碳達(dá)峰碳中和背景下節(jié)能服務(wù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

周童威

（福建三能節(jié)能科技有限責(zé)任公司，福建 福州 350003）

2020年9月，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上，向世界作出實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的中國承諾，“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。”碳達(dá)峰碳中和與我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，發(fā)展可再生能源、節(jié)能與提升能效、鞏固提升碳匯、推廣綠色低碳生活方式等都是減少二氧化碳排放的重要行動，其中節(jié)能是減少碳排放和降低能源消耗總量最主要、最經(jīng)濟(jì)、最高效的方式。對于工業(yè)、建筑、公共機(jī)構(gòu)、交通等重點用能對象，節(jié)能長期以來是非剛需行為，大部分用能單位無法充分意識到其深刻的戰(zhàn)略意義和節(jié)能效率提升的現(xiàn)實意義，顧慮大于興趣，節(jié)能服務(wù)行業(yè)整體規(guī)模較小。碳達(dá)峰碳中和的新目標(biāo)為節(jié)能服務(wù)行業(yè)發(fā)展吹響了沖鋒的號角，給節(jié)能服務(wù)企業(yè)發(fā)展帶來了最強(qiáng)的背書，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)也將逐步從“摸著石頭過河”到穩(wěn)扎穩(wěn)打再到跨越式發(fā)展的“三級跳”。

節(jié)能、新能源為現(xiàn)階段國家重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，相關(guān)企業(yè)在求生存、謀發(fā)展的道路上必須通過不斷地總結(jié)實踐經(jīng)驗、調(diào)查分析現(xiàn)狀、評估研判未來，從而應(yīng)對激烈的市場競爭環(huán)境。企業(yè)全局性、長遠(yuǎn)性的發(fā)展戰(zhàn)略謀劃和科學(xué)性、可行性的發(fā)展戰(zhàn)略實施，直接決定企業(yè)是否能夠贏得競爭優(yōu)勢，是否能夠利用有限的資源持續(xù)創(chuàng)造效益，是否能夠緊跟碳達(dá)峰碳中和背景下行業(yè)發(fā)展的浪潮。

一、節(jié)能服務(wù)企業(yè)戰(zhàn)略環(huán)境分析

節(jié)能服務(wù)公司（Energy Service Company，簡稱ESCO）是指提供用能診斷、節(jié)能項目設(shè)計、融資、改造（設(shè)備采購、安裝、調(diào)適）、運行管理等服務(wù)的專業(yè)化公司，ESCO是以提供一攬子專業(yè)化節(jié)能技術(shù)服務(wù)的以營利為目的的專業(yè)公司。

（一）外部環(huán)境分析

1.宏觀環(huán)境分析

通過PEST模型對節(jié)能服務(wù)企業(yè)所處宏觀環(huán)境的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、科技四個層面進(jìn)行分析。

（1）政治層面（Political）

2021年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》，提到將持續(xù)推動重點用能領(lǐng)域加快實施節(jié)能改造，實現(xiàn)能效水平大幅提高；2021年10月，國務(wù)院發(fā)布了《2030年前碳達(dá)峰行動方案》，要求實施重點節(jié)能改造工程、重點用能設(shè)備節(jié)能、新興基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能、提升節(jié)能管理能力；重點對鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等工業(yè)領(lǐng)域提出指導(dǎo)意見，杜絕高能耗、高排放項目盲目發(fā)展，并對城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)戎攸c用能領(lǐng)域碳達(dá)峰行動提出明確要求。國家相關(guān)部門、各省也陸續(xù)頒布各重點用能領(lǐng)域碳達(dá)峰行動的指導(dǎo)意見、實施意見及工作方案的通知，全國上下能源高效利用和綠色低碳發(fā)展的節(jié)能降碳新局面全面打開。

（2）經(jīng)濟(jì)層面（Economic）

“十三五”期間，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長13.6%，較“十三五”GDP年均增速（5.37%）高約7.8%，發(fā)揮了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的推動作用。“十三五”初期，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是“截至2020年產(chǎn)值（6000億元）比2015年（3000億）翻一番”。由于2020年受新冠肺炎疫情影響，節(jié)能服務(wù)的對象或降低產(chǎn)能或?qū)⒐ぷ髦攸c放到疫情防控上，給節(jié)能服務(wù)企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)帶來較大沖擊，最終實現(xiàn)產(chǎn)值比目標(biāo)稍低約1.4%，基本完成既定目標(biāo)。目標(biāo)截至2025年，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將突破萬億元。“十三五”期間，社會資本拉動節(jié)能項目新增投資5748億元，年均增速4.2%，投資強(qiáng)度基本穩(wěn)定在3000元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。目標(biāo)截至2025年，節(jié)能項目年均新增投資將超1500億元。

（3）社會層面（Social）

截至2020年底，全國節(jié)能服務(wù)行業(yè)從業(yè)公司超7000家，從業(yè)人員達(dá)76萬人，較“十二五”末年增速約26%。在新冠肺炎疫情期間，總體就業(yè)形勢穩(wěn)定。目標(biāo)到2025年帶動100萬以上人員就業(yè)，持續(xù)為穩(wěn)定就業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需、補(bǔ)齊短板做出貢獻(xiàn)。同時，節(jié)約資源、綠色低碳的生活方式逐步深入人心，國民教育、公益廣告、文藝作品以深入淺出的形式將節(jié)能降碳的理念融入其中，全國節(jié)能宣傳周、低碳日、示范典型評選等主題活動持續(xù)開展，“節(jié)能降耗”、綠色生活蔚然成風(fēng)。

（4）科技層面（Technological）

節(jié)能服務(wù)行業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)逐步由單一化走向以客戶需求為導(dǎo)向的多元化發(fā)展，主要涉及的行業(yè)涵蓋工業(yè)、建筑及交通用能系統(tǒng)。但基本節(jié)能著力點主要集中在公用系統(tǒng)上，對生產(chǎn)工藝流程缺乏高效可行的節(jié)能措施，即便有融入一些大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能元素的產(chǎn)品或技術(shù)，但大多較為淺層。節(jié)能服務(wù)行業(yè)投資引導(dǎo)型的特質(zhì)，導(dǎo)致節(jié)能服務(wù)企業(yè)在技術(shù)探索和研發(fā)上的功底不深。高校、科研院所、國有企業(yè)為此也成立了綠色低碳產(chǎn)業(yè)研究中心、重點試驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、碳中和研究院等機(jī)構(gòu)，推動新型節(jié)能降碳技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用取得突破。

2.行業(yè)環(huán)境分析

（1）新進(jìn)者威脅

截至2020年12月，全國備案的節(jié)能服務(wù)企業(yè)7046家，“十三五”期間新增1620家，由于節(jié)能項目大多技術(shù)先行，具有一定專業(yè)壁壘。新進(jìn)市場的企業(yè)基本以某些節(jié)能技術(shù)或產(chǎn)品切入做專做精，成熟一項再發(fā)展一項，品牌效應(yīng)需要時間積淀，故新進(jìn)者對行業(yè)競爭環(huán)境影響不大。

（2）同業(yè)競爭

節(jié)能服務(wù)行業(yè)形成以廣東、浙江、上海、江蘇、山東、河北為核心力量的節(jié)能強(qiáng)省逐步向其余省份導(dǎo)入先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品的發(fā)展態(tài)勢。由于節(jié)能項目具有以客戶需求定制解決方案的特點，尤其工業(yè)領(lǐng)域，各用能單位生產(chǎn)工藝各不相同，難以實現(xiàn)按部就班。故較之大多數(shù)行業(yè)，有一定差異性，競爭相對良性。

（3）替代品威脅

節(jié)能服務(wù)行業(yè)非某類同質(zhì)化產(chǎn)品進(jìn)行更新替代，是根據(jù)用能單位特點，挖掘節(jié)能空間，匹配相應(yīng)的節(jié)能技術(shù)，形成非標(biāo)準(zhǔn)的定制化方案，最終實現(xiàn)節(jié)約能源消耗。既有某一項專業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，又有多種專業(yè)技術(shù)的融合，即便是節(jié)能原理相同，實施流程普遍各有特點，故基本沒有完全可替代的產(chǎn)品。

（4）客戶談判能力

客戶對象不同，其對于實施節(jié)能項目的關(guān)注點也不同。例如，公共機(jī)構(gòu)類客戶，其關(guān)注點除了節(jié)約能源費用，重點在于為碳達(dá)峰做出貢獻(xiàn)，故其只需關(guān)注在不影響現(xiàn)有系統(tǒng)正常運行的前提下，有能源費用降低即可，至于如何節(jié)能改造，并不非常重視；但工業(yè)企業(yè)類客戶，其關(guān)注點在于考慮節(jié)能技術(shù)對生產(chǎn)工藝是否有影響，能夠降低多少能源和運維費用。

（5）供應(yīng)商談判能力

設(shè)備供應(yīng)商差異化不大，價格相對透明，談判空間較小；技術(shù)供應(yīng)商則根據(jù)其實踐案例的經(jīng)驗成熟度、對項目實施過程成本的管控及某些產(chǎn)品的集采優(yōu)勢，項目報價有一定彈性空間。例如，具有算法支持的能源控制平臺，為非標(biāo)定制化產(chǎn)品，供應(yīng)商技術(shù)壁壘高，利潤空間大。

（二）內(nèi)部環(huán)境

1.價值鏈分析

價值鏈主體活動中，原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、成品儲運三個環(huán)節(jié)屬于節(jié)能設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的主要活動，市場營銷和售后服務(wù)環(huán)節(jié)為大部分較大規(guī)模節(jié)能服務(wù)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的核心環(huán)節(jié)，從設(shè)備供應(yīng)和專項技術(shù)轉(zhuǎn)向側(cè)重市場開發(fā)和運營服務(wù)，通過投資、運營、服務(wù)等市場化運作模式，實現(xiàn)項目規(guī)模成倍增長，合同能源管理也逐步成為業(yè)主認(rèn)可、資本認(rèn)同、節(jié)能服務(wù)企業(yè)受益的行業(yè)通行商業(yè)模式。

同時，節(jié)能服務(wù)企業(yè)的發(fā)展離不開財務(wù)、人力資源、技術(shù)、采購等環(huán)節(jié)通力協(xié)作，為節(jié)能項目實施各流程形成體系，為節(jié)能服務(wù)企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

2.核心競爭力分析

節(jié)能服務(wù)企業(yè)核心競爭力在于其資源整合、運營管理、資本運作和技術(shù)應(yīng)用四項能力。

第一，在資源整合方面，用能單位節(jié)能需求具有很強(qiáng)的差異性，節(jié)能服務(wù)企業(yè)都融入創(chuàng)始團(tuán)隊的基因，無法滿足不同的用能單位幾乎都不相同的節(jié)能需求；用能單位同樣希望節(jié)能服務(wù)企業(yè)能夠提供一攬子服務(wù)，故上下游企業(yè)資源整合顯得尤為重要。

第二，在運營管理方面，節(jié)能行業(yè)對專業(yè)技術(shù)人才的素質(zhì)要求較高，需要有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力且有較深的項目實踐經(jīng)驗，將原有的項目設(shè)計理念向節(jié)能層面靠攏，挖掘與項目現(xiàn)狀相契合的節(jié)能空間，培養(yǎng)和引進(jìn)有熱情、有高度的技術(shù)和管理人才成為企業(yè)發(fā)展的中流砥柱。

第三，在資本運作方面，合同能源管理項目對節(jié)能服務(wù)企業(yè)資本融通能力要求較高，且項目回款周期與用能單位的信譽(yù)、背景和經(jīng)營情況緊密相關(guān)，節(jié)能服務(wù)企業(yè)處于弱勢地位。因此，企業(yè)在項目落地前的風(fēng)險識別、評價、應(yīng)對以及現(xiàn)金流保障措施非常重要。

第四，在技術(shù)應(yīng)用方面，節(jié)能新技術(shù)的成功實施是經(jīng)過大量項目實踐印證的成果，一家節(jié)能服務(wù)企業(yè)所擁有的技術(shù)畢竟有限，很難每項技術(shù)都養(yǎng)一批團(tuán)隊，節(jié)能服務(wù)企業(yè)通過相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)應(yīng)用的模式，為用能單位匹配最佳解決方案，且能根據(jù)技術(shù)發(fā)展更新迭代，業(yè)務(wù)范圍明顯增加，企業(yè)效益顯著提升。

二、節(jié)能服務(wù)企業(yè)類型及發(fā)展戰(zhàn)略

（一）節(jié)能服務(wù)企業(yè)的類型

節(jié)能服務(wù)企業(yè)主要有三大類型：第一種類型是節(jié)能設(shè)備制造商，基于設(shè)備本身結(jié)構(gòu)、工藝、品質(zhì)等改良，實現(xiàn)新舊設(shè)備替代后的節(jié)能。例如，空調(diào)機(jī)組中的普通螺桿機(jī)和磁懸浮離心機(jī)；第二種類型是節(jié)能技術(shù)支持商，經(jīng)提供技術(shù)解決方案的實施環(huán)節(jié)，通過提供設(shè)備、材料、人工實現(xiàn)工程驗收；第三種類型是獨立的節(jié)能服務(wù)商，無生產(chǎn)設(shè)備也無技術(shù)研發(fā)和實施團(tuán)隊，以客戶節(jié)能需求為導(dǎo)向，整合和應(yīng)用各項技術(shù)支持商完成節(jié)能解決方案，模式相對輕資產(chǎn)，重在投資和運營。

（二）節(jié)能服務(wù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略

1.節(jié)能設(shè)備制造商一部分采用成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，通過加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)環(huán)節(jié)的內(nèi)部成本控制，實現(xiàn)規(guī)模化高效生產(chǎn)，產(chǎn)品單位成本降低，在行業(yè)內(nèi)成本領(lǐng)先；另一部分采用差異化戰(zhàn)略，在產(chǎn)品某項功能、技術(shù)應(yīng)用上部分創(chuàng)新，實現(xiàn)能效提高、壽命增加、運維成本降低等。

2.節(jié)能技術(shù)支持商通常采用差異化戰(zhàn)略，通過在項目實踐中摸索和迭代技術(shù)，針對不同客戶需求，定制相應(yīng)專業(yè)技術(shù)解決方案，并讓節(jié)能效益通過設(shè)備選型設(shè)計、系統(tǒng)運行情況分析、存在高能耗的原因等分析逐一提出解決方案，以工程形式交付成果。

3.獨立的節(jié)能服務(wù)商一般采用集中戰(zhàn)略，通常以某個具有一定節(jié)能空間且有相應(yīng)成熟技術(shù)支持方的領(lǐng)域切入，以市場拓展和關(guān)系資源為核心，以資金融通和風(fēng)險評估為保障，通過幾個典型案例逐步在區(qū)域形成規(guī)模復(fù)制，形成良好的口碑轉(zhuǎn)介紹方式，一旦在某個區(qū)域形成知名度，后續(xù)業(yè)務(wù)便水到渠成。一個領(lǐng)域業(yè)務(wù)有一定市場占有率后，開發(fā)第二板塊業(yè)務(wù)，同樣通過與設(shè)備供應(yīng)商、技術(shù)支持方、中介渠道形成戰(zhàn)略聯(lián)盟結(jié)合自主開發(fā)的方式，逐步實現(xiàn)該領(lǐng)域節(jié)能品牌標(biāo)桿。

三、節(jié)能服務(wù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實施

（一）戰(zhàn)略啟動階段

節(jié)能服務(wù)企業(yè)制定戰(zhàn)略主要依托于創(chuàng)始人對企業(yè)愿景的定位，基于碳達(dá)峰碳中和的背景下能夠為用能單位以哪種角色貢獻(xiàn)哪些價值。明確了“從哪里來和到哪里去”的路線圖后，決策層應(yīng)自上而下層層灌輸戰(zhàn)略思想、執(zhí)行步驟、崗位職責(zé)、可能存在問題和擬解決方案，做到上下一盤棋，群策群力。鼓勵團(tuán)隊成員在戰(zhàn)略執(zhí)行過程中勇于思考、發(fā)現(xiàn)問題、及時反饋，成為各自負(fù)責(zé)板塊的專家。

（二）戰(zhàn)略執(zhí)行階段

節(jié)能服務(wù)行業(yè)技術(shù)先行，技術(shù)團(tuán)隊需明確企業(yè)拳頭技術(shù)，做專做精，從項目調(diào)適和運營過程中復(fù)盤優(yōu)化，精益求精，在不影響用能單位設(shè)備正常運行的前提下實現(xiàn)節(jié)能量最大化；業(yè)務(wù)團(tuán)隊需精準(zhǔn)定位重點類型的用能單位，不同應(yīng)用場景的業(yè)務(wù)模式基本不同，需要在熟知客戶需求的前提下，實現(xiàn)企業(yè)效益最大化和口碑積淀；人力資源、財務(wù)、投融資、行政團(tuán)隊需為企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展保駕護(hù)航，提供人才、風(fēng)控、資金和后勤保障，流程化、體系化地打造出一支可長期高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略執(zhí)行團(tuán)隊。

（三）戰(zhàn)略實施調(diào)整階段

戰(zhàn)略實施過程中不可避免地出現(xiàn)路線偏移、團(tuán)隊各執(zhí)己見、斗志削弱等階段性低迷現(xiàn)象，關(guān)鍵點在于團(tuán)隊成員出現(xiàn)上述情況都是以為了更好地實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)為出發(fā)點，覺得節(jié)能服務(wù)行業(yè)前景光明、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人有格局、團(tuán)隊?wèi)?zhàn)斗力十足，那么一切暫時的異議都是可以緩和調(diào)整的，奔著解決問題的目的而出現(xiàn)的問題都是在一步步實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。節(jié)能技術(shù)和商業(yè)模式隨著項目實踐不斷總結(jié)，動態(tài)更新迭代，需要從業(yè)者有強(qiáng)大的自學(xué)習(xí)能力、自適應(yīng)能力和戰(zhàn)略執(zhí)行力，促使企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)執(zhí)行過程在動態(tài)調(diào)整中堅定前行。

四、節(jié)能服務(wù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的控制

（一）明確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

節(jié)能服務(wù)行業(yè)側(cè)重以用能單位為中心的服務(wù)，目的為用能單位節(jié)約能源消耗、降低運維成本和積累碳配額，同時響應(yīng)碳達(dá)峰碳中和頂層設(shè)計，最終實現(xiàn)節(jié)能服務(wù)企業(yè)效益最大化。各團(tuán)隊工作標(biāo)準(zhǔn)需以目標(biāo)為導(dǎo)向，制定負(fù)面清單制度，不應(yīng)為了績效考核而套指標(biāo)，而是有清晰的工作節(jié)奏和方向，從目標(biāo)有章可循倒推執(zhí)行步驟。

（二）評價工作成果

節(jié)能服務(wù)行業(yè)屬于新時代的朝陽行業(yè)，工作成果相對容易體現(xiàn)價值，并得到市場印證。除了后勤保障的職能部門處于日常考核以外，業(yè)務(wù)工作成果無非為業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)品質(zhì)，技術(shù)工作成果便是技術(shù)方案認(rèn)可度和項目實施成功情況；財務(wù)工作為企業(yè)成本效益控制與籌劃；投融資部門為項目可行性分析和資金融通，分別各自把握好以上兩個核心點，其余屬于日常基本品行考核。

（三）工作目標(biāo)糾偏

工作過程自然存在林林總總的障礙，企業(yè)需要配備一位戰(zhàn)略執(zhí)行監(jiān)管者，動態(tài)跟蹤各部門工作狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)并反饋與戰(zhàn)略目標(biāo)出現(xiàn)偏移的現(xiàn)象。例如，業(yè)務(wù)開發(fā)過程中一個現(xiàn)象，談起節(jié)能，感覺各行各業(yè)乃至家庭生活都息息相關(guān)，哪里都能節(jié)能。但從企業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，可實施的節(jié)能項目有三個前提條件：一是能夠應(yīng)用自身企業(yè)技術(shù)挖掘出節(jié)能空間；二是用能單位資質(zhì)信譽(yù)好；三是項目投資回報率達(dá)到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)務(wù)人員開發(fā)的客戶與企業(yè)定位范圍內(nèi)的客戶不同，會出現(xiàn)項目邊際成本較高，即便能夠贏利也后患無窮。

五、結(jié)語

綜上所述，碳達(dá)峰碳中和背景下節(jié)能服務(wù)企業(yè)發(fā)展迎來戰(zhàn)略發(fā)展良機(jī)，節(jié)能服務(wù)企業(yè)應(yīng)客觀全面地分析企業(yè)所處的內(nèi)、外環(huán)境，制定、實施和控制企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時應(yīng)做到定位明確、執(zhí)行到位、規(guī)范妥當(dāng)、順勢而為，促進(jìn)企業(yè)取得高質(zhì)量發(fā)展，同時為實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。