迎難而上 勇擔重任 推進河南人事考試高質量發展

□河南省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長 常萬琦

人事考試是黨的領導在人事管理中的重要體現。經過多年的實踐和發展，人事考試工作在選拔和評價人才、優化隊伍結構、科學分配就業資源、促進社會公平正義等方面發揮出越來越重要的作用，已經成為公務員錄用、事業單位招聘、專業技術資格認定等各類人才評價的重要手段。全省人事考試機構必須始終堅持人事考試工作是政治任務的定位，在人才評價的政治方向上，始終與黨中央保持高度一致，在人事考試實踐中將習近平新時代中國特色社會主義思想融入評價與選拔標準體系建設中，發揮考試的“指揮棒”“風向標”作用，引導和激勵各類人才投身國家戰略，在加快構建新發展格局中作出應有貢獻。

一、人事考試面臨的新形勢新要求

（一）傳統風險依然存在

刑法第九修正案頒布實施以來，考試工作的法制化、規范化程度得到了顯著提升，但助考機構非法干擾考試的事件還是時有發生。2021 年，公安部對多省二級建造師執業資格考試組織作弊案進行偵辦，打掉組織考試作弊團伙27個，抓獲犯罪嫌疑人127名。

（二）新冠肺炎疫情給考試工作帶來巨大挑戰

近兩年，疫情成為影響考試組織的最大不確定因素，原定的考試計劃屢被打亂，多項考試工作因為疫情直接停擺。?？?、緩考事件發生后，部分人員或培訓機構在背后惡意煽動，在貼吧、微信群以及自媒體平臺發布謠言信息，甚至組織考生集中投遞信訪件或群體上訪，對政府形象造成負面影響。

（三）網絡安全環境不容樂觀

當今，互聯網信息技術在人事考試工作中被廣泛應用，在極大提高人事考試管理水平和效率、方便考生獲取相關信息的同時，也給管理平臺的安全性帶來隱患，直接威脅考試信息安全。全省各級人事考試機構要做好防范傳統風險的準備，重點防范社會非法助考機構對考試的干擾，確保不出現大規?？荚囎鞅浊闆r發生；要加強對本地區疫情形勢的研判，細化防控措施，確保不出現因考試引發大規模疫情擴散；要加強網絡信息安全管理，采取多種手段防范病毒、黑客攻擊，加強數據管理人員監督，杜絕發生泄密、篡改信息等重大安全問題。

二、扛穩責任，聚焦人事考試社會服務職能

（一）牢記使命，促進高質量就業

全省各級人事考試機構應深入貫徹“就業就是最大的民生”這一理念，落實習近平總書記關于做好高校畢業生等重點群體就業工作的重要指示，圍繞實施就業優先政策和就業“擴量提質”行動等“十個專項”要求，堅持科學考試、安全考試的工作原則，重點做好公務員錄用、“三支一扶”、企事業單位招聘等與大學畢業生就業相關考試，使考試工作在服務全省穩就業工作大局，促進大學畢業生等人才高質量就業，推動社會經濟發展中貢獻積極力量。

（二）強化擔當，助力專業技術人才成長

專業技術資格考試是國家職業資格制度建設的重要一環，是為貫徹國家一系列發展戰略、適應技術變革浪潮和經濟高質量發展需要、打造高素質的人才隊伍的重要手段。如期組織各類專業技術資格考試、確?？荚囋u價渠道暢通、為各類專業技術人員追求個人職業期望、實現職業理想而創造公平公正的良好考試環境是我們義不容辭的責任。在疫情防控常態化的當下，各項大型活動都面臨隨時被叫停的可能，考試機構要堅持“防疫為先、安全為要、能考則考、應考盡考”原則，在做好疫情防控的同時全力完成各項考試任務，切實維護廣大考生健康安全和合法權益。

（三）抗穩責任，維護社會公平正義

人事考試是一架公平的橋梁，一頭連著就業機會，一頭連著民生飯碗，在公平分配就業資源、維護社會公平正義方面發揮了無可替代的作用?？荚嚈C構要始終堅持公平考試和科學考試并重，設身處地從考生切身利益出發，在確保考試制度公平、條件公平、機會公平的同時，在考試標準、試題內容、方法程序的科學合理程度上下大功夫，確保評價結果的公平，使人事考試成為彰顯社會公平正義的促進器、建設高素質干部隊伍的優化器、促進社會充分就業的穩定器，為深入實施人才戰略、健全人才服務體系、提高人才資源質量發揮應有作用。

三、夯實基礎，提升人事考試服務水平

（一）推進系統治理，構建考試安全體系

1.增強風險管控意識。全省人事考試機構要堅持人事考試“一盤棋”思想，落實屬地責任，建立健全考試風險分級分類管理，嚴格履職盡責，構建“及時發現、快速處置、精準管控、有效救治”的常態化風險防控機制。

2.提升安全防范能力。緊盯疫情變化，抓住痛點、對癥下藥，提高涉考問題處置的精準性。加大考試工作場所各類基礎設施配備投入，創新考試風險防范的技術方法,完善試卷保密、考務管理、防范作弊等考試安全措施，規范人事考試管理制度，不斷提高人事考試科研和信息化水平。

3.健全風險防控體系。持續開展考試環境綜合治理，統籌協調考點管理、考務組織、疫情防控、安防保障，深化同公安、工信等部門的協作聯動，保持考試環境治理高壓態勢，形成打擊各類涉考違法犯罪“組合拳”，確?？荚図樌椒€推進。

（二）加強隊伍建設，凝聚干事創業正能量

1.加強黨建引領，打造政治合格的人事考試隊伍。考試機構要堅持以黨建工作為統領，推動黨建與考試業務工作深度融合，引導考試系統干部隊伍增強大局意識、強化政治擔當、堅定理想信念，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，不斷筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。

2.加強業務學習，打造業務精通的人事考試隊伍。近年來，考試測評理論不斷豐富，考試組織形式愈發多樣，考試工作人員要保持本領恐慌的憂患意識，增強本領不夠的危機感，重點學習好《專業技術人員職業資格考試考務工作規程》以及公務員考試、事業單位公開招聘考試的相關政策要求；考試機構要謀劃開展人事考試業務比武練兵活動，培養一批“考試知識通”“業務一口清”，為人事考試事業的長遠發展注入不竭動力。

3.加強作風建設，打造作風優良的人事考試隊伍。全省人事考試機構要以“能力作風建設年”和人社系統行風建設提升行動為契機，堅持踐行以人民為中心的發展思想，走好新時代群眾路線，著力解決人民群眾在人事考試領域的急難愁盼問題。堅持為民情懷，力戒形式主義、官僚主義，著力解決人事考試工作中作風不嚴不實的問題。

4.加強廉政建設，打造清正廉潔的人事考試隊伍。強化黨風廉政教育，開展人事考試警示教育活動，構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。堅持公開是原則、不公開是例外，積極推進政務公開，自覺接受社會監督，依靠制度監督和防范化解考試工作中的廉政風險，讓考試工作始終在陽光下運行。

（三）著眼未來發展，加強考試基礎建設

1.推進考試基地建設。全省人事考試機構要依據本地實際，有效調動資源，采取自建、聯建相結合的方式，力爭在“十四五”期間內打造以鄭州為中心，呈東、西、南、北合理分布的考試“大基地”格局，形成承載考務組織、信息匯總、器材管理、生活服務等一整套人事考試考務運行的工作場所，擺脫當前考點考場協調難、對監考人員約束不足、考務組織水平參差不齊等被動局面。

2.加快信息化平臺建設。推動實現部-省-市三級人事考試指揮平臺連接和互通，拓展延伸指揮平臺功能，擴大接入范圍，逐步實現標準化考點監控可接盡接、考點數據應收盡收、考點指揮的調度即時可達，形成統一調度、分級指揮的管理格局。

3.探索數字化服務。進一步解放思想，創新工作方式，探索運用“互聯網+考試”模式，開發完善官方網站、手機APP、微信小程序等信息平臺服務功能，為考生辦理考試業務提供便利，把“全程網辦”“一網通辦”“零跑腿”等群眾歡迎的改革舉措落到實處，實現流程更簡、監管更強、服務更優。