孫全勝
隨著經濟發展,中國加快了小康社會和現代化建設,進入了歷史發展的新時期,社會的基本矛盾也轉變為人民日益增長的生活需求和發展不充分不平衡的矛盾,這是黨對我國社會階段的重要判斷,是很大的政治宣言,需要全面的理解,認真的闡釋。
中國特色社會主義在改革開放偉大實踐的推動下,取得了巨大的經濟成就,進入了新的發展時期,這是黨對中國發展的新定位。中國特色社會主義進入新時代的新定位,為黨制定國家政策、確定發展策略提供了必要的前提條件,推動政策和決策更有科學性。
新時代是國家推動全面小康社會建設、實現國富民強的時代。全面實現小康社會面臨著一些挑戰,需要解決居民的貧困問題,解決生態污染問題,打贏脫貧攻堅戰,化解國家安全方面的問題和各類社會風險。“在中國特色社會主義現代化建設的過程中,只有揚棄‘物的依賴性’并秉持‘自由個性’的實踐意旨,新時代的美好生活方能完成向‘人本身’的‘復歸’,實現對于中國道路的價值引領。”[1]建設社會主義強國要加強黨的領導作用,做好戰略安排,努力實現現代化,推動國家在經濟、政治方面都能強盛。在黨的領導下,國家已經消除了絕對貧困,這是人類史上的奇跡,為全面實現小康社會提供了基礎。
新時代是體現社會主義本質,為人民創造幸福生活的時代。國家為了發展經濟,推行改革開放快速進行,鼓勵一部分人通過優勢條件和辛勤勞動先富起來。經過多年的發展,一部分已經富裕起來,國家需要推動全體國民的共同富裕,尊重人民群眾的主體地位,堅持共同富裕的共產主義道路,讓全體國民都能享受改革的成果。新時代是黨領導人民實現社會主義現代化的時代。中華民族是偉大的民族,有著悠久的歷史,創造了燦爛的文化,也經歷了長期的專制統治,人們過著悲慘的生活。新時代的歷史使命就要發揚燦爛的文化,克服以往的苦難,實現社會主義現代化,使國家強盛起來,奔向現代文明,進入自由、平等的新時期。
新時代是中國順應現代文明,為人類文明貢獻更多力量的時代。中國的發展離不開世界,改革開放就是在打開國門、加強與世界交流的情形下進行的。新時代要順應經濟全球化的時代潮流,積極吸取國外的先進建設經驗,讓中國在世界上發揮更大作用,重新占據世界舞臺的中央,為世界的和平和發展做出更大貢獻。新時代,中國需要繼續推行改革開放,加強政治經濟體制改革,利用全球化加快經濟建設,不斷提高人民生活水平,提高人民在國家中的地位,提高中國在全球的地位。
新時代表明中華民族已經從被侵略、被壓迫的處境中走了出來,能夠再次實現國家富強、民族振興,有了更光明的發展前景,改變了外國人對中國人的看法。新時代表明中國有了更高的國際地位,在世界上有了更多話語權。“我們黨直面并解決了一些長期阻礙發展的難題,通過強力反腐倡廉、嚴防數字造假、規范無序發展、建設良好生態、補齊民生短板,保障各領域取得顯著的治理成效,當前決勝全面建成小康社會取得決定性成就,更為推進社會主義現代化建設,實現中華民族偉大復興提供了堅實保證。”[2]
新時代說明中國特色社會主義具有強大的生命力,在復雜的國內外環境中仍能推動中國政治經濟建設不斷向前邁進,說明馬克思主義仍具有時代價值,共產主義仍被廣大人民群眾所信仰。中國特色社會主義必將更加推動社會主義建設事業不斷發展。“黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把扶貧開發擺在治國理政的突出位置,提出明確的目標任務,制定精準扶貧、精準脫貧方略,全面打響了脫貧攻堅戰,我國扶貧開發進入新時代脫貧攻堅階段并取得階段性進展。”[3]
新時代說明中國特色社會主義道路在不斷擴大影響力,為發展中國家快速發展提供了路徑,給落后國家和民族提供了發展的信心,是社會主義走向新時期的全新選擇。“社會主要矛盾的主要方面即生產力水平已經發生顯著變化,這決定著原有主要矛盾的解決狀況、需求側的增長狀況以及當前供給側能否滿足已經變化的需求側。”[4]十月革命為中國的發展提供了另一種選擇,讓人們選擇了社會主義革命道路,從此中國的面貌發生了根本性的變化,無數仁人志士走上了拋家棄子的斗爭道路,最終建立了社會主義政權,為國家建設和發展提供了根本的保障。“蘇維埃革命又稱土地革命,是中國共產黨面對危亡煎迫的生存環境,在共產國際支持下,借鑒蘇俄革命模式,開展武裝斗爭、土地革命和人民政權建設,獨立領導中國革命的一個歷史階段。”[5]改革開放后,黨重新總結了社會主義的本質,領導人民進行中國特色社會主義建設,不斷深化改革開放,解決了人們的溫飽問題,推行社會主義市場經濟鞏固了社會主義國家政權,讓國家更加和諧安定,黨的領導地位更加穩固。
中國經過長期的經濟建設,大大地提高了人民群眾的生活水平,讓社會主要矛盾發生了變化,讓中國告別了少吃缺穿的時代,進入全面實現小康的新時代。“新時代我國社會主要矛盾轉化的政治判斷是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,具有深遠的理論與實踐意義。”[6]改革開放剛開始的時候,中國社會的主要矛盾是較低的社會生產和人民需求的矛盾。那時為了滿足人民群眾的物質需求,國家大力發展生產力,滿足人民群眾衣食住行等方面的基本需求。經過多年的經濟發展,人們的生活大為改善,黨根據實際情況對社會矛盾做出了新的解釋:我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。
我國的經濟狀況已經發生了很大變化,落后的社會生產已經變為較先進的社會生產,人們的物質文化需求大部分已經得到滿足。
生產力已經總體得到提高。改革開放推動我國生產力的不斷提高,讓我國的生產能力迅速提升,尤其是制造業蓬勃發展,成為制造大國。中國的制造業供應了全球市場,不僅為世界制造了更多物質產品,也為本國工人提供了大量的就業機會。中國制造在經濟全球化的推動下不斷提高生產的國際化程度。“中國在全球產業鏈布局中的現實地位及進一步發展基本上是‘依托低端,挺進中端,遙望高端’。”[7]中國經濟長期高速發展,國民生產總值不斷增長,人們的消費水平不斷提高,數字經濟方興未艾。各項基礎設施建設加快推進,國家修建了高速鐵路,完善了農村基礎設施,為人們的出行提供了方便。政府推動創新型發展戰略,推動了一批重大科技成果的產生,鞏固了國防建設。中國進出口貿易不斷增長,推動了外向型經濟的發展。總之,中國的生產已經取得了很大進步,不再是落后的生產,而是較為先進的生產。“隨著新時代的推進,伴隨著新時代經濟建設、文化建設、社會建設、生態文明建設一起的新時代中國特色社會主義政治制度建設開始著力前行且日益煥發新榮。”[8]我國的問題已經變為發展不平衡和不充分,而不是生產力落后,即使在農村,一些地區也采用了機械化,讓一部分農民脫離了沉重的體力勞動。中國的發展不平衡不充分主要表現在:需要提高發展的質量,提高創新能力,提高實體經濟發展水平,加強生態環境保護等。
人民的物質文化需求日益多元。隨著經濟的發展,人們的生活水平已經得到普遍提高,家庭里使用更現代化的電器,出行采用更現代的交通工具。“中國特色社會主義進入新時代,我國社會矛盾結構呈現出整體性與層次性特征。”[9]社會保障體系更加完善,人們空暇時間更多,總體上達到了小康生活的水平,人們對民主、自由、人權的需求越來越多。中國通過改革開放基本解決了人們的吃飯問題,讓社會總體達到了小康水平,讓人們的物質生活水平大幅提高,日益追求民主政治、法治治理、美好環境、優良的公共服務等。人們不僅追求生態環境的平衡,而且追求自由正義,還要去除剝削感、壓迫感和絕望感,獲得更多安全感、獲得感和幸福感。人們不只是追求物質生活需要,而且追求精神的滿足。發展不充分不平衡已經成了制約人們追求更美好生活的因素。社會主要矛盾的新論斷反映了人民群眾的新需求,展現了黨全心全意為人民服務的理念。
社會發展是不平衡不充分的。社會不平衡不充分的發展呈現在很多地方,主要是城鄉二元結構仍舊存在,東中西發展不平衡、經濟建設和政治建設不平衡等。我國仍處于社會主義初級階段,仍存在貧富差距,未能實現按需分配和共同富裕。“今后研究應注重培育本土化的研究理論方法、擴大同海外學者的對話交流,以及加強歷史與理論、宏觀與微觀、自上而下與自下而上視角相結合的研究。”[10]各個階層的收入有差距,城鄉仍存在二元結構,發展有很大差距。中國的發展也與發達國家有一定差距,不能實行全民公共福利,只能優先滿足一部分人的利益。但中國終究會解決發展不平衡問題,實現共同富裕。
人民對美好生活有更多的需求。人的需求既有動物本性的需求,又有社會性的精神需求,人不僅是生物學意義的,也是社會學意義的。人的需求是人進行社會實踐的動力,人類歷史就是現實的個人及其活動。人的需求構成了實踐的目標。人的需求根據層次高低可分為生存需求、發展需求和享受需求;從內容來看可分為自然、精神和社會需求;從主體來看可分為個體、群體、國家和人類需求等;從性質來看可分為正當的和不正當的。中國人已經解決了溫飽問題,有了更多的精神需求,希望個人的自由、平等、人權被得到尊重和滿足,要求社會能夠公平正義、民主法治,讓個人有更多的安全感和幸福感。人民是個政治概念,是能推動歷史前進的那部分人。人民的美好生活不只是物質生活,也包括精神生活、政治生活、文化生活等,人民越來越追求個人權利,期盼有安全感和獲得感的生活。“新時代社會主要矛盾的轉化是對當前我國發展實際的客觀反映,體現了以習近平同志為核心的黨中央堅持民生導向的發展理念和執政情懷,但它并沒有改變我國社會主義初級階段的基本國情。”[11]人們對美好生活的追求是不斷增長和變化的。人的需求是無止境的,一個需求滿足了,便會產生下一個需求,人們的需求一定會變化,一定會不斷增長,人的不斷增長的需求推動了社會文明的進步。隨著經濟的發展,我國人民的已經不止滿足于物質需求,而是追求幸福生活,追求向善和理性的生活,與世界文明接軌。新時代,國家要更加尊重人民的根本利益,滿足人民對美好生活的追求,努力進行政治體制改革。
我國經濟的發展推動了社會的階段性變化,促進了社會主要矛盾的變化,說明我國社會主義道路是正確的,已經改變了我國的貧窮面貌,滿足了大部分群眾的基本物質文化需求,已經解決了原來的主要矛盾。社會主要矛盾轉變了,但我國仍是發展中國家,仍需要大力發展生產力,提高人民群眾的生活水平。我們應該從變中把握住不變。
我國仍是發展中國家,是因為我國生產力發展水平與發達國家仍有差距,我國的生產關系狀況也決定我國仍只能實行按勞分配,與共產主義的按需分配,與完全實現現代化仍有一定的差距。我國國民生產總值已經躍居世界第二位,但我國還不是經濟強國,與美國的差距還較大,成為世界第一大國仍要走很長的道路。我國人均國民生產總值仍較低,人均收入也處于較低的地位。我國的產業結構需要進一步調配,第一產業的比重過高,文化產業和服務業的占比較低,與發達國家通用的標準仍有較大差距。 “2019年我國三次產業比例為7.1%、39.0%、53.9%,‘三二一’產業格局更加鞏固 ,經濟發展的全面性、協調性和可持續性顯著增強。2020年受新冠疫情影響,三次產業比例又調整為7.7%、37.8%、54.5%。”[12]我國的產業結構失衡,不利于生產力的進步,公共服務業的水平和態度也需要提高。
社會主要矛盾是在社會發展中起支配作用的矛盾,能決定社會的性質。我國經濟的發展推動了治理體系和治理能力的現代化。我們要順應社會主要矛盾的變化,順應經濟全球化的時代潮流,努力提高發展質量,滿足人民的各方面需求,不斷提高人民的安全感和獲得感。
我們要在黨的領導下進行建設,不斷深化改革開放,推動中國特色社會主義事業順利展開。黨要堅持執政為民,努力讓普通民眾也能享受改革開放的成果。
鞏固黨的領導地位,滿足人民群眾需求。我國是社會主義國家,要努力實現多數人的利益,而不是少數人的利益,是為了貧苦階層的利益,而不是富裕階層的利益。“未來中國的經濟發展不是靠西方的經濟學理論來指導,一定是以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指引。中國特色社會主義政治經濟學肩負著提煉和總結中國經濟發展實踐的規律性成果、把實踐經驗上升為系統化經濟學說的時代使命。”[13]中國共產黨是為人民服務的政黨,實現人民的幸福安康是共產黨的執政使命。在革命時期,中國共產黨領導人民打敗了國民黨和日本侵略者,結束了半殖民地半封建社會,趕走了帝國主義,建立了社會主義政權,讓人民過上了當家作主的日子。新中國成立之后,中國共產黨帶領人民進行社會主義改造,建立了社會主義公有制,解決了人們的衣食住行等生存問題,過上了獨立自主的安逸生活,提高了社會生產水平,滿足了人們日益增長的物質文化需求。
隨著改革開放的推進,社會主要矛盾發生了轉變,人民生活水平大幅提高。人民群眾追求美好生活,要求黨提高治理能力,提高治理現代化水平,不斷強化黨的先進性和代表性,始終代表人民群眾的根本利益。“習近平的人民主體思想不僅豐富了馬克思主義的群眾觀,而且譜寫了中國特色社會主義的新篇章,推進了為人民造福的復興大業。”[14]社會矛盾的解決要靠黨的領導,不斷鞏固黨的領導地位,不斷推進黨的建設,進行反腐敗斗爭,讓黨永葆活力,為社會主義建設提供堅強的政治保證。
建立法治政府,為人民群眾服務。社會矛盾的轉變對黨的治理能力提出了更高的要求,要求建立法治國家和法治政府,加快政治體制改革,更好地滿足人民群眾的需求。改革開放初期,國家鼓勵一部分人先富起來,優先發展東部沿海地區,推動了我國經濟快速發展。“在社會主義初級階段某一特定時期,由于發展的不平衡性,只能是少數人先富裕起來。但是,發展并不僅僅是為了這些少數先富裕起來的人,而是為了絕大多數人、全體人民,為了人民的不同社會群體,為了每一個具體的人。”[15]政府要繼續大力推動生產力的發展,滿足人民群眾的各項需求,將人民民眾的矛盾化解在萌芽之中。政府要加強對外貿易,大力推行各方面的改革,讓居民能夠獲得更多福利。社會主義國家是為人民服務的,能發揮人民群眾的力量提高科技水平,改善工人的勞動環境,給工人提供更多的閑暇時間。社會主義社會的發展也需要依靠生產力的提高,依靠人民群眾的主體作用,我們需要不斷提高技術水平,為人的自由發展提供條件。
進行政治體制改革,維護人民的基本政治權利。人民對美好生活的追求不僅包括物質方面,也包括精神和心理方面。“使人民群眾在共建共享中有更多獲得感,是樹立和貫徹黨的十八屆五中全會提出‘創新、協調、開放、綠色、共享’發展理念的出發點和落腳點。”[16]我國是人民民主專政的社會主義國家,要始終體現人民當家作主的地位,調動人民積極參加政治事務,尊重人民群眾的監督功能,營造合理的治理格局,不斷推動政治制度的革新和法治體系建設,讓人民過上安穩的生活。只有進行政治體制改革,才能滿足人民對政治權利的需求,實現人民對自由民主的渴求。西方哲學家認為人與人本來是平等的,人在最初是孤獨而自由地生活,人與人沒有根本的利益沖突,雖然人與人的關系類似于叢林社會,是敵對和充滿猜疑的,集體生活的出現讓人消除了猜疑,但有了攀比和好勝之心,為了滿足攀比和好勝之心,人們建立了私有制滿足自己的利益。后來又相繼建立了專制政體、君主政體、共和政體和自由政體等維護個人利益。馬克思要求消除私有制,讓人過上集體生活,而不是回到敵對和猜疑的叢林社會。社會主義民主政治適應了人的社會關系的本質,能維護人民群眾的基本權利。
中國面對復雜的國內外形勢,要有全局意識,對矛盾做分類,優先解決主要矛盾,抓住重點問題,努力解決生產發展不充分不平衡的問題,用發展解決問題,不斷推動改革開放。
繼續推動國家經濟建設。新時代的到來,改變了社會主要矛盾,但社會主要矛盾的轉變并沒有改變我國仍處于社會主義初級階段的現實情況,我國仍是發展中國家。這要求我們仍要繼續發展生產力,把發展當成最主要的任務。黨的十九大報告指出:“全黨要牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情,牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際,牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線,領導和團結全國各族人民,以經濟建設為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放,自力更生,艱苦創業,為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國而奮斗。”[17]
只有發展才能解決社會主要矛盾,才能解決社會發展的不平衡不充分等問題。我們要辯證地分析社會發展問題,推動不平衡的發展到平衡的發展。經濟發展失衡是經濟發展常有的事情,并不是新時代才有的,是每個社會都存在的。發展不平衡是始終存在的,城鄉區域發展的不平衡是普遍的現象,只能達到相對的平衡。經濟發展的協調是平衡和失衡的有機結合,而不是要搞平均分配和均等主義。生產力水平不高會導致發展不充分,但發展失衡是始終存在的。人們可以用發展解決需求和不充分的矛盾,但解決了舊的不充分,新的不充分又會產生。充分發展需要逐步推進,不能立即消除資本,而要利用資本要素發展生產力。發展不平衡和發展不充分是緊密相連的,在生產力低下、發展不充分的情形下,解決發展不平衡問題,只有靠國家的強制分配,那樣會暫時解決貧富不均問題,但長期會加劇發展的不平衡。我們要提高企業活力,增加經濟效益,提高人民的收入水平,增加就業,合理分配資源,縮小居民貧富差距,合理調整產業結構。解決發展不平衡問題要靠市場,而不能靠國家強制分配,讓一些人優先分配是不合理的。“有一些人說,目前貧富差距是主要矛盾,因此‘分好蛋糕比做大蛋糕更重要’,主張分配優先于發展……黨的十八大提出準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,是為了毫不動搖堅持和發展中國特色社會主義,不是不要發展了,也不是要搞殺富濟貧式的再分配。”[18]國家要加大扶貧力度,提高公共福利,完善社會保障體系。
推行綠色發展戰略。解決新時代社會主要矛盾要靠發展,樹立綠色發展理念。“發展理念是戰略性、綱領性、引領性的東西,是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。”[19]要推動技術創新,加強技術的創新,開發低碳綠色技術,保護生態環境,順應歷史潮流,激發市場主體的活力,推動社會公平正義,讓人民共享改革開放的發展成果。要推動發展模式轉變,推動資源節約技術,激發群眾的歷史創造能力,注重發展效益。要處理好公平和效率的關系,推動社會公平,不斷解決貧困問題,不斷縮小城鄉差距。
我國以后仍將有很多農業人口進入城市,要保護生態環境,促進人口、資源、環境的和諧發展。工業化破壞了生態環境,大城市也由于治理不完善出現大城市病,失去生活質量。進入新世紀后,國家開始實行科學發展觀,進行環境整治,提出生態城市建設的理論與實踐。目前生態城市建設有一些誤區:理論研究欠缺、建設思路不清晰,建設不協調,支撐的技術不完整,生態技術仍滯后。新型城市化要拋棄傳統城市化弊端,促進社會人口流動,促進城鄉一體化,促進城鄉共同繁榮促進人與自然和諧,提升城市化質量,走集約高效個性路線。生態城市應該氣候良好、環境優化、低碳排放、能源消耗低、食品安全、市民健康生活。生態城市要堅持生態文明理念,節約資源、建立綠色建筑,打造綠色社區,維護區域生態安全。生態城市需要頂層設計,消除生態危機,讓城市回到環境友好、經濟持續、協調發展的狀態。生態城市是低碳、生態、綠色的,促進人與自然的和諧相處,倡導人本、協調、創新、持續的治理理念,促進各方面關系的協調。生態城市要使用清潔能源,采用清潔能源建筑,高效利用資源,實行低碳排放的循環經濟,維護生物多樣性,做好城市生態規劃,推動綠色交通、生態系統、廢物利用等復合技術,降低生產成本、高回報的低碳技術。生態城市建設的執行要制定合理的政策、轉變城市化思路、推行清潔的生產生活方式。政府要制定合理的生態城市建設政策,修改技術標準,做好規劃,從關鍵因素下手,做好總體和分區規劃的結合。要轉變生活方式,媒體要宣傳綠色技術,倡導環保方式。發揮民間資本的力量,開發節能產品。搭建國內外交流合作的平臺,吸收國外經驗。形成良好反饋機制,制定合理評價體系。生態城市建設需要長期努力,建立系統工程,建立美麗中國。
推動社會的協調發展。在人類社會發展的歷史長河中,發展的觀念在不斷地變化和發展,并逐步向全面性和科學性方向發展,科學發展觀是人類進步和發展的體現,是與時代相適應的發展觀,也是與我國全面現代化階段相適應的發展觀。“在我國社會主義初級階段基本國情和最大發展中國家地位沒有改變的大前提下,國家改革發展的主要問題與中心任務仍不會改變,這決定了中國社會主要矛盾的本質屬性無法根本改變。”[20]人類社會發展中,社會公平與公正問題始終伴隨著發展的一個重要問題。這個問題實際上包括兩個重要的關系,一個是公平與效率的關系問題,另一個是社會成員對發展成果的分配問題。這兩個問題具有一定的聯系。公平與效率問題,是隨著經濟社會發展,人們越來越重視的一對關系。中國作為社會主義國家,需要全面協調的發展,要以經濟發展為基礎推動社會各方面發展,提高社會保障和生態環境保護。政府需要協調經濟發展和環境保護的關系,提高工業化技術水平,提高治理的效率。可持續發展需要穩定的政治環境,高效的經濟環境,較高的勞動者素質技能。“我們需要立足于改革開放的時代現實,從傳統文化價值體系之‘根’的立場,深刻闡述‘中國夢’對克服現實生存困境的意義。”[21]中國需要建設生態城市,走可持續的多元化發展道路。不能過度向自然索取。可持續發展是集約、循環經濟,堅持長遠、持續發展,避免短視,采用生態、綠色發展理念,提高居民幸福感。
基本公共服務是指向全體社會成員提供的事關基本生存權和發展權的服務,它是覆蓋全體公民,滿足所有公民對公共資源最低需求的公共服務,涉及義務教育、公共衛生和基本醫療、就業和社會保障、基礎設施、環境保護等方面。基本公共服務均等化是現代市場經濟體制中社會公平的核心要義,是維護公民權利平等的基本條件和要求,是保持社會和諧穩定與經濟協調發展的基本支撐的條件,體現了現代公共財政的基本職能和目標要求。政府要堅持市場化、法治化改革方向,改革完善股票市場發行、交易、退市等制度,完善投資者保護制度,建立具有中國特色的證券民事訴訟制度,完善股份轉讓系統市場建設。政府要穩步擴大債券市場規模,完善債券違約處置機制,對公司信用類債券實行發行注冊管理制,有序推進期貨市場對外開放,為境內金融機構參與國際金融市場交易提供便利。
總之,隨著經濟的發展,中國已經進入了新時代,國家的經濟政治都出現了新氣象,社會基本矛盾也隨之發生了變化。我們要正確看待新時代社會矛盾的轉變,解決社會發展的不充分、不平衡問題,努力實現社會主義共同富裕的本質,達到人的自由全面發展。