從中鋁集團近年來改革發展看新時代新變化

楊燕青｜文

中鋁集團，歷經十年的改革奮進，發生了巨變，這是在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，實現國資國企做強做優做大的成功實踐，成為新時代偉大深刻變革的縮影。

黨的十八大以來，習近平總書記領航掌舵，帶領全黨全國各族人民，不忘初心、牢記使命，新時代的壯麗畫卷徐徐展開。我國經濟社會發生了深刻的變化，黨的全面領導得到加強，經濟保持平穩增長，生態環境逐步改善，民生保障牢牢托底，社會風氣日益清朗， 開啟了實現中華民族偉大復興的新征程。

筆者所在的中國鋁業集團有限公司（以下簡稱“中鋁集團”），歷經十年的改革奮進，也發生了巨變，這是在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，實現國資國企做強做優做大的成功實踐，成為新時代偉大深刻變革的縮影。回想國際金融危機之后，我國有色金屬行業受到嚴重沖擊，主要產品價格長周期低谷徘徊，面對嚴峻的市場挑戰和經營壓力，在黨中央、國務院的堅強領導下，中鋁集團負重前行、全力應對，堅定地肩負起保障國家戰略資源和國防軍工材料的光榮使命，企業扭虧為盈、起死回生，在國務院國資委業績考核中由D級躍升到A級，走上高質量發展之路。筆者作為這一改革發展實踐的親歷者，對于中鋁集團的變遷，體會深刻，感慨萬千。

實施加減乘除 轉換新舊動能展現調結構轉方式的實干和韌勁

中鋁集團認真踐行習近平總書記的重要指示精神，貫徹供給側結構性改革“三去一降一補”要求，把“加減乘除”法落到了實處。做好加法“干一件成一件”，在國內資源富集和能源優勢地區，加快布局大型基地建設，推進老企業節能環保技術改造，打造了一批行業標桿企業。實施“兩海（海外+沿海）”戰略，秘魯銅礦一期投入商業運營，二期擴建啟動，東南銅業和混礦倉庫完工投入運營；年產1200萬噸的幾內亞鋁土礦基地項目建成投產，同步配套建成廣西防城港華昇港口氧化鋁項目。成功重組云南冶金集團，鉛鋅業務進入行業前列。搭建中鋁環保、中鋁開投、中鋁智能、中鋁海外四大新興產業發展平臺，培育高質量發展的新引擎。敢做減法“用小震化大震”，對扭虧無望的企業果斷采取關停退出措施，淘汰氧化鋁、電解鋁、加工落后產能分別達到219 萬噸、164 萬噸、44 萬噸。堅決處置“僵尸”和特困企業，企業虧損面從32.3%降至10%以下。精做乘法“創新驅動引領發展”，強化科技創新戰略支撐作用，組建中鋁中央研究院，完善創新體系。實施“紅旗工程”，國防軍工和航天航空材料保供任務100%完成，民機鋁材可供率達到33%，滿足了國家重大工程需求。高效強化拜耳法和超大容量電解槽技術，轉化應用到大型基地建設上，大幅提升了能源效率和競爭力。善作除法“盤活存量提質增效”，實施“泰山債轉股項目”，使集團負債率下降19 個百分點，中鋁股份完成市場化債轉股，新增凈資產126億元。推進“牡丹工程”，加大閑置設施、資源枯竭礦山及土地處置力度，變沉睡的存量為創造價值的增量。開辟多種分流渠道，持續優化員工配置，提高了勞動效率。經過全方位深度結構調整，培育了效益增長點，止住了出血點，布局結構優化了。

全面精準管理 推進全要素對標拓展抓管理練內功的內涵和途徑

中鋁集團從產業鏈供應鏈的各領域全流程減少浪費、堵塞漏洞、防控風險。持續對標先進，用市場倒逼成本，氧化鋁、電解鋁、銅冶煉等主要生產技術指標得到優化改善，集團成本費用率降低5個百分點以上，主要產品成本跑贏市場，跑贏對手。實施質量指標穿透管理，14項質量指標累計值達標率100%，A類產品實現量質雙提升。以價值創造為導向，分層級從“與誰對、對什么、怎么對、怎么趕、怎么檢驗”五個方面，系統開展全方位全要素對標，構建了效果分析評價閉環流程，推動各類要素和管理活動向價值創造聚焦。強化內控體系建設，開展問題清單梳理和整改，設立了4個直屬集團總部的審計中心，構建了“上審下”審計監督格局，拓寬了集團審計功能。組建了5個子集團法律事務部和5個區域法律事務中心，通過“去存量、控增量”，堅決遏制新增訴訟案件數量和金額，避免和挽回經濟損失。配合接受中央環保督查，開展了安全環保大動員大清查大整改強基固本活動，一批廢氣提標改造、污水治理、礦山生態修復、渣庫改造等項目建成投運。經過練內功、強管理，夯實了可持續盈利的基礎，企業素質提高了，市場競爭力增強了。

全面深化改革 創新體制機制迸發內生發展的動力和活力

中鋁集團堅持兩個“一以貫之”，完善現代企業制度，健全法人治理體系，市場化改革邁出了關鍵步伐。扎實推進國企改革三年行動， 國務院國資委考核的12項重點指標和集團97項改革任務提前完成。集團子企業董事會100%應建盡建，100%實現外部董事占多數，有效落實子公司董事會職權，強化了企業的市場主體地位。深化國有資本投資公司改革試點，構建“三橫三縱三個全覆蓋”新型管控體系。推進內部業務重組，高端制造、中鋁物流、精細氧化鋁、碳素等專業化經營效果顯著。貴州華錦、赤峰云銅等一批混改企業發揮了互補優勢。354戶納入任期制契約化管理和職業經理人制度改革的企業100%簽約，華中銅業實施職業經理人改革后，一舉摘掉了投產以來連續12年虧損的帽子，經驗做法入選國務院國資委優秀案例。深化三項制度改革，推行扁平化管理，精簡機構和管理人員，治理“閑官”“閑崗”，實現了企業干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減。經過倒逼改革，理順關系，轉換機制，職責邊界清晰了，激勵約束到位了。

全面從嚴治黨 筑牢國企的“根”和“魂”彰顯黨的力量和組織偉力

中鋁集團加強黨的領導，制定貫徹全國國企黨建會議精神25項重點任務，所屬企業全部完成黨建要求進章程，明確了黨組織在公司治理中的法定地位。修訂集團“三重一大”決策制度，建立黨組織前置研究討論重大經營管理事項清單。黨的建設全面加強，堅持服務保障生產經營不偏離，開展“兩帶兩創”主題活動，黨組織帶黨員創效、黨員帶群眾創新，有效融入生產經營中心工作。層層簽訂黨建工作目標管理責任書，實施黨建和業務工作各為100分并互為系數的“雙百分”考核，黨建工作由“軟指標”變為“硬約束”。狠抓干部思想作風建設，堅決扭掉習慣性麻木、習慣性回避、習慣性推脫、習慣性上交的“四個壞習慣”，講忠誠、講盡責、講拼搏、講實效，做到“狀態再好、力度再大、節奏再快、辦法再多、效果要好”，抓住關鍵少數，打造動車型領導班子，以“實效論英雄”。強化干部隊伍建設，堅持正確選人用人導向，選配調整干部，大膽啟用優秀年輕干部，開展年輕干部“飛躍”“鋒刃”“合金”培訓，提高干部素質。全面實施五級工程師和五級技師制度，健全了三支人才隊伍的職業發展體系。警鐘長鳴正風肅紀，層層壓實黨風廉政建設的主體責任和監督責任，層層分解落實各級領導干部的“一崗雙責”。堅持挺紀在前，持續完善“大監督”體系，貫通監督合力。落實中央巡視整改意見，查辦重要案件，定期召開黨風廉政建設警示教育大會，筑牢小節、規矩、紀律、法律“四道防線”。經過加強黨的領導，創新黨建工作機制，狠抓干部作風建設，黨風企風扭轉了，政治生態清明了。

回望中鋁十年風雨歷程，企業由虧變盈、由弱變強，已經發生了根本性的變化，走出了一條突出主業、引領行業、履行使命、勇于創新、綠色發展的特色之路，取得了一批影響深遠的發展成果，涌現了大量的感人故事。今天，站在新的歷史起點上，中鋁集團正在圍繞“排頭兵、主力軍、引領者”的戰略定位，實施“十四五”規劃，打造中鋁高質量發展新模式，加快建設世界一流有色金屬企業，必將書寫出新時代更加光彩奪目的中鋁篇章。