從人口流向看中國經濟

李迅雷

現在區域經濟政策越來越多，所謂的經濟技術開發區、高新區等，遍布全國。我們有西部大開發、東北振興、中部崛起，但關鍵還是要看效果。比如，我國先后有4大經濟特區，深圳、廈門、珠海和汕頭。目前，深圳無疑是最成功的，珠海、廈門相對較好，汕頭相對較弱。人口凈流出最典型的是喀什，其實在2010年喀什就已經是經濟特區，當初的提出口號是“東有深圳，西有喀什”，目標是5年內喀什的人均GDP達到全國平均水平。到2020年，喀什的人均GDP還只是全國平均水平的1/3，說明有很多東西理想和現實差距較遠，這是值得我們去思考的。我的邏輯是設立的特區、自貿區、高新技術開發區越多，成功率恐怕就越低。

從投資角度來講，很多人看到政策出臺，就想這個地方有投資機會，但一定要分析哪些地方的成功率會比較高，哪些地方成功率可能會比較低。這主要是看要素，包括勞動力要素、技術要素、土地要素和資本要素。勞動力是一個非常重要的要素，勞動力的背后反映出了資金的流向。第一，存量經濟時代是分化的時代，是此消彼長的時代。中國的人口城鎮化率已經到了后期，正在進行的是大城市化進程，人口往大城市集中。從目前來看，大趨勢是從北往南。從整體來講，中國的熱點還是在南部。隨著人口老齡化和產業轉移，中國的農民工將往西南方向流動，而產業升級，中高級的人才還是往東部流動，主要是長三角和珠三角這兩大區域。另一條線是長江經濟帶，如成都和重慶在西部地區的經濟中心集聚效應比較明顯，中部地區主要是以武漢和長沙為主。我的預期是，未來10年粵港澳大灣區及長三角地區的GDP在全球的份額以及在中國的份額還會進一步上升，可能會達到全國GDP總額的50%。

第二，很多城市在過去10年、20年也在謀求發展并且成為一個中心，但經過長時間的建設和投入后，仍然沒有建設起來。現在再賦予其新的職能、新的功能，給予新的優惠政策，要發展依舊較為困難。這值得反思。首先，人口的流動是一個經濟現象，是市場配置資源，要通過行政來重新配置資源難度非常大。只要回顧歷史現實就會發現有很多這樣的失敗案例，但是很遺憾，我們對于這些失敗的案例總結回顧偏少。

第三，人口及資本的集中度提高仍會持續。隨著各方面的成本上升和經濟增速下降，為了追求投資回報率，會努力讓資源配置更加合理、交通運輸距離進一步縮短等，所以集中度的提高是一種必然。要追求均衡發展很難，在全世界沒有一個成功的案例。同時，給越來越多的地方設立特殊區域、給予特殊優惠政策，是一種資源分散。整體而言，效果也是有限的，因為設立的經濟中心越多，成功率就越低，這是一個不可避免的現實。

第四，一定要相信市場的力量、人力資源的力量。人力資源其實也是以市場為導向，需要追求投資回報率。全球的人口流動是全球化不可阻擋的趨勢。全球化的趨勢沒法改變，這也是因為資本的力量。美國的精英階層向全球擴張的原因是美國經濟增速放緩，而全球有很多亮點，因此要在全球配置資源。大家希望到移民去美國本質也是一種經濟行為，為了使自己獲得更多的資源、更好的發展前景和更多的收入。這種力量引導著全球的資本流動，人口流動。因此，我認為全球化是一個大趨勢，雖然全球化的趨勢在放緩，但并不會改變這樣一種全球化進程。（摘編自《北大金融評論》）