基層畜禽產(chǎn)地檢疫工作存在的問題與對策

吳仲武

（福建省寧德市屏南縣屏城鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興服務中心，福建 寧德 352300）

0 引言

畜禽產(chǎn)地檢疫主要是指畜禽在從養(yǎng)殖場離開后運送至指定地點進行檢疫的一種政府性監(jiān)督管理行為，是確保畜禽產(chǎn)品質量及安全健康水平的重要基礎，也是畜禽產(chǎn)品進入市場流通前需要進行的必要工作，需要深入到畜禽產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、畜禽生產(chǎn)投入物品、畜禽加工儲運、畜禽市場準入等各個環(huán)節(jié)，而產(chǎn)地的檢疫工作則需要進行重點的強調和關注。

1 基層畜禽產(chǎn)地檢疫工作的重要性

基層畜禽散養(yǎng)戶數(shù)量比較多，其對畜禽檢疫管理的意識比較薄弱，當?shù)卣跋嚓P防疫部門需要完善相關監(jiān)督管理工作，確保畜禽產(chǎn)品在市場售賣及流通過程中不會出現(xiàn)畜禽質量問題。基層畜禽產(chǎn)地檢疫工作的開展是為了方便在畜禽養(yǎng)殖地進行疫病的控制，確保畜禽產(chǎn)品的順利流通[1]。基層畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理部門需要全面了解各地區(qū)畜禽養(yǎng)殖的工作開展情況，并加強對產(chǎn)地檢疫工作的宣傳指導，提升畜禽養(yǎng)殖農(nóng)戶對畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)品安全性的重視和認可，積極投入到畜禽產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫工作中[2]。縣一級業(yè)務主管部門需要加強對相關疫情檢疫人員的培訓以及監(jiān)督指導，構建完善健全的檢疫監(jiān)管體系，嚴格貫徹落實相關管理規(guī)定，提升畜禽產(chǎn)地檢疫工作質量及工作效率。

2 存在的問題

2.1 對畜禽產(chǎn)地檢疫工作不夠重視

《中華人民共和國動物防疫法》對畜禽產(chǎn)地檢疫工作進行了重點強調，縣級及縣級以上的地方人民政府需要根據(jù)各地區(qū)的畜禽養(yǎng)殖情況，建立相應的檢疫機構，通過動物衛(wèi)生監(jiān)督管理機構的創(chuàng)設，嚴格按照產(chǎn)地畜禽產(chǎn)品特征開展檢疫工作，同時需要加強對畜禽產(chǎn)地檢疫監(jiān)管工作的重視，加強對各類畜禽屠宰的監(jiān)管，嚴格按照要求進行病死禽畜的無公害化處理，做好各項專項管理工作，切實保證節(jié)假日期間動物衛(wèi)生監(jiān)督管理速度的有效提升，但是就當前相關工作開展情況來看，基層政府及畜牧業(yè)指導部門對疫情檢疫工作的重視程度仍然不夠高，畜禽工作未能有序開展[3]。另外，檢驗檢測機構的檢驗人員的綜合素質及技術能力也需要進一步的提升，受多方面問題的影響，各地區(qū)的檢驗檢測人員整體素質不高，尤其是基層檢測人員的學習機會不多，培訓參與次數(shù)較少，對先進的檢驗檢測技術了解和掌握不夠。

2.2 基層產(chǎn)地檢疫實施不到位

基層地區(qū)的畜禽檢疫基礎設施不完善，技術水平比較低，也是影響檢疫工作順利實施的重要因素，尤其是在偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，畜禽產(chǎn)業(yè)產(chǎn)地的檢疫報檢點、相關服務中心并未配備相應的專業(yè)化技術及設備，導致畜禽檢疫工作效率比較低，檢疫人員的知識陳舊或存在檢疫人員年齡過大等情況，其對新技術的掌握效果比較差[4]。另外，運行機制不完善也是當前畜禽產(chǎn)地檢疫工作開展面臨的主要阻礙，大部分檢測機構均是事業(yè)單位，存在工資缺口大，經(jīng)費緊張等情況，需要通過檢驗檢測費用收取的方式維持檢測工作的順利運行。在實際檢測中存在相互降低標準和價格的競爭情況，不利于檢測權威性的有效保障。

2.3 養(yǎng)殖戶不配合畜禽產(chǎn)地檢疫工作

基層畜禽養(yǎng)殖戶大多為散養(yǎng)戶，畜禽產(chǎn)地檢疫工作的認可度及配合性也比較差，部分養(yǎng)殖戶為了能促進畜禽養(yǎng)殖的快速生長，可能會在日常飼養(yǎng)中投入過量違禁藥物，加快畜禽的生產(chǎn)速度，但是會導致畜禽體內存在藥物殘留的情況[5]。

3 優(yōu)化對策

3.1 加大畜禽產(chǎn)地檢疫工作的宣傳力度

為促進基層畜禽產(chǎn)地檢疫工作的有效開展，需提升相關宣傳工作力度，提升畜禽養(yǎng)殖戶對于檢疫申報工作的配合性，政府職能部門需要充分利用各類會議、廣播及網(wǎng)絡平臺，對各個畜禽養(yǎng)殖地區(qū)進行產(chǎn)地檢疫工作重要性的宣傳及推廣，業(yè)務部門需加強與村一級獸醫(yī)及檢驗員的溝通和交流，相互配合，深入到養(yǎng)殖戶身邊，進行相關防疫管理工作的宣傳，強調畜禽產(chǎn)地檢疫的重要性及價值，提升養(yǎng)殖戶對畜禽產(chǎn)地檢疫工作的認識及配合，通過不斷優(yōu)化檢疫檢查工作及宣傳指導，幫助養(yǎng)殖戶提高認識，自主自覺地進行產(chǎn)地檢疫申報[6]。官方檢疫人員需要嚴格按照要求執(zhí)行畜禽產(chǎn)地檢疫工作，一旦發(fā)現(xiàn)疑似疫情，需要立即停止調運和出售，并做好相關防疫隔離管理工作，對檢疫不合格的畜禽及時進行無公害化處理，提升畜禽養(yǎng)殖戶的檢疫申報意識。

3.2 加強基層畜禽檢疫隊伍建設

縣級畜牧獸醫(yī)管理部門需要全面掌握當?shù)氐男笄蒺B(yǎng)殖情況、養(yǎng)殖數(shù)量、養(yǎng)殖規(guī)模、交通狀況及產(chǎn)地檢疫工作規(guī)范，科學合理地安排基層畜禽檢疫人員的工作，同時加強檢疫人員隊伍的建設及培訓，完善相關檢疫設備，通過各項基礎設施設備的配備，確保畜禽產(chǎn)地檢疫工作的順利進行[7]。

3.3 加強產(chǎn)地檢疫人員業(yè)務技能培訓

隨著畜牧業(yè)發(fā)展速度的不斷加快，畜禽品種也在不斷進行優(yōu)化和改良，疫病的類型也越來越多，基層檢疫人員需要不斷更新和強化自身的業(yè)務技能。基層檢疫主管部門，需要不定期地進行檢疫人員的知識培訓及操作指導，提升檢疫人員的業(yè)務技術水平，更好地保障基層畜禽產(chǎn)地檢疫工作的順利進行，將疫病處理在萌芽時期，保證畜禽產(chǎn)品質量安全水平[8]。

4 結束語

基層畜禽產(chǎn)地檢疫工作效率的提升，離不開相關檢疫機制的創(chuàng)新和完善，也是保證重大疫病控制預防的重要措施。需要積極完善相關檢疫管理工作，提高基層檢疫人員的綜合素質及技術能力，加大對畜禽產(chǎn)地檢疫工作開展的宣傳和推廣，提升養(yǎng)殖戶對基層動物產(chǎn)地檢疫工作的認識和配合，強化畜禽產(chǎn)品安全防范意識，全方位保證畜禽產(chǎn)品安全水平，營造優(yōu)質的經(jīng)營環(huán)境，保障畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。