食品檢測對食品安全的重要性分析

◎ 吳傳立

（臨沂市檢驗檢測中心，山東 臨沂 276004）

《中華人民共和國食品安全法》對食品安全監管工作具有很強的規制作用。落實好《中華人民共和國食品安全法》以及與之相配套的法規、政策和文件，不僅是監管部門的使命，也是食品生產、加工、流通企業的職責。做好新時代食品安全監管工作，需要加強食品檢測，這是推動食品安全監管工作的重要基礎和保障。在新的歷史條件下，食品檢測單位的整體工作比較規范有序，在落實相關法律法規方面也具有積極性和主動性，促進了食品檢測工作的科學和健康發展。無論是監管部門還是食品檢測單位，都要牢固樹立責任意識和大局意識，充分認識食品檢測對食品安全的重要性，切實履行好自身的工作職能和工作責任，全力推進食品檢測向法治化、制度化、精準化的方面發展，促進食品安全監管工作履職盡責、務求實效。

1 食品檢測對食品安全的重要性

1.1 食品檢測是食品安全監管的重要基礎

落實《中華人民共和國食品安全法》和促進食品安全監管效能化水平，需要發揮綜合監管功能。更為重要的是，要從源頭治理方面加大力度，進而使食品安全監管的整體水平更高。食品檢測是食品安全監管的重要組成部分，具有很強的基礎性作用，對于提升食品安全質量水平十分重要。因而，從這個意義上來說，食品檢測能夠為食品安全監管創造更為有利的條件，通過有效的食品質量控制，能夠為政府監管執法、風險評估、監測監督和安全治理創造良好的條件和提供必要的支撐保障，同時還能夠在規范食品市場經濟秩序方面發揮積極作用。

1.2 有利于落實以人民為中心的發展思想

食品檢測不僅是食品安全監管工作的重要內容之一，更在落實以人民為中心發展思想方面具有針對性。食品是人們生活的必需品，如果食品安全無法得到保障，人們食用存在安全風險和高污染的食品，就會對人們的身體健康甚至生命安全造成不良影響。有效開展食品檢測工作，不僅能夠確保消費者購買到安全的食品，更是保護消費者合法權益的重要舉措，體現了以人為本理念。因而，監管部門和檢測單位應當從落實以人民為中心發展思想的戰略高度，對食品檢測工作給予更高重視，并將其納入食品安全監管工作當中，完善食品檢測機制，加強人員隊伍建設，以自身的責任擔當把好食品安全防線[1]。

1.3 能夠構建更加完善有效的食品安全體系

食品安全涉及面廣，需要各個領域的協作與配合，也需要完善的食品安全體系作保證。食品安全既包括未來安全也包括現實安全、既包括過程安全也包括結果安全、既包括經營安全也包括生產安全。國家針對銷售、運輸、儲藏、包裝、加工、養殖和種植環節制定了相關標準。食品檢測在食品安全體系當中具有舉足輕重的作用，在檢測過程中有效落實安全標準，成為食品安全體系的重要環節，并能夠教育、引導、幫助生產者加強食品安全管理。此外，食品檢測覆蓋面廣，不僅要對原材料進行檢測，也要對檢測過程進行控制，更要對成品進行檢驗，還要對產品銷售進行控制，構建具有全面性的食品安全保障體系。

2 食品安全視閾下食品檢測存在的問題

2.1 食品檢測理念缺乏創新

分析食品安全視閾下食品檢測存在的問題，最為突出的就是一些監管部門和檢測單位開展食品檢測缺乏理念創新，只是將其作為一項常規工作，沒有很好落實《中華人民共和國食品安全法》和以人民為中心的發展思想，食品檢測存在應付差事的現象。個別檢測單位對食品檢測沒有進行有效控制，不注重將預防為主作為食品檢測的重要思想和觀念，盡管也會開展一些例行檢測以及治理行動，但卻沒有將“預防為主”作為食品檢測的重點，凈化市場源頭思想沒有有效落實到食品檢測工作當中，質量意識不強。此外，有的第三方檢測機構存在以盈利為目的的思想，在開展食品檢測工作方面沒有很好履行職責，甚至出具虛假檢測報告，導致出現食品檢測風險，如果不進行有效防范和控制，勢必會影響食品安全。

2.2 食品檢測機制不夠完善

健全完善的食品檢測機制，能夠促進食品檢測更加規范有序、更加富有成效。分析食品檢測的整體運行情況，雖然大部分檢測單位都能夠按照相關法律規章開展食品檢測工作，同時也能夠發揮積極作用，但食品檢測機制不夠完善的問題相對突出，不能確保食品檢測的有效性，也會導致食品出現不安全因素。食品檢測制度建設比較薄弱，個別監管部門沒有嚴格按照《中華人民共和國食品安全法》和相關規定制定食品檢測制度，食品檢測工作規范化水平不高，食品檢測工作流程混亂。食品檢測整體運行機制仍然有待進一步優化，市場級檢測體系尚未建立，對農貿市場、大中型超市食品檢測的即時性不強，提供檢測方法和檢測儀器相對較少，抽檢產品不多，專職檢測人員配置不到位，消費者抽檢也受到一定限制[2]。

2.3 食品檢測技術有待加強

只有將有效且科學的技術應用于食品檢測領域，才能確保食品檢測準確和有效。科學技術的快速發展，促進了我國食品檢測技術的創新，而且也涌現了一系列先進的檢測技術，但仍然需要不斷加強。當前，樣品抽檢和食品微生物檢測是常用的方法，雖然能夠滿足普通食品檢測的需要，但隨著食品生產加工環節越來越多，添加劑的種類日益豐富，給食品檢測帶來了一定的困難。個別檢測單位沒有在食品檢測技術方面進行創新，相關的研發工作也沒有跟上食品安全發展的需要，人力、物力、財力投入相對有限。由于食品檢測技術創新性不足，一些食品添加劑過量添加、化學污染、微生物污染等無法被檢測出來，勢必會影響食品安全，不利于提升食品質量安全。

2.4 食品檢測模式比較傳統

運用科學的檢測模式，能夠提高食品檢測結果的準確性，同時也能夠筑牢食品安全屏障。當前食品檢測存在的問題，還包括個別檢測單位缺乏對食品檢測模式的優化、完善和創新。例如，在開展微生物檢測方面，沒有采取多種檢測技術和檢測方法，對化學分析法的應用相對較少。信息技術沒有廣泛應用于食品檢測領域，新產品、新技術的應用仍然受到資金的限制。生產經營者違規操作現象普遍存在，超標使用食品添加劑、“山寨食品”等問題仍然沒有從根本上得到解決。如何適應食品安全面臨的新風險和新挑戰，優化食品檢測模式是檢測單位需要重點研究的工作，否則無法在確保食品安全方面發揮食品檢測的作用。

3 食品安全視閾下食品檢測的優化對策

3.1 創新食品檢測理念

做好食品安全視閾下食品檢測工作，無論是政府還是監管部門，無論是檢測單位還是食品企業，都應當樹立大局意識和責任意識，從落實以人為中心的發展思想入手，持續創新食品檢測理念，把好食品安全視閾下的食品檢測工作。把落實《中華人民共和國食品安全法》作為食品檢測的重要目標和方向，檢測單位要加強對《中華人民共和國食品安全法》的學習，將各項要求落實到食品檢測工作當中，對于存在的問題要及時改進，并研究和探索更科學有效的食品檢測方法和措施。政府要將食品檢測納入“民心工程”，加強政策指導和行業指引，建立激勵約束機制，將食品檢測納入監管部門“一把手”工程，實行“一票否決制”，對于在食品檢測領域出現弄虛作假的人員給予行政、經濟、法律制裁。加強食品檢測績效考核，將其納入檢測單位整體績效考核當中，食品檢測工作與工資和福利待遇掛鉤，將違法違規單位和人員拉入黑名單，永久性不得從事食品檢測工作[3]。

3.2 完善食品檢測機制

加強食品檢測機制建設，不僅要制定切實可行、規范有效的食品檢測制度，也要進一步加強食品檢測標準化流程建設，將質量管理理論應用于食品檢測領域，確保食品檢測質量得到保障。在制度建設方面，嚴格按照《中華人民共和國食品安全法》的要求制定食品檢測制度，結合本地區和本部門實際抓好工作落實。在標準化流程方面，需要嚴格按照食品檢測流程組織實施，任何環節都不能簡化[4]。在食品檢測方式方法方面，也需要進行優化完善，加強調查研究，深入開展食品檢測分析論證，找出共性問題，加強對重點環節的檢測。建立檢測與檢查相結合的食品檢測機制，食品檢測要為食品安全檢查提供基礎數據，食品安全檢查要明確食品檢測方向和目標，只有將二者有機結合，才能確保食品檢測工作的制度化、規范化、流程化。

3.3 加強食品檢測技術

食品檢測技術對有效開展食品檢測具有重要的保障作用。檢測單位要加強食品檢測技術投入力度，在人力、物力、財力方面給予保障。同時，檢測單位也要著眼于提高食品檢測行業整體競爭力，切實加強食品檢測的研發工作，建立專門的研發平臺。食品檢測單位之間也可以建立戰略合作關系，實行食品檢測技術研發平臺、信息、人才和技術共享，通過建立食品檢測技術研發共建、共享、共用機制，提升食品檢測技術研發的整體水平。檢測單位在開展食品檢測時，要明確食品安全問題的主要有害污染物，綜合運用各種檢測技術開展工作，綜合運用速卡法檢測、農藥殘留檢測等理化檢測法和微生物檢測法、基因檢測技術等多種方法進行檢測，并通過對比分析的方式確保食品檢測精度更高，以此出具科學、準確的檢測報告[5]。

3.4 改進食品檢測模式

只有不斷改進食品檢測模式，才能提高食品檢測效率和質量。對此，食品檢測單位要適應新經濟、新技術、新業態快速發展實際，持續改進食品檢測模式。加強信息技術的應用，傾力構建線上與線下相結合的食品檢測模式，如運用大數據技術對各項檢測結果進行綜合分析，以此出具更具有價值的檢測報告；將AI技術應用于食品檢測領域，提升食品檢測的系統控制能力以及自我分辨能力，進而提高食品檢測效率[6]。深入開展食品檢測領域“聯合檢測”模式，監管部門應當聯合其他相關部門共同開展食品檢測工作，切實加大對違法違規企業和人員的懲治力度。加強對食品生產企業和銷售企業的教育引導，使他們能夠發揮主觀能動性，積極參與食品檢測工作，既要配合檢測單位做好食品檢測工作，也要采購相關食品檢測設備和儀器，推動“內部檢測”與“外部檢測”相結合，共同維護食品安全。

4 結語

食品檢測是食品安全監管工作的重要組成部分，也是促進食品安全管理有效開展的基礎。無論是政府還是監管部門，無論是監管單位還是食品企業，都應當從落實《中華人民共和國食品安全法》、堅持以人民為中心發展思想、完善食品安全監管體系的戰略高度出發，將食品檢測納入食品安全監管體系，樹立強烈的責任心和事業感，在促進食品安全方面盡職盡責。對此，要著眼于促進食品檢測科學化、規范化和效能化，既要加大對食品檢測技術的投入力度，也要進一步健全和完善食品檢測機制，構建更具有全面性、全程性、全方位性的食品檢測體系，同時還要充分利用高科技推動食品檢測模式創新，真正使食品檢測實現新突破，展現監管部門和食品檢測單位的新作為和新能力。