建設模式，最終推動我國生態環境可持續發展。