關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位成本核算具體指引
——科學(xué)事業(yè)單位》的通知

財(cái)會(huì)〔2022〕27號(hào)

有關(guān)中央預(yù)算單位，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局，有關(guān)單位：

為建立健全政府成本核算指引體系，規(guī)范科學(xué)事業(yè)單位成本核算工作，根據(jù)《事業(yè)單位成本核算基本指引》（財(cái)會(huì)〔2019〕25號(hào)）、《科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》（財(cái)教〔2022〕166號(hào)）等規(guī)定，我部制定了《事業(yè)單位成本核算具體指引——科學(xué)事業(yè)單位》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

執(zhí)行中如有問題，請及時(shí)反饋我部。

附件：事業(yè)單位成本核算具體指引——科學(xué)事業(yè)單位

財(cái)政部

2022年9月26日

附件：

事業(yè)單位成本核算具體指引——科學(xué)事業(yè)單位

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范科學(xué)事業(yè)單位成本核算工作，提升內(nèi)部管理水平和運(yùn)行效率，服務(wù)科學(xué)事業(yè)單位全面實(shí)施預(yù)算績效管理，推動(dòng)科學(xué)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位成本核算基本指引》（財(cái)會(huì)〔2019〕25號(hào)）、《科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》（財(cái)教〔2022〕166號(hào)）等規(guī)定，制定本指引。

第二條 本指引適用于執(zhí)行政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度且開展成本核算工作的各級各類科學(xué)事業(yè)單位。

高等學(xué)校、公立醫(yī)院等其他事業(yè)單位開展科研活動(dòng)成本核算的，可以結(jié)合本單位特點(diǎn)和管理需要參照本指引執(zhí)行。

第三條 本指引所稱成本，是指科學(xué)事業(yè)單位特定的成本核算對象所發(fā)生的資源耗費(fèi)，包括人力資源耗費(fèi)，房屋及建筑物、儀器設(shè)備、試劑耗材、實(shí)驗(yàn)動(dòng)植物等有形資產(chǎn)的耗費(fèi)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的耗費(fèi)，以及其他耗費(fèi)。

本指引所稱成本核算，是指科學(xué)事業(yè)單位對實(shí)現(xiàn)其職能目標(biāo)過程中實(shí)際發(fā)生的各種耗費(fèi)按照確定的成本核算對象和成本項(xiàng)目進(jìn)行歸集、分配，計(jì)算確定各成本核算對象的總成本、單位成本等，并向有關(guān)信息使用者提供成本信息的活動(dòng)。

本指引所稱成本核算對象，是指科學(xué)事業(yè)單位在成本核算時(shí)根據(jù)其職能目標(biāo)、成本信息需求等確定的，歸集和分配資源耗費(fèi)的具體對象。

本指引所稱成本項(xiàng)目，是指科學(xué)事業(yè)單位將歸集到成本核算對象的成本按照一定標(biāo)準(zhǔn)劃分的反映成本構(gòu)成的具體項(xiàng)目。

第四條 科學(xué)事業(yè)單位開展成本核算應(yīng)當(dāng)滿足內(nèi)部管理和外部管理的特定成本信息需求。科學(xué)事業(yè)單位的成本信息需求包括但不限于以下方面：

（一）為科學(xué)事業(yè)單位及其內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)合理控制成本、優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)、提升資金使用效益提供信息支撐。

（二）為科學(xué)事業(yè)單位合理確定科技成果的轉(zhuǎn)化定價(jià)和對外提供服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供參考。

（三）為財(cái)政和有關(guān)主管部門開展外部績效管理活動(dòng)提供信息支撐，同時(shí)也為科學(xué)事業(yè)單位開展內(nèi)部績效管理、確定內(nèi)部資源配置標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。

第五條 科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行成本核算，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有關(guān)明細(xì)科目設(shè)置和輔助核算應(yīng)當(dāng)滿足成本核算的需要。

第六條 開展成本核算的科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全成本核算領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，明確成本核算相關(guān)部門的職責(zé)，制定成本核算工作方案及相關(guān)工作制度，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)和完善成本數(shù)據(jù)的收集、記錄、傳遞、匯總和整理等基礎(chǔ)工作，保障成本核算工作正常有序開展。

第七條 科學(xué)事業(yè)單位成本核算的基本步驟包括：

（一）按成本核算要求采集費(fèi)用、收入、人員數(shù)量、工時(shí)、工作量、房屋面積等成本相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（二）確定成本核算對象。

（三）確定成本核算對象的成本范圍和成本項(xiàng)目。

（四）將直接費(fèi)用歸集至成本核算對象；選擇科學(xué)、合理的成本動(dòng)因或分配基礎(chǔ)，將間接費(fèi)用分配至成本核算對象；計(jì)算確定各成本核算對象的成本。

（五）根據(jù)成本核算結(jié)果編制成本報(bào)告。

第八條 科學(xué)事業(yè)單位可以根據(jù)成本信息需求、成本核算對象等確定成本核算周期，并按照成本核算周期編制成本報(bào)告，全面反映成本核算情況。科學(xué)事業(yè)單位至少應(yīng)以公歷年度作為核算周期，同時(shí)可以結(jié)合科研項(xiàng)目管理需求按照項(xiàng)目周期等進(jìn)行成本核算。

第九條 科學(xué)事業(yè)單位開展成本核算的過程中，關(guān)于成本核算原則等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)遵循《事業(yè)單位成本核算基本指引》的相關(guān)規(guī)定。

第二章 成本核算對象

第十條 科學(xué)事業(yè)單位可以根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和成本信息需求，多層次、多維度地確定成本核算對象。

科學(xué)事業(yè)單位按照管理層次確定的成本核算對象，主要包括科學(xué)事業(yè)單位整體、內(nèi)部組織部門等。

科學(xué)事業(yè)單位按照活動(dòng)類型確定的成本核算對象，主要包括科研、技術(shù)、學(xué)術(shù)、科普、試制產(chǎn)品、教學(xué)活動(dòng)等專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)（以下簡稱業(yè)務(wù)活動(dòng)）和其他活動(dòng)。

第十一條 科學(xué)事業(yè)單位至少應(yīng)當(dāng)將業(yè)務(wù)活動(dòng)中的科研活動(dòng)作為成本核算對象，也可以根據(jù)成本信息需求將技術(shù)、學(xué)術(shù)、科普、試制產(chǎn)品、教學(xué)活動(dòng)等作為成本核算對象。

第十二條 科研活動(dòng)成本可以進(jìn)一步劃分為部門科研成本、科研項(xiàng)目成本：

（一）部門科研成本。為滿足科研活動(dòng)成本控制、績效管理等需求，科學(xué)事業(yè)單位以開展科研活動(dòng)的各科研部門作為成本核算對象，核算科研部門開展科研活動(dòng)直接或間接耗費(fèi)的資源，即部門科研成本。

（二）科研項(xiàng)目成本。為滿足服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化、績效管理等需求，科學(xué)事業(yè)單位以設(shè)置或承接的各科研項(xiàng)目作為成本核算對象，核算科研項(xiàng)目直接或間接耗費(fèi)的資源，即科研項(xiàng)目成本。

第三章 成本范圍和成本項(xiàng)目

第十三條 科學(xué)事業(yè)單位成本范圍的界定應(yīng)當(dāng)與成本核算對象、成本信息需求相適應(yīng)。

成本核算對象為科學(xué)事業(yè)單位整體的，其成本范圍包括科學(xué)事業(yè)單位發(fā)生的全部費(fèi)用，即業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用、單位管理費(fèi)用、經(jīng)營費(fèi)用、資產(chǎn)處置費(fèi)用、上繳上級費(fèi)用、對附屬單位補(bǔ)助費(fèi)用、所得稅費(fèi)用、其他費(fèi)用。成本核算對象為科研活動(dòng)的，其成本范圍包括業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用和單位管理費(fèi)用中與開展科研活動(dòng)相關(guān)的部分。

為滿足不同的成本信息需求，科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在對相關(guān)成本進(jìn)行完整核算的基礎(chǔ)上，按規(guī)定對成本范圍予以調(diào)整。

第十四條 科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)成本信息需求，按照成本經(jīng)濟(jì)用途、成本要素等設(shè)置成本項(xiàng)目，并對每個(gè)成本核算對象按照其成本項(xiàng)目進(jìn)行數(shù)據(jù)歸集。

第十五條 科學(xué)事業(yè)單位成本項(xiàng)目的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)與成本核算對象所對應(yīng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目的明細(xì)科目或輔助核算項(xiàng)目保持協(xié)調(diào)，確保成本數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的同源性和一致性。

第十六條 科學(xué)事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)的成本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)包括：工資福利費(fèi)用、商品和服務(wù)費(fèi)用、對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助費(fèi)用、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)和其他業(yè)務(wù)費(fèi)用。科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)“業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用”、“單位管理費(fèi)用”科目下的相關(guān)明細(xì)科目歸集獲取各成本項(xiàng)目的費(fèi)用。

對于金額較大、發(fā)生頻繁或重要性程度較高的成本項(xiàng)目，科學(xué)事業(yè)單位可以根據(jù)需要在上述成本項(xiàng)目下設(shè)置明細(xì)項(xiàng)目或進(jìn)行輔助核算。例如，在商品和服務(wù)費(fèi)用項(xiàng)目下設(shè)置測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)和材料費(fèi)等項(xiàng)目。

第四章 業(yè)務(wù)活動(dòng)成本歸集和分配

第一節(jié) 一般要求

第十七條 科學(xué)事業(yè)單位可以根據(jù)成本信息需求，對業(yè)務(wù)活動(dòng)相關(guān)成本核算對象選擇完全成本法或制造成本法進(jìn)行核算。

完全成本法下應(yīng)當(dāng)將業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用、單位管理費(fèi)用均歸集、分配至成本核算對象。

制造成本法下只將業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用歸集、分配至成本核算對象。

第十八條 科學(xué)事業(yè)單位發(fā)生的費(fèi)用按照費(fèi)用計(jì)入成本核算對象方式的不同，分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。

直接費(fèi)用是指能確定由某一成本核算對象負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，包括工資福利費(fèi)用、商品和服務(wù)費(fèi)用、對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助費(fèi)用、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)和其他業(yè)務(wù)費(fèi)用中可以直接計(jì)入成本核算對象的費(fèi)用。

間接費(fèi)用是指不能直接計(jì)入某一成本核算對象，需由多個(gè)成本核算對象共同負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)、重要性、可操作性等因素，選擇合理的分配方法將間接費(fèi)用分配至成本核算對象。

間接費(fèi)用分配方法一般遵循因果關(guān)系和受益原則，根據(jù)資源耗費(fèi)動(dòng)因進(jìn)行分配。同一成本核算對象的間接費(fèi)用分配標(biāo)準(zhǔn)或方法一旦確定，各期間應(yīng)當(dāng)保持一致，不得隨意變動(dòng)，有證據(jù)證明新方法能夠顯著提升成本核算質(zhì)量的除外。

第十九條 科學(xué)事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)成本歸集和分配的一般流程如下：

（一）將“業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用”科目的本期發(fā)生額按照活動(dòng)類型、成本項(xiàng)目，分別歸集到業(yè)務(wù)部門（或科研項(xiàng)目）和輔助部門。將“單位管理費(fèi)用”科目的本期發(fā)生額按照成本項(xiàng)目，歸集到行政及后勤管理部門。

（二）將行政及后勤管理部門的費(fèi)用（僅限完全成本法）、輔助部門的費(fèi)用分配至業(yè)務(wù)部門（或科研項(xiàng)目）。其中，行政及后勤管理部門的費(fèi)用一般先按照活動(dòng)類型分配至業(yè)務(wù)部門（或科研項(xiàng)目）和輔助部門，再隨輔助部門的費(fèi)用分配至業(yè)務(wù)部門（或科研項(xiàng)目）；輔助部門費(fèi)用占比不高的，也可以將行政及后勤管理部門的費(fèi)用直接全部分配至業(yè)務(wù)部門（或科研項(xiàng)目）。行政及后勤管理部門之間、輔助部門之間相互提供服務(wù)或產(chǎn)品的金額占比較大的，也可以將費(fèi)用先進(jìn)行交互分配，再分配至業(yè)務(wù)部門。

（三）將業(yè)務(wù)部門歸集的費(fèi)用采用合理的分配方法分配至相關(guān)成本核算對象。

第二節(jié) 部門科研成本核算

第二十條 科學(xué)事業(yè)單位核算部門科研成本時(shí)，應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部組織部門劃分為科研業(yè)務(wù)部門、科研輔助部門和行政及后勤管理部門：

（一）科研業(yè)務(wù)部門是指直接開展科學(xué)研究活動(dòng)的部門，根據(jù)科學(xué)事業(yè)單位組織形式的不同，一般包括科研中心、實(shí)驗(yàn)室等。

（二）科研輔助部門是指為單位開展科研活動(dòng)提供科研服務(wù)或產(chǎn)品支撐的部門，一般包括測試中心、文獻(xiàn)信息中心、科研設(shè)施平臺(tái)、公共實(shí)驗(yàn)平臺(tái)等。

（三）行政及后勤管理部門是指開展行政管理和后勤保障等活動(dòng)的部門，一般包括財(cái)務(wù)部門、人事部門、資產(chǎn)管理部門、科研管理部門、后勤部門等。

第二十一條 科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將“業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用——科研活動(dòng)費(fèi)用”科目的本期發(fā)生額歸集和分配至各科研業(yè)務(wù)部門和科研輔助部門。

第二十二條 在完全成本法下，科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)先將行政及后勤管理部門歸集的單位管理費(fèi)用分配至科研活動(dòng)。具體分配時(shí)一般采用參數(shù)分配法，分配參數(shù)可以根據(jù)相關(guān)行政及后勤管理部門業(yè)務(wù)特點(diǎn)選擇人員數(shù)量、工時(shí)、工作量、房屋面積、費(fèi)用、收入等。分配參數(shù)一經(jīng)確定，應(yīng)保持相對穩(wěn)定。

科研活動(dòng)應(yīng)分配的行政及后勤管理部門費(fèi)用=科研活動(dòng)分配參數(shù)×分配率

分配率=行政及后勤管理部門費(fèi)用總額÷單位各項(xiàng)活動(dòng)分配參數(shù)之和

第二十三條 科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將科研活動(dòng)分配的行政及后勤管理部門費(fèi)用進(jìn)一步分配至各科研業(yè)務(wù)部門和科研輔助部門。具體分配時(shí)一般采用參數(shù)分配法，分配參數(shù)可以選擇人員數(shù)量、工時(shí)、工作量、房屋面積、費(fèi)用、收入等。

某科研業(yè)務(wù)部門或科研輔助部門科研活動(dòng)應(yīng)分配的行政及后勤管理部門費(fèi)用=該科研業(yè)務(wù)部門或科研輔助部門分配參數(shù)×分配率

分配率=科研活動(dòng)應(yīng)分配的行政及后勤管理部門費(fèi)用÷各科研業(yè)務(wù)部門和科研輔助部門分配參數(shù)之和

第二十四條 科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將科研輔助部門歸集和分配的費(fèi)用分配至各科研業(yè)務(wù)部門。具體分配時(shí)一般采用參數(shù)分配法，分配參數(shù)可以選擇人員數(shù)量、工時(shí)、工作量、收入、項(xiàng)目數(shù)量等。

某科研業(yè)務(wù)部門應(yīng)分配的科研輔助部門費(fèi)用=該科研業(yè)務(wù)部門分配參數(shù)×分配率

分配率=科研輔助部門歸集和分配的費(fèi)用÷各科研業(yè)務(wù)部門分配參數(shù)之和

第二十五條 科學(xué)事業(yè)單位按照第二十一條至第二十四條規(guī)定將科研業(yè)務(wù)部門歸集和分配的業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用、單位管理費(fèi)用加總，即為部門科研成本。

第三節(jié) 科研項(xiàng)目成本核算

第二十六條 科學(xué)事業(yè)單位項(xiàng)目化管理程度較高、基礎(chǔ)信息完備、在會(huì)計(jì)核算階段已經(jīng)按科研項(xiàng)目合理歸集項(xiàng)目耗費(fèi)的，以及多個(gè)科研業(yè)務(wù)部門共同研究的科研項(xiàng)目，一般應(yīng)當(dāng)將科研項(xiàng)目作為成本核算對象，直接計(jì)算科研項(xiàng)目成本。

科學(xué)事業(yè)單位不具備直接計(jì)算科研項(xiàng)目成本條件的，應(yīng)當(dāng)基于部門科研成本計(jì)算科研項(xiàng)目成本。

第二十七條 科學(xué)事業(yè)單位直接計(jì)算科研項(xiàng)目成本的，一般流程及方法如下：

（一）將業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用中的科研活動(dòng)費(fèi)用歸集和分配至各科研項(xiàng)目和科研輔助部門。

（二）在完全成本法下，參照本指引第二十二條、第二十三條規(guī)定的方法將單位管理費(fèi)用分配至各科研項(xiàng)目和科研輔助部門。

（三）參照本指引第二十四條規(guī)定的方法將科研輔助部門歸集和分配的費(fèi)用分配至各科研項(xiàng)目。

（四）按照本條（一）至（三）的規(guī)定將科研項(xiàng)目歸集和分配的業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用、單位管理費(fèi)用加總，即為科研項(xiàng)目成本。

第二十八條 科學(xué)事業(yè)單位基于部門科研成本計(jì)算科研項(xiàng)目成本的，能夠直接計(jì)入科研項(xiàng)目的部門科研成本應(yīng)當(dāng)直接計(jì)入，不能直接計(jì)入科研項(xiàng)目的部門科研成本應(yīng)當(dāng)選擇參數(shù)分配法、作業(yè)成本法等適宜的方法分配計(jì)入。

使用參數(shù)分配法時(shí)，分配參數(shù)可以選擇人員數(shù)量、工時(shí)、工作量、房屋面積、費(fèi)用、收入等。

某科研項(xiàng)目成本=直接計(jì)入該科研項(xiàng)目的成本+分配計(jì)入該科研項(xiàng)目的成本

某科研項(xiàng)目分配計(jì)入的成本=該科研項(xiàng)目分配參數(shù)×分配率

分配率=（部門科研成本-直接計(jì)入科研項(xiàng)目的成本）÷各科研項(xiàng)目分配參數(shù)之和

使用作業(yè)成本法時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先根據(jù)資源動(dòng)因?qū)㈤g接費(fèi)用分配至有關(guān)作業(yè)計(jì)算出作業(yè)成本，然后再將作業(yè)成本根據(jù)作業(yè)動(dòng)因分配至科研項(xiàng)目。科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在梳理科研流程基礎(chǔ)上結(jié)合科研項(xiàng)目具體內(nèi)容劃分作業(yè)，例如測試、分析、調(diào)試、標(biāo)定等行為。資源動(dòng)因、作業(yè)動(dòng)因參數(shù)可以選擇工時(shí)、工作量、人員數(shù)量、房屋面積等。

第二十九條 科研業(yè)務(wù)部門之間互相提供服務(wù)、產(chǎn)品的，可以將費(fèi)用先進(jìn)行交互分配，再分配至科研項(xiàng)目。

第三十條 跨年度的科研項(xiàng)目全周期成本等于科研項(xiàng)目各年度成本之和。

第四節(jié) 非科研活動(dòng)成本核算

第三十一條 科學(xué)事業(yè)單位根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理要求，需要核算非科研活動(dòng)成本時(shí)，應(yīng)將“業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用——非科研活動(dòng)費(fèi)用”和“單位管理費(fèi)用”科目中分配計(jì)入非科研活動(dòng)部分的本期發(fā)生額進(jìn)行歸集，即可得單位非科研活動(dòng)成本。

第三十二條 科學(xué)事業(yè)單位核算技術(shù)、學(xué)術(shù)、科普、試制產(chǎn)品、教學(xué)等非科研活動(dòng)成本時(shí)，應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部組織部門劃分為各類非科研活動(dòng)的業(yè)務(wù)部門、輔助部門和行政及后勤管理部門。例如，技術(shù)活動(dòng)的業(yè)務(wù)部門包括直接開展技術(shù)活動(dòng)的科研設(shè)施平臺(tái)、科研中心等。

第三十三條 科學(xué)事業(yè)單位技術(shù)、學(xué)術(shù)、科普、試制產(chǎn)品等非科研活動(dòng)成本的核算流程和方法可參照科研活動(dòng)成本執(zhí)行；教學(xué)活動(dòng)的核算流程和方法，應(yīng)當(dāng)參照財(cái)政部關(guān)于高等學(xué)校成本核算具體指引的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 成本報(bào)告

第三十四條 科學(xué)事業(yè)單位成本報(bào)告是指反映科學(xué)事業(yè)單位一定時(shí)期成本狀況的總結(jié)性書面文件，是科學(xué)事業(yè)單位成本核算成果的重要表現(xiàn)形式，旨在為報(bào)告使用者提供科學(xué)事業(yè)單位成本信息。

第三十五條 科學(xué)事業(yè)單位成本報(bào)告按使用者不同可以分為對內(nèi)報(bào)告和對外報(bào)告。對內(nèi)報(bào)告是指科學(xué)事業(yè)單位為滿足單位內(nèi)部管理需要而編制的報(bào)告；對外報(bào)告是指科學(xué)事業(yè)單位按上級主管部門或相關(guān)部門要求報(bào)送的報(bào)告。

第三十六條 科學(xué)事業(yè)單位成本報(bào)告包括成本報(bào)表和成本分析報(bào)告。

成本報(bào)表是用以反映科學(xué)事業(yè)單位成本構(gòu)成及其變動(dòng)情況，考核評價(jià)科學(xué)事業(yè)單位運(yùn)行狀況的各種報(bào)表及重要事項(xiàng)的說明。

成本分析報(bào)告為對科學(xué)事業(yè)單位運(yùn)行現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢進(jìn)行分析預(yù)測、提出改進(jìn)建議等的文字報(bào)告。

第三十七條 科學(xué)事業(yè)單位對內(nèi)成本報(bào)告根據(jù)管理要求可以按公歷年度或按項(xiàng)目周期編報(bào)，目的在于滿足日常管理、臨時(shí)或特殊任務(wù)的需要，使成本信息及時(shí)服務(wù)于科學(xué)事業(yè)單位的內(nèi)部管理。

第三十八條 科學(xué)事業(yè)單位對外成本報(bào)告應(yīng)當(dāng)至少按公歷年度編報(bào)，對外成本報(bào)表的內(nèi)容至少應(yīng)當(dāng)包括部門科研成本及其各成本項(xiàng)目金額、科研項(xiàng)目成本及其各成本項(xiàng)目金額等。按項(xiàng)目周期編報(bào)的對外成本報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括科研項(xiàng)目全周期成本。

對外成本報(bào)告應(yīng)當(dāng)由單位負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）簽名或蓋章并加蓋單位公章，按規(guī)定要求報(bào)送上級主管部門或相關(guān)部門。對外報(bào)告需要公開的，應(yīng)當(dāng)遵守信息公開的有關(guān)規(guī)定。

第六章 附 則

第三十九條 財(cái)政和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)遵循本指引的相關(guān)規(guī)定指導(dǎo)科學(xué)事業(yè)單位開展成本核算工作。

財(cái)政部門可以會(huì)同相關(guān)部門制定科學(xué)事業(yè)單位對外成本報(bào)表格式。

科學(xué)事業(yè)單位可以根據(jù)本指引并結(jié)合本單位實(shí)際情況制定具體成本核算管理辦法、對內(nèi)成本報(bào)表格式等。

第四十條 服務(wù)于財(cái)務(wù)報(bào)表編制的自制或委托外單位加工物品、建設(shè)工程項(xiàng)目、自行研究開發(fā)項(xiàng)目等資產(chǎn)成本的核算應(yīng)當(dāng)遵循政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的規(guī)定。

第四十一條 本指引由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本指引自2023年1月1日起施行。