文化自信視野下新時代開封市文化政策的守正創新

文/黃冶

文化自信作為文化繁榮昌盛的重要體現，是文化發展的重要指引。從文化自信的視野來考量文化政策，更能實現文化軟實力的強大作用，更能形成完善合理的文化政策。立足文化自信視野下的文化政策，不僅有助于在文化事業和文化產業發展中取得更好的效果，而且有利于社會主義文化強國的實現。開封市作為馳名中外的悠久古城，是得到國務院認可的歷史文化名城，坐擁得天獨厚的歷史文化遺產。在新時代的更高起點下，開封市充分利用自身文化優勢，制定并推行了符合自身實際、富有時代特色的文化政策，助力開封成為新時代的歷史文化名城，為中國特色社會主義文化建設事業積累了成功經驗。

一、傳承優秀傳統文化，弘揚開封文化精神

構建以宋文化為內核的開封文化環境。十九大以來，開封市在文化建設中，明確了北宋文化在自身城市發展中的重要作用，力圖打造以宋文化為內核支撐的歷史名城。首先，在文化政策制定上高度重視宋文化的重要作用。市委市政府主要領導干部多次強調深度挖掘、推介北宋宋都文化，中央、省委重要領導干部多次在開封考察時強調充分合理運用歷史文化資源的重要性。其次，學習其他城市的成功經驗。開封市與作為南宋文化代表城市的杭州，建立了互動學習機制，充分學習杭州在發掘傳統文化上的成功經驗。最后，對歷史古跡進行保護，建設優美文旅環境。歷史遺址的修復與保護歷來是開封市城區建設的重中之重，開封市把歷史文化遺跡保護展示利用工作融入城市建設中，統籌編制古城風貌保護規劃，針對珍貴歷史遺跡制定以保護利用為核心的合理有效的工作方針。

打造以國際文化旅游名城為目標的開封文化名片。開封市擁有眾多頭銜，在打造文旅強市方面有普通城市無法比擬的優越條件。首先，積極推進開封市旅游業轉型升級，制定文旅政策為旅游提質升級保駕護航。2021年，開封市出臺了一份關于支持文化產業和文旅行業發展的政策文件，對文旅消費、鄉村旅游、景區創建等文旅產業進行政策激勵，為開封市旅游業更高質量發展提供了強大政策支撐。其次，以開封宋都古城文化產業園區建設為重點，深入推進重大文旅項目建設工程。在政策的有力推動下，開封宋都古城區以宋文化為特色，以全城一景為亮點，形成了富有宋韻、典雅別致、引人入勝的文化旅游區。最后，在文旅產業發展中充分貫徹保護為先的理念。開封市將古城區及其周邊輻射范圍納入規劃，編制了《宋都古城風貌保護規劃》《宋都古城保護與修繕規劃》等20多項專項規劃及控制性詳細規劃，構建了較為完善的古城保護與展示利用規劃體系。

完善以創新為內驅力的開封文化事業建設方略。開封市充分利用自身有利條件，大力進行文化領域內的創新式變革。首先，積極推行文化+戰略，在全國率先提出文化+戰略。除了傳統的文化和旅游深度融合，文化同餐飲、城市建設、鄉村、互聯網的融合，為文化產業發展提供了強大動力。其次，大力推動交流合作，為文化政策的制定提供有力支持。為深度挖掘文化內涵，開封市積極與河南大學合作，共商謀劃文化研究，推進古城墻內的城市改造與建設，彰顯宋代都城的風韻。最后，以技術創新為文化事業建設提供有力支持。開封市積極推進智慧景區建設，清明上河園景區與騰訊合作，聯手打造全國首個云生態智慧景區，通過技術手段深度整合景區服務功能。新成立的開封市美術館、開封市博物館新館，運用新技術、新設備，更好地將文化作品保護、展覽、典藏，其中開封市美術館的恒溫恒濕陳列廳是省內美術館中唯一一個能展出文物級別藝術品的展廳。

二、紀念紅色革命文化，弘揚革命精神

除了底蘊深厚的宋都文化，開封市的革命文化氣息同樣十分濃厚。開封市擁有大量紅色文化資源，位于禹王臺區的國共黃河歸故談判舊址、辛亥革命十一烈士墓、國民革命軍陣亡將士紀念塔被列入了河南省第一批不可移動革命文物名錄，其他較為出名的紅色文化遺址還有劉少奇在開封陳列館、開封火車站車頭長黨支部、傘塔、開封市烈士陵園等。對革命文化的保護和利用，是新時代下開展社會主義文化建設事業的重要要求，對文化精神的塑造具有重要作用。

加強對紅色文化資源的保護與傳承。開封市針對紅色文化資源，積極開展實地調研工作，組織相關單位、專家學者等積極行動，通過走訪、查找等方式摸清實際情況，制定出有針對性、有可行性的保護政策。開封市委黨史研究室積極開展革命遺址、名人故居實地調研，詳細了解紅色資源的保護現狀與問題，為開封市制定對革命文化資源的政策提供強力支撐，使文化政策更好地服務于珍貴的紅色革命文化遺址，逐步建立合理的保護與開發利用關系。

加深對紅色文化資源的挖掘與創新。開封市一貫重視革命文化的創新式發展，新時代以來，不斷開展紅色革命文化專項工作，加深對紅色革命文化的挖掘，以政策上的宏觀引領開創了開封市紅色革命文化的創新發展。開封市委黨史研究室把握時機，持續推動紅色革命文化的創新式發展：一是深入挖掘紅色史料，以紅色故事開啟紅色革命文化參與互動式的教學；二是深入考察紅色革命文化遺址，繪制遺址分布圖，拍攝紅色地標微視頻，幫助各縣區建設以小微紅色基地為特色的紅色小場館。

加大對紅色文化資源的開發與利用。開封市擁有眾多紅色革命文化資源，開發好、利用好革命遺址的文旅功能，使其在開封市文旅產業中占有一席之地，是新形勢下開封市紅色革命文化進一步發展的時代要求。2021年多次征求意見的鄉村振興促進法明確提出支持紅色旅游發展與弘揚紅色文化，開封市積極響應國家號召，在政策制定上給予紅色旅游重要支持，持續推動紅色旅游文化的融合式發展。2021年6月，河南大學舉辦了開封市紅色旅游路線與《開封紅色圖譜》發布會，大會回顧了開封市的光榮革命歷史，明確了開封市作為紅色革命文化城市的重要意義，揭示了開封市在紅色旅游產業上的廣闊前景，指明了開封市立足革命傳統與革命基地的紅色旅游之路。

三、大力培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚社會主義先進文化

開封市作為歷史文化的旅游目的地、紅色文化資源的洼地、焦裕祿精神的發源地，在弘揚社會主義先進文化中具有獨特的優勢。近年來，開封市積極響應國家號召，通過文化政策以及由此產生的一系列舉措，有力促進了開封市社會主義先進文化的建設工作，極大增強了人民群眾的文化自信。

開封市作為焦裕祿精神的發源地，必須發揮好焦裕祿精神的核心引領作用，對社會主義先進文化建設作出重要謀劃。一是大力進行宣傳工作，開封歷來重視對焦裕祿精神的傳承，在文化政策上充分體現焦裕祿精神的宏觀引領作用，布局好以焦裕祿精神為基石的社會主義先進文化建設。二是以焦裕祿精神為立足點，打造多樣化的精神譜系，例如立足當前反腐工作，將焦裕祿精神與廉政文化有機結合，以廉政文化大縣—蘭考縣為示范地，將蘭考縣打造為全國廉政文化示范縣，創造濃厚的廉政文化氛圍。三是將學習焦裕祿精神落到實處，號召廣大黨員干部將焦裕祿精神作為永恒課題學習下去。

十九大以來，開封市在構建社會主義先進文化建設上，堅持走群眾路線，毫不動搖地開展人民文化活動。首先，積極推動從文化惠民到文化悅民的轉變，圍繞文化政策惠民化開展文化服務工作，通過文化進萬家活動將豐富多彩的文化活動送到老百姓的家門口。其次，大力支持藝術創作與生產，對民間文化活動進行引導和保護，重點扶持體現社會主義核心價值觀的文化藝術活動和作品，做好非物質文化遺產的傳承與宣傳。最后，將社會主義核心價值觀與教育緊密結合，使其融入到家庭、學校、社會的教育之中，加強思想道德建設，不斷提高人民群眾的文明素養，真正將社會主義核心價值觀落實到每一個人的心中，以精神文明建設促進社會主義先進文化建設。

以構建公共文化服務體系為重要途徑，鞏固好社會主義先進文化建設。公共文化服務體系不僅更加直觀反映了一座城市的經濟發展水平，而且反映了城市的文化建設程度。一是持續加強公共基礎設施建設，建成了以美術館、博物館新館為代表的高規格、高水平的展覽館，其中由16個展廳組成的開封博物館新館是河南省面積最大的省轄市博物館。二是積極推動公共文化服務普及覆蓋和均等化，打造惠及城鄉的公共文化服務網絡，推進文化進校園、進企業、進鄉村、進社區活動。三是利用新形式、新載體，創新公共文化服務體系的發展建設，利用互聯網平臺和大數據技術，深入推動文化云平臺建設。以傳統佳節為契機，利用熱門景區打造濃郁的開封文化氛圍，重點推進開封菊花文化節和清明文化節。

新時代以來，開封市立足文化自信的深厚內涵，從優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化的文化建設路徑出發，通過文化政策的守正創新，在文化建設事業上取得了諸多成果，逐步建成新時代下的歷史文化名城。