新形勢下油田企業(yè)加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的策略探討

蔣麗玲

（吉林油田公司檔案館，吉林 松原 138000）

油田企業(yè)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作屬于檔案管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容，其工作質(zhì)量及工作成效可對檔案管理的多個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生較大影響。受多種因素影響，油田企業(yè)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作存在工作人員數(shù)量不足、指導(dǎo)內(nèi)容不夠細(xì)致等問題，導(dǎo)致檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作無法發(fā)揮出應(yīng)有作用，為此相關(guān)人員需加強(qiáng)研究，不斷完善管理制度，優(yōu)化工作流程，以提高工作質(zhì)量。本文分析研究新形勢下油田企業(yè)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的相關(guān)策略，希望為工作人員提供參考。

一、新形勢下油田企業(yè)檔案的主要特點(diǎn)及檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作面臨的挑戰(zhàn)

（一）油田企業(yè)檔案的主要特點(diǎn)

油田企業(yè)的檔案主要包括測試、地球物理勘探、地質(zhì)勘探、測井、鉆井工程、油氣田開發(fā)、單井井史等內(nèi)容的整理、記錄、使用、保存。其主要特點(diǎn)是專業(yè)性強(qiáng)、內(nèi)容完整、利用頻繁等。油田企業(yè)的檔案主要反應(yīng)天然氣及原油在勘探開發(fā)及開采過程中的變化情況，形成的材料多為間接性材料，其中單井檔案形成時(shí)間較長，在使用過程中檔案與資料間存在密切關(guān)系，且檔案內(nèi)容與原油生產(chǎn)關(guān)系密切，利用頻次較高。同時(shí)，油田企業(yè)檔案外形復(fù)雜多樣，對保管要求較高。

（二）檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作涉及面日益拓寬，傳統(tǒng)工作模式已無法滿足需求

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，檔案管理內(nèi)容顯著增加，油田企業(yè)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作涉及面日益拓寬。面對日益增加的工作內(nèi)容，傳統(tǒng)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作模式已經(jīng)無法滿足時(shí)代需求，為此，相關(guān)人員需不斷改進(jìn)工作方法，以提高工作質(zhì)量。

（三）現(xiàn)代管理模式帶來新的挑戰(zhàn)

伴隨信息技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，檔案管理模式不斷更新，大部分機(jī)構(gòu)均采用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)取代傳統(tǒng)的人工管理模式，以提高工作質(zhì)量及工作效率。為此，油田企業(yè)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員需深入學(xué)習(xí)研究新技術(shù)，熟練掌握計(jì)算機(jī)基本操作及自動(dòng)化辦公相關(guān)操作，深入了解電子檔案的基本特征，并學(xué)會(huì)應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，以確保各個(gè)單位及部門高質(zhì)量地開展檔案管理。

（四）檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作人員綜合素質(zhì)有待提高

現(xiàn)階段，我國檔案管理隊(duì)伍建設(shè)水平穩(wěn)步提高，但仍存在部分油田企業(yè)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作人員綜合素質(zhì)偏低，未能熟練掌握會(huì)計(jì)檔案、文書檔案、科技檔案等不同類型檔案的正確業(yè)務(wù)指導(dǎo)方法，導(dǎo)致相關(guān)部門無法有效使用檔案。為此，相關(guān)機(jī)構(gòu)需建立完善的培訓(xùn)考核機(jī)制，以促進(jìn)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作人員綜合能力的提升。

二、新形勢下油田企業(yè)做好檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的策略分析

（一）樹立法治意識(shí)，提高檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的前瞻性、系統(tǒng)性與全局性

新形勢下，社會(huì)各界對于檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作提出更高要求，為此油田企業(yè)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作人員需樹立法治意識(shí)，提高檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的前瞻性、系統(tǒng)性與全局性。第一，油田企業(yè)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作人員需樹立法治意識(shí)，提高工作的權(quán)威性。我國《檔案法》對于檔案行政管理部門的權(quán)力與職責(zé)均有明確規(guī)定，開展檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作期間需堅(jiān)持依法治檔的基本原則，嚴(yán)格落實(shí)《檔案法》及其他法律法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定及政府部門的政策要求，結(jié)合自身實(shí)際情況制定切實(shí)有效的檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作方案，依據(jù)相關(guān)規(guī)定規(guī)范化完成檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)、檔案信息化建設(shè)及檔案資源建設(shè)。筆者所在油田企業(yè)為促進(jìn)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平提高，定期組織工作人員學(xué)習(xí)《檔案法》，不斷總結(jié)實(shí)際開展檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)中遇到的問題，制定檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作方案，明確檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的具體要求及標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，并結(jié)合實(shí)際情況制定完善的全面檢查計(jì)劃與專項(xiàng)檢查計(jì)劃。嚴(yán)格處理檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)期間的違規(guī)行為，并設(shè)立群眾監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，以規(guī)范檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作流程，促進(jìn)檔案管理事業(yè)的不斷發(fā)展進(jìn)步。第二，確保檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作具有前瞻性。檔案資源是檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的重要基礎(chǔ)，傳統(tǒng)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作多為事后監(jiān)督模式，工作的重點(diǎn)內(nèi)容為檔案整理指導(dǎo)，這種過于片面的工作模式可導(dǎo)致檔案資料收集不全，進(jìn)而導(dǎo)致檔案無法發(fā)揮出應(yīng)有價(jià)值。為解決此類問題，相關(guān)人員需采取前瞻性的工作模式，將事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑氨O(jiān)督，提升工作的主動(dòng)性，重點(diǎn)關(guān)注形成檔案的源頭，預(yù)先介入各類重大事件及活動(dòng)的檔案管理工作中，以避免檔案資料散失，并降低檔案整理的難度，使各類檔案發(fā)揮出應(yīng)有的價(jià)值。第三，檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作需遵循系統(tǒng)性與全局性的基本原則。在實(shí)際開展工作的過程中，檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門與相關(guān)工作人員需綜合分析各類問題，建立統(tǒng)一指導(dǎo)的工作模式，妥善處理局部與全局間關(guān)系，有效整合各個(gè)工作流程，從全局的角度進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以提高工作質(zhì)量及工作效率。

（二）依據(jù)專業(yè)特點(diǎn)實(shí)施統(tǒng)一管理

油田企業(yè)檔案具有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)性，為此需依據(jù)專業(yè)特點(diǎn)實(shí)施統(tǒng)一管理。在具體開展管理的過程中，需統(tǒng)一管理地質(zhì)檔案與地質(zhì)資料，建立開發(fā)部、測井站、勘探部的檔案資料中心，設(shè)置庫房及資料管理人員，由上級資料室對下級資料室進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)，檔案資料中心則負(fù)責(zé)總體檔案的收集、分發(fā)、上報(bào)、交流、總結(jié)等工作。地質(zhì)主管部門需制定檔案管理制度，明確歸檔及立卷等要求，統(tǒng)一制作檔案保存設(shè)置，建立資質(zhì)部門與檔案管理部門的協(xié)同工作機(jī)制，以提高檔案工作的管理水平。

（三）加強(qiáng)石油地質(zhì)檔案的微觀管理

在檔案收集過程中需具有選擇性，全部收集并歸檔保存野外鉆井及井下測井等原始記錄，例如，鉆井業(yè)務(wù)報(bào)班表等原始記錄需加工處理。同時(shí)，石油地質(zhì)檔案中涉及諸多科研成果及專題總結(jié)，此類檔案內(nèi)容需在匯總及立卷后及時(shí)歸檔。單井檔案形成周期過長，可將鉆井與測井過程中產(chǎn)生的檔案資料合并，并及時(shí)收集檔案資料，生產(chǎn)結(jié)束后進(jìn)行立卷。在檔案保管過程中，需建立檔號(hào)與井口匹配的管理模式，圖紙與相關(guān)文件采用裝袋與裝訂結(jié)合保存，底圖平放或卷放均可，并存放于專用柜內(nèi)保存。檔案利用過程中，可將地質(zhì)檔案復(fù)印多份，存放于不同油礦資料室，并積極推進(jìn)檔案資源數(shù)字化，以提高檔案利用效率。

（四）加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，不斷提高檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力

為提高檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作水平，相關(guān)人員需加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究。第一，深入學(xué)習(xí)研究相關(guān)專業(yè)管理知識(shí)，詳細(xì)了解法律法規(guī)及國家政策，并以此作為檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的主要方向。同時(shí)，油田企業(yè)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員需要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把控檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作方向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)日常工作中存在的各類問題，并運(yùn)用理論知識(shí)來解決問題，以提高相關(guān)工作的規(guī)范性。第二，油田企業(yè)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作人員需重點(diǎn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。檔案是社會(huì)各行業(yè)工作的真實(shí)反映與記錄，而檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作則具有知識(shí)密集性及事務(wù)性的特點(diǎn)。伴隨科技的進(jìn)步及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的范圍日趨擴(kuò)展，各類新型檔案不斷涌現(xiàn)，為此相關(guān)工作人員需加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)研究，不斷創(chuàng)新檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作理論，以促進(jìn)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作科學(xué)發(fā)展。第三，加強(qiáng)其他領(lǐng)域知識(shí)的學(xué)習(xí)。檔案是對多種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的準(zhǔn)確記錄，不同類型檔案的內(nèi)容均具有各自的規(guī)律與特點(diǎn)，為此檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員需系統(tǒng)學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)、基建、行政、教育、衛(wèi)生、文化、科研等不同領(lǐng)域的知識(shí)，準(zhǔn)確地把握不同類型檔案的特點(diǎn)。通過系統(tǒng)性指導(dǎo)是各類檔案歸檔及立卷更為科學(xué)合理，進(jìn)而確保檔案在實(shí)際應(yīng)用中發(fā)揮出應(yīng)有作用。筆者所在油田企業(yè)定期組織檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作人員深入學(xué)習(xí)研究《檔案法》及其他檔案管理相關(guān)的法律法規(guī)，調(diào)研所在區(qū)域內(nèi)檔案建設(shè)的整體情況，借鑒其他地區(qū)或其他行業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，確定符合油田企業(yè)特點(diǎn)的檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)模式。同時(shí)，新形勢下檔案工作正朝向信息化的趨勢不斷發(fā)展進(jìn)步，油田企業(yè)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員的專業(yè)技能水平要求逐漸提高。為此，筆者所在油田企業(yè)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員積極轉(zhuǎn)變思想認(rèn)知，提高工作責(zé)任意識(shí)及工作積極性，深入研究檔案管理中全新的規(guī)章制度，并深入學(xué)習(xí)CAM、CAD、數(shù)據(jù)庫、圖形圖像處理等技術(shù)，以便于及時(shí)適應(yīng)全新的檔案管理模式，促進(jìn)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作水平持續(xù)提高。

（五）在檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作中嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)突出”，強(qiáng)化“三種意識(shí)”

為提高檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作質(zhì)量，筆者在開展檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作中嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)突出”，加強(qiáng)“三種意識(shí)”，并取得良好效果。

“三個(gè)突出”即突出檔案業(yè)務(wù)、突出指導(dǎo)工作、突出創(chuàng)新服務(wù)。第一，突出檔案業(yè)務(wù)。開展油田企業(yè)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作期間，工作人員需嚴(yán)格要求自我，高標(biāo)準(zhǔn)完成檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，在日常工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)被指導(dǎo)單位存在的問題并協(xié)助其解決問題，以實(shí)現(xiàn)突出檔案業(yè)務(wù)的要求。第二，突出指導(dǎo)工作。檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作人員在服務(wù)企事業(yè)單位過程中并非親自完成檔案管理工作，而是指導(dǎo)檔案管理人員掌握正確的工作方法，使其在今后的工作中能夠有效管理檔案。第三，突出創(chuàng)新服務(wù)。現(xiàn)階段，油田企業(yè)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作面臨全新形勢，為此檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作人員亟須創(chuàng)新服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)手段，提高服務(wù)的針對性及現(xiàn)代化水平，以達(dá)到良好的服務(wù)效果。

“三種意識(shí)”即大局意識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)、觀念革新意識(shí)。第一，大局意識(shí)。油田企業(yè)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作人員需牢固樹立大局意識(shí)，站在大局角度思考問題，以促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。第二，責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作人員需充分認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，樹立責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，不斷提升工作質(zhì)量，以確保檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作發(fā)揮應(yīng)有作用。第三，觀念革新意識(shí)。新形勢下，油田企業(yè)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作人員需具備觀念革新意識(shí)，轉(zhuǎn)變陳舊落后的思維方式及工作模式，總結(jié)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作規(guī)律，創(chuàng)新工作方式，積極推動(dòng)檔案信息化建設(shè)，以促進(jìn)工作質(zhì)量的提升。

（六）積極主動(dòng)開展檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，構(gòu)建多元化檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作模式

當(dāng)前，部分油田企業(yè)對檔案管理工作的重視程度偏低，受人力資源、資金等因素影響，部分單位未設(shè)置專職檔案管理人員，多采用其他崗位工作人員兼任檔案管理人員的模式，且工作人員變動(dòng)頻繁。進(jìn)而導(dǎo)致檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作難度顯著增加。為此，油田企業(yè)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作人員需切實(shí)提高工作的主動(dòng)性，深入各個(gè)指導(dǎo)單位，了解檔案管理的實(shí)際情況，明確檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的重點(diǎn)，針對其存在的問題給予指導(dǎo)。在具體開展檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作中，相關(guān)工作人員需具有鉆研精神及良好的服務(wù)意識(shí)，以確保工作質(zhì)量。筆者開展油田企業(yè)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作期間，發(fā)現(xiàn)單位檔案規(guī)整方法與其他單位存在顯著差異，檔案整理效率較低，為此工作人員結(jié)合該單位實(shí)際情況與檔案規(guī)整規(guī)范要求制定出適宜的檔案管理方式，指導(dǎo)該單位進(jìn)行檔案管理，并取得良好效果。

常規(guī)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作多采用面對面指導(dǎo)模式，其主要缺陷為指導(dǎo)時(shí)間過于分散，指導(dǎo)工作人員工作量過大，且部分油田企業(yè)未配備專職檔案管理人員，臨時(shí)檔案管理人員時(shí)常變動(dòng)，導(dǎo)致油田企業(yè)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作無法達(dá)到預(yù)期效果。為針對性解決此類問題，檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作人員需采用多元化工作模式，定期組織油田企業(yè)檔案管理人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，為其講解檔案管理的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，重點(diǎn)講解檔案管理的新方法。同時(shí)，定期到檔案管理先進(jìn)的油田企業(yè)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，使其明確地認(rèn)識(shí)到自身存在的不足之處，并能夠及時(shí)改進(jìn)自身的檔案管理工作模式。另外，油田企業(yè)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作人員需加入各單位檔案管理人員組成的微信群，定期在群內(nèi)推送檔案管理的業(yè)務(wù)知識(shí)，線上解答檔案管理過程中遇到的相關(guān)問題，以提高檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的及時(shí)性。多元化檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作模式的落實(shí)需要相關(guān)工作人員共同努力，為此需提高檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的頻率，并針對性提高各單位檔案管理人員工作的積極性。

（七）加強(qiáng)基礎(chǔ)檔案業(yè)務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建檔案指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)

為提高油田企業(yè)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作質(zhì)量，相關(guān)機(jī)構(gòu)需加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建檔案指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。首先，油田企業(yè)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作人員需在日常工作中貫徹國家關(guān)于檔案管理的相關(guān)法律法規(guī)及地市級政府關(guān)于檔案事業(yè)的相關(guān)政策，不斷強(qiáng)化檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)體系建設(shè)，完善檔案管理相關(guān)規(guī)整制度，并不斷拓展檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作范圍，積極推進(jìn)數(shù)字化檔案管理模式，以構(gòu)建完善的基礎(chǔ)檔案業(yè)務(wù)體系；其次，市級檔案管理部門應(yīng)與油田企業(yè)建立合作關(guān)系，以構(gòu)建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作網(wǎng)絡(luò)；最后，油田企業(yè)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作人員需深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，詳細(xì)了解檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作中存在的各類問題，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定科學(xué)、有效的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新工作模式，以帶動(dòng)檔案管理工作的發(fā)展進(jìn)步。

三、結(jié)語

隨著油田企業(yè)檔案內(nèi)容逐漸增加，檔案利用率顯著提高。為進(jìn)一步提高檔案管理工作水平，檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作人員需充分認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，深入學(xué)習(xí)研究各類法律法規(guī)，結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況制定和完善的檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)模式，規(guī)范檔案管理制度，不斷學(xué)習(xí)新的檔案管理知識(shí)，以促進(jìn)檔案管理的整體水平持續(xù)提升。