新時代高職院校黨建引領“雙高”建設的路徑分析

張攀攀

（鄂州職業大學思政課部，湖北鄂州 436099）

“雙高計劃”是適應新時代職業教育改革發展的要求而提出的一項職教建設計劃。當前高職教育在國際上面臨日益激烈的競爭壓力，在國內中國經濟轉型升級背景下，一批批新興產業不斷萌發，對于人才培養提出更高要求，高職教育要適應地區經濟社會發展，專業建設要順應新時代的發展要求。目前國內高職院校數量不斷攀升，然而質量沒有跟上新時代經濟社會發展要求，有些高職院校存在經費投入不足、辦學條件落后、教學質量不高、內涵建設不強等問題，這對于高職院校長足發展是一個瓶頸。提出“雙高計劃”旨在對部分高職院校進行重點建設，打造一流院校，彰顯國際競爭力，是推進職教改革，應對國際挑戰的重要戰略抉擇。

十九大報告指出：“黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的。”[1]高職院校黨建工作是推進“雙高”建設順利開展的重要引擎。習近平總書記指出：“辦好我國高等教育，必須堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校工作的領導權，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地。”[2]新時代高職院校以黨建工作為引領是“雙高”建設的必由之路。

一、黨建工作引領“雙高”建設必然性分析

（一）“雙高計劃”重要性要求高職院校以黨建為引領

1.“雙高計劃”是新時代職業教育發展的重大戰略決策

職業教育是我國教育事業發展的關鍵環節，對于區域經濟社會發展，行業專業型人才的培養具有至關重要的作用，新時代“雙高計劃”是一項重大戰略部署，是在我國職業教育進入新形勢下做出的重大規劃，其對于推動職業教育改革、助推高職院校內涵式高質量發展具有重大指導意義，新時代的高職院校不僅要具有中國特色，更要進入世界先進行列，建成一批具備世界一流水平的專業群，為此，中共中央、國務院出臺一系列規劃部署，從頂層設計層面引領實施，中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的出臺，正是應對高職教育新情況的有效舉措。在“雙高計劃”的驅動下，隨之而來的將會是一批引領新時代職教改革潮流的高水平職業院校的變革，黨是領導一切的，引領這一變革的是職業院校黨的建設。

2.“雙高計劃”對高職院校發展提出更高要求

“雙高計劃”是在國家提出“一帶一路”倡議、精準扶貧計劃等國家層面的重大戰略規劃的背景下提出的，其重要性顯而易見，是實現國家戰略層面目標不容忽視的關鍵環節，沒有職業教育的發展就不會有國家的未來，民族的希望系于此，職業教育的發展為經濟社會發展提供人才支持、智力支撐、技術保障等。

“雙高計劃”不同于在此之前的骨干高職、示范院校及“雙一流”建設等一系列助推職業教育改革發展的重大決策，是在新的歷史條件下，對高職院校提出的更高要求，強調高職凸顯中國特色且具備世界先進水平，體現的更是國際競爭力，高校要打造教育品牌，建設王牌專業，形成技術標準，為國際職業教育事業發展提供中國標準和中國方案。

“雙高計劃”政策的出臺，對于國內眾多高職院校而言既是機遇，更是挑戰，在建設教育現代化強國的環境下，學校能否引領職教改革，支撐地區經濟社會發展是能否實現“雙高”目標的關鍵，改革目標的實現離不開正確的方向指引和政治定位，正因如此，黨的領導必須貫穿其中，加強黨建工作必須提上日程。

（二）“雙高”建設的有效開展需要黨建工作為引領

1.黨建工作為“雙高”建設提供方向指引

“雙高”建設是在抓好黨建工作的前提下進行的，沒有黨建的引領，“雙高”建設將失去目標，黨建是社會主義辦學方向的保障，指引著高職院校培育怎樣的人，“雙高”建設能否達到預期效果很大程度上取決于是否加強黨建工作，黨建工作能否適應新時代新形勢的發展。

“雙高”建設既要在順應新時代歷史潮流的前提下進行，更要在遵循高職院校發展規律的條件下推進，真正意義上的“雙高”要符合中國國情，具備中國特色，并且在不違背重大政治原則及發展規律的前提下，各個學院、不同專業也可以凸顯出自己的辦學特色。

職教變革是必然的趨勢，但變革也要適應新形勢的發展，更要把握好發展方向，在今天全面深化改革的道路上，職業教育的改革可謂關乎國家的前途命運，教育承擔著怎樣培育人，為誰培育人的重任，改革方向一旦錯誤，就如同人生的第一顆扣子扣錯，就會一錯到底，黨建工作就是要保證這顆扣子不扣錯，在這個前提下推行變革才能達到既定的目標，取得預期的效果，建設成具有中國特色世界一流院校，培育出新時代的建設者和接班人。

2.黨建工作是“雙高”建設的動力源泉

“雙高”建設是全校師生共同參與的過程，不是某幾個領導或者某幾個專家可以獨立完成的任務，抓好黨建工作就是要讓黨員的先鋒模范帶頭作用得到更好地發揮，以先進為表率，以典型為模范，發揮榜樣的力量，增強師生使命感，黨建的引領就是讓每個教師、每個學生都能領會到“雙高”建設的重要性，從而不折不扣抓好落實。

抓好黨建工作就是要在全校范圍形成自上而下，積極主動、齊心協力抓“雙高”的生動局面，黨委是總攬全局的領導中心，支部是協調各方的組織核心，基層黨組織是排兵布陣的戰斗堡壘，師生黨員是沖鋒在前的先鋒戰士。只有形成這樣生動活潑的局面，黨建工作就能為“雙高”建設提供動力，全校師生才能將“雙高”建設視作一件頭等大事來抓，每個師生的創造力才能被最大化激發出來，以飽滿的熱情和良好的精神狀態積極主動投入“雙高”建設，“雙高”建設才能更具生機活力，才能取得更好的效果。

二、新時代黨建工作引領“雙高”建設路徑

（一）黨建工作與“雙高”建設中心工作深度結合

“雙高計劃”旨在建成高水平高職學校，高水平專業群，因而大部分院校“雙高”建設進程中非常重視教科研能力提升、一流專業群建設，先進技術創新等中心工作，而有少數院校對于黨建工作，黨建品牌打造等重視程度不夠，黨建與“雙高”建設結合度不高，黨建引領作用并未有效發揮。

黨建工作不應與“雙高”建設的中心工作相割裂，兩者雖是獨立的工作，然而兩者又是密不可分的，兩者要同時抓、共同開展，以黨建促中心，圍繞中心開展黨建。目前存在學校某些職能部門、院部非常重視“雙高”建設的中心工作而忽視黨建工作的情況，存在“兩張皮”“跛腿”現象，將教學科研、人才培養工作放在第一位，對黨建工作放松要求，僅僅嘴上說說，切實的執行力不夠。不少學校對院部的學科建設、專業建設等狠抓落實，不斷提升檔次，甚至爭創一流、打造品牌，然而黨建工作沒有做出顯著的亮點和特色，更沒有形成品牌和示范，黨建工作的成效明顯低于中心工作，這種情況，不利于黨建工作引領“雙高”建設作用的發揮。高校師生要進一步提高思想認識，黨建工作與中心工作深度結合，黨建又軟又松的情況必須得到改善，集中力量開展中心工作的前提是首先做好黨建工作，發揮黨建引領作用。

（二）規范豐富的黨支部活動推進“雙高”建設

1.學習型支部引領學習型“雙高”建設師生隊伍

支部開展理論學習對于提升黨員黨性修養、增強黨員理論素養和業務能力具有至關重要的作用，高校要規范理論學習制度，具體的部門、具體的人都負有黨建工作主體責任。支部學習的開展不能流于形式，而要真真切切落實，支部活動不能被教學、科研、社會實踐等其他業務工作所擠占，校黨委中心組學習及二級職能部門的中心組學習要扎扎實實開展，更不能弄虛作假、流于形式、應付檢查，而是要不折不扣，嚴格按要求認認真真完成。

支部學習不能脫離工作和生活實際空洞地學理論，而是要理論聯系實際，理論學習的內容要緊密結合“雙高”建設實際，“雙高”建設是一項艱巨的任務，是新時代高職教育變革的助推器，是一個新的課題，要面對很多新的情況，需要解決很多新的問題，高校師生只有不斷學習，才能為“雙高”建設找到路徑。以黨支部的學習帶動全校師生的學習，師生不斷提高分析問題的能力，能學以致用，將理論應用到解決實際問題中來，能用理論解決“雙高”建設中的一系列問題，以學習型政黨引領學習型“雙高”建設隊伍。

2.豐富多樣開展支部活動給“雙高”建設注入生機活力

支部活動的開展形式應該豐富多樣化，目前仍然存在一些基層黨支部開展黨建活動形式單一情況，有些支部的理論學習還是以學習文件、讀書看報為主要形式，且以靜態學習為主，集中在活動室、會議室中學習，支部黨員較少走出去，也沒有請專家走進來，支部書記灌輸式傳輸學習精神，黨員被動接受式學習，支部活動填鴨式開展，黨員容易產生倦怠感，學習效果不佳。對于這樣的支部應該督促整改，改變單一單調的學習形式，讓支部活動“活”起來，黨員“動”起來，氛圍“濃”起來。可采取研討、講座、觀看教育片、知識競賽、典型事跡報道、參觀紅色文化、參與志愿服務活動、實地考察、邀請專家作報告、書記一對一輔導等豐富多樣的形式開展支部活動，變靜為動，變灌輸為互動，變被動為主動，變封閉為開放。組織生活不納下任何一個黨員，每個黨員都是主角，大家共同進步、產生共鳴，集思廣益，匯聚起強大的智慧注入到“雙高”建設中，支部活動“活”起來帶動了“雙高”建設“活”起來。

（三）以“雙高”黨員隊伍建設提升示范效應

“雙高計劃”旨在建成高水平學校，建設高水平專業群，因而，建成一支高水平帶頭人隊伍是確保“雙高”工作順利開展的前提，這支隊伍不僅業務水平高，政治站位更高。“雙高”建設中做出突出貢獻的人員都是這支高水平隊伍的領航者，要作為重點培養對象，吸納入黨的隊伍中來，發揮示范引領作用。

“雙高”隊伍的建設關鍵在“雙高”黨員的引領示范作用發揮，學校各基層黨支部要及時選苗，優先培育，強化教育，重點發展“雙高”黨員，支部書記是第一責任人。“雙高”黨員不僅要具有較高的業務素質，是教學科研工作中的領頭羊，更是政治素質過硬的先鋒模范，是“雙高”隊伍的領軍者。

“雙高”黨員教書育人、為人師表，是學校的標桿，其一言一行、一舉一動都會影響高校整個知識分子隊伍群體，他們的表率作用輻射范圍廣，作用力大，他們的先進性能帶動廣大教職工積極進取，以飽滿的工作熱情投身于“雙高”建設中，增強“雙高”隊伍凝聚力、提升“雙高”隊伍戰斗力。“雙高”建設關鍵在人才，人才的培育關鍵在黨，在基層黨組織建設中，激勵“雙高”黨員發揮其引領示范作用是工作重點，黨建工作就是要弘揚“雙高”黨員師德精神，提升廣大教職員工責任意識，形成愛崗敬業的師德風尚，教師為學校工作盡職盡責，為學生工作無私奉獻，學校不斷提升師生“雙高”建設能力水平。

（四）發揮高校黨委對“雙高”建設的領導核心作用

高職院校黨委的領導核心地位是“雙高”建設的政治保障。根據《黨章》和《條例》的有關精神，中央組織部會同教育部黨組研究明確了高校黨委要全面領導學校工作，履行管黨治黨、辦學治校主體責任。[3]高校黨委對學校工作的全面領導，是保障“雙高”建設順利推行的重要政治前提。黨的各方面建設能否深入開展關鍵在黨委，在黨委的統攬全局下開展黨建工作，全黨積極性才能調動起來，創造性才能發揮出來，才能保證“雙高”工作有序開展，穩步推進。黨委履行辦學治校主體責任，辦學治校各方面工作的有效開展需要在黨委的集中統一領導下完成，尤其是在把方向、管大局、做決策等關鍵環節上學校黨委負有主體責任。

高校是立德樹人的主陣地，更是意識形態的主陣地，高校辦學要樹立“四個意識”，更要做到“兩個維護”，旗幟鮮明遵循社會主義辦學方向，牢牢把握意識形態主導權，培育有理想的新時代接班人，有本領的中國特色社會主義事業建設者，培育為實現中華民族偉大復興中國夢而奮斗的有擔當的可靠人才。“雙高”建設是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在黨的領導下進行的一場改革，改革的全方位全過程要在思想上與黨中央保持高度統一，在行動上與黨中央保持高度一致，“雙高”建設全方位要遵循黨性原則，“雙高”建設全過程要體現黨的意志，黨委的領導核心地位保證學校在意識形態、辦學目標等核心問題方面能把準方向，明確政治定位。

“雙高”建設過程中，學校的改革發展，人才的選用，干部的培育，都需要黨委來謀大局、議大事、做決策。為適應新形勢，高職院校要制定一系列與“雙高”建設相適應的新的規章制度和重大決策，而這些制度的制定和決策的出臺必須在黨的集中統一領導下完成，按照“三重一大”決策制度的要求依法決策，堅持黨委領導下的校長負責制的科學決策，實行集中統一領導下的民主決策，將決策貫穿到學校的行政管理和教科研工作全方位，保障學校的改革發展穩定統籌協調推進。