畜牧業品種改良現狀及改善措施

蘇日亞

（內蒙古赤峰市克什克騰旗達日罕烏拉蘇木人民政府綜合保障和技術推廣中心，內蒙古 赤峰 024000）

0 引言

為促進畜牧業健康穩定發展，實施品種改良勢在必行，但是從整體上來看，目前國內畜牧業的品種改良尚處于初級階段，仍舊面臨許多挑戰，致使行業發展受限。為解決當前問題，有必要對行業的發展現狀進行了解，在明確具體問題的情況下提出有針對性的解決方案，助力畜牧業品種改良措施的順利實施。

1 畜牧業品種改良現狀

1.1 整體基礎情況

1.1.1 補貼項目管理

為了做好畜牧業品種改良補貼項目的管理工作，很多地方都已經嚴格遵循《畜牧法》及《優良種畜登記規則》等文件中的相關規定，實施改良品種公畜的記錄管理、采購發放與產權劃分的工作，同時建立專屬地區良補種公畜專項電子檔案，交由專人進行負責開展動態管理。

1.1.2 品種改良體系搭建與種畜場的管理

隨著市場的發展及行業需求的變化，越來也多的地區逐漸開始對良繁體系的搭建引起重視，甚至派出專人親自到種畜場與良繁基地開展蹲點服務[1]。喀什地區增加多胎肉羊繁育場地的投資，鼓勵地方實施多胎肉羊養殖技術，該舉措為當地實現肉羊經濟雜交及多胎肉羊的培養打下了良好的基礎；和田地區根據“十二五和田羊毛地毯產業發展規劃”中的要求，將目標定為每年25%的量展開和田種羊鑒定工作，目前已完場390萬只的基本目標。

1.1.3 規范化養殖

由于國家和地區對畜牧業發展的廣泛重視，近年在該領域中投入的支持力度也逐漸加大，許多高標準、大規模的各類養殖區與合作社等單位都已形成相當的規模，在很大程度上推動畜禽養殖的進一步發展。同時各個地區還推出備案工作辦法，一是明確了畜禽養殖場區需要提供的備案條件；二是重視養殖場區中的檔案建設；三是做好疫病防治措施及無害化處理[2]。

1.1.4 技術推廣和培訓

在近期于倫敦召開的世界核協會(WNA)2018年年會上，經合組織核能機構(OECD/NEA)總干事威廉·馬格伍德表示，如果各國仍致力于應對氣候變化，則應改革電力市場。

部分地區根據基層員工的技術水平與畜牧業的發展實際，紛紛設計制定出了相應的培訓計劃，并陸續投入到相關技術推廣工作中[3]。喀什地區借助舉辦“科技四下鄉”活動的機會，組織農民參與培訓近萬人，其中包括鄉鎮干部300余人，基層工作者180余人，發出4 000余份宣傳資料；和田地區組織科技培訓班25期，培養人員近3 000人次。通過技術培訓及技術服務工作的開展，幫助各地區農牧民實現技術水平的提升，并且有效地強化畜牧技術團隊的力量，為國家培養更多優秀人才。

1.1.5 保護場及保護區的建設

在實施地方品種改良保護選育工作的過程中，為進一步促進畜牧品種資源規模的擴大與利用進速度，國內多地建設并優化了很多資源保種場與保護區。阿克蘇地區打造出了新疆羔皮羊保種場與塔里木鴿保護區；和田地區搭建了和田羊核心群及策勒黑羊保種場。

1.1.6 冷鏈體系的建立

早在2008年，關于畜牧業冷鏈體系建設項目便得到了推廣實施，各個地區對此也十分重視并認真著手落實，不少地區還開設了行業冷鏈項目專業小組，通過分工責任制的形式，明確了不同工作人員需要承擔的責任及冷鏈設備管理方面的相關規定，目的在于能做好項目管理工作，在強化監督檢查和指導的基礎上，促進項目的順利進行。

1.1.7 信息平臺建設

21世紀是信息時代，信息技術幾乎已經滲透于各行各業的發展過程中，為工作質量與工作效率的提升提供極大地支持，畜牧業品種改良的實施同樣可發揮其優勢，不少地區已經開始整個項目資金，并且增大投資力度，致力于有效推進行業信息平臺的搭建[4]。現階段畜牧業相關信息平臺越來越完善，涉及類型也越來越全面。

畜牧業育種員在工作中往往需要經歷評比考核的過程，考核的方式有多種，包括入戶抽查、翻閱備案信息及數據核實等，對相應員工展開綜合性的評分，秉承公正公開的基本原則，將評分偏低的人員進行清除，尤其是技術能力不達標、服務態度差的人員，而對優秀員工伙食滿足考核條件的新人展開進一步的培訓與考核，并頒發崗位證書，可在一定程度上提升育種員對于工作的熱情。

1.2 現階段畜牧業品種改良中取得的成就

1.2.1 便利的扶持模式

除資金投入的增加，很多地區還為畜牧業品種改良工作的實施制定優惠政主要目的就是為了找到一個合理的支點，最大化地發揮有限資金的價值，發揮以點帶面的效果。阿克蘇地區對于畜牧業品種改良的扶持采用“縣投、鄉管、民用”的新模式，由縣政府負責資金的投入搭建棚圈或是采購，由鄉畜醫院進行管理，等到需要配種的時候，農民可以將羊牽送到配種站中，再由技術人員完成統一的配種，配種結束后可以帶回生產[5]。通過全新模式能很好的解決過去優質種羊不足及價格高等問題，大大提升優質羊的利用率，并縮減飼養成本，為政府的投入資金提供了科學的切入點，更加貼合實際需要，有利于實現投入于產出的理想化。

1.2.2 特色養殖業出現

隨著牛羊肉價格的不斷上漲，一些地區開始采用因地制宜的發展措施，將主要精力放在特色養殖業的發展上，從而減少牛羊肉價格變化帶來的經濟壓力，隨著特色養殖場規模的增加，不但能慢慢替代一些牛羊肉的市場需求，更重要的是可以促進當地勞動力就業水平的提升，成為一項新的商機[6]。

1.2.3 專業養殖合作社快速發展

由于國家對畜牧業發展的大力支持，地區政府也逐漸發布了各自的向觀眾政策并積極引導當地組織實施規模養殖，如開辦多種形式的合作社。所謂合作社存在的意義，一是在于運用合作社的管理責任，將困擾農民或牧民已久的設施簡陋問題處理好，同時盡可能降低飼養成本；二是在于借助合作社平臺學習專業技術，從而提升養殖技能；三是在于以合作的形式有效拓展養殖規模，簡化農民和市場對接過程中的難題。

3 畜牧業品種改良中存在的問題

3.1 團隊不穩定，技術力量不足

雖然很多地區具備良好的育種員考核體系及培訓機制，但是由于部分地區畜牧技術相關支撐機構并非單獨設立，甚至是安排在其他部門，導致現階段組織機構缺乏統一性，并且崗位職能不明確，沒有真正發揮出技術機構的輔助作用，不利于畜牧業品種改良技術的推廣與發展。更重要的是，很多縣級、鄉級地區站所的工作人員技術能力不足，大多存在技術團隊老齡化或是技術團隊不穩定的問題，而現階段由于疫情的影響，一些地區品種改良技術推廣工作主要是由村級防疫工作者負責，但是在疫情繁忙時期，能參與到冷配中的人員很少，常常出現改良工作被迫暫停的情況。

相當數量的冷配人員薪資不在地方財政預算范圍中，其受精技術服務費用偏少，收費標準依舊的是采用上世紀末的標準，因此愿意投身于品種改良事業的工作者通常是年齡較高的農牧民，大多數相關專業的優秀人才由于薪酬問題都會拒絕參與，技術人才的流逝問題相對嚴重。此外，從技術的層面來看，當前技術人員的技能水平已經逐漸跟不上實際需要，對于良種補貼項目的開展與冷配工作的普及造成了阻礙。

3.2 凍精發放缺乏合理性，冷配收費混亂

對于肉制品的要求越來越高，無論是數量還是質量對于畜牧業而言都是不小的挑戰，畜牧業的結構處于不斷調整的狀態中，許多農牧民也開始熱衷于產肉性能更好的良補凍精，引起其他凍精發放過剩、而優質凍精卻供不應求的問題[7]。另外，冷配的收費標準存在較大的差異，一些地方很高，另一些地方則很低，沒有實現統一的收費標準。如在阿克蘇地區如果要配1頭牛需要200元，但是在和田地區只需要40元，要想確保品種改良工作的健康持續性，還需要出臺相應的標準。

3.3 草料相對短缺，飼養方式單一

畜牧業最引人關注的問題是飼草不足，顆粒技術的使用范圍有限，而一般情況下，牧草都是在內地或北疆采購，但是不少農牧民依舊秉承傳統的思想觀念，在養殖的過程中采取散養粗放的形式，缺乏對于飼草料加工調制的重視，造成飼草料沒有得到充分的利用，甚至出現草料的浪費現象，無形中增加養殖成本。并且考慮到費牛羊飼養周期短，并且收益高的優勢，許多農牧民往往不會選擇飼養母畜，因此自繁自育的偏少，使得畜牧業的整體發展缺乏后勁。

4 改善措施

4.1 健全組織機構，優化技術團隊

各個地區站點在保障畜牧業品種改良相關組織機構與工作人員的前提下，要對尚未建立站點的縣區予以必要的關注，盡可能設立更多地技術推廣站，從而構建出完善的技術支撐機構，形成相對統一完善的業務模式。如在實際工作過程中，可以試試目標管理責任的工作制度，通過對目標的剖析，了解并明確任務內容，實現責任到人，并制定出合理的時間限制。不同級別的品種改良組織可以適當納入到事業單位進行財政的管理，包括員工的薪資與科技經費等。

4.2 充分利用遺傳資源，注重與上級部門的協調

針對凍精發放不合理、冷配收費不統一的問題，可通過以下2方面進行緩解：其一，可借鑒南疆地區“縣投、鄉管、民用”的方式，促進小畜人工受精技術的發展，要強化對于畜禽遺傳資源的關注程度，妥善開發利用，通過特定研究與分析，了解并掌握相關畜禽在遺傳方面涉及到的生理與生化指標，以此為基礎，摸索出不同遺傳資源帶有的特性。其二，注重于上級部門之間的溝通與協調，并結合實際情況，對冷配收費偏高或偏低的問題進行必要的調查了解，共同研究探討出能解決根本的途徑。

4.3 加大補貼力度，鼓勵農牧民靈活生產

畜牧業的養殖形式逐漸向多樣化的趨勢發展，如果是在林果業比較發達的地區，在種植蘋果和紅棗這類作物的時候也可做到同時養殖雞和鴨。在于田縣的一家林下家禽養殖場便是如此，利用林下寬敞的空間養殖特色禽類狼山雞與烏骨雞，實現經濟效益的明顯提升；墨玉縣的養殖場借助自身獨特的地理優勢與水源優勢養殖泰州鵝，不但減少市場上牛羊肉供需不平衡帶來的壓力，同時獲得一條新的致富途徑。

政府部門也要保持對畜牧業的支持，尤其是在資金與政策方面，在補貼形式上可采用多樣化的形式，如實施北草南調或是飼草種植與開發等方式，同時也可以利用補貼運費或是種草補畜之類的途徑達到補貼的目的，鼓勵更多農牧民參與到畜牧業的生產與發展中來，并積極運用顆粒飼料技術實現投入產出的進一步優化，充分利用土地種植作物無疑是農民增加經濟效益的最佳途徑，并且該辦法已經成為南疆畜牧業發展的突破口，顯著提升農作物的利用率，同時畜禽食用后增重效果很明顯[8]。如利用專業合作社的影響，帶動畜牧業走向規模化與集約化的道路，達到現代市場化水平。

5 結束語

雖然目前我國畜牧業在品種改良方面有良好的成效，但是面臨的問題同樣不可小覷，為有效消除畜牧業發展中的瓶頸，還需要在明確其重要性的基礎上，運用科學合理的應對措施減少問題帶來的消極影響。相信在國家與各個地區政府的不斷努力下，畜牧業的品種改良措施將會取得進一步的進展，實現畜牧業整體的健康穩定發展。