越豐村“三治”融出濃濃善治“味”

本刊記者 周 嶸

初秋時節，浙江省桐鄉市高橋街道越豐村依舊綠意盎然，一灣碧水穿村而過，鮮花綠樹擁簇著整齊的小樓、潔凈的街道；老年活動中心里，老人們圍坐休閑，交談正歡；辦事大廳中，工作人員正忙著幫村民辦事……一派和諧幸福的景象。

這是鄉村治理新理念結出的碩果。黨的十八大以來，越豐村發展迅速，面貌日新，變化背后是自治、法治、德治“三治融合”推進基層治理的有力詮釋。這里，被不少人稱為“三治融合”的發源地，是浙江乃至全國健全鄉村治理體系的典型。

“三治融合”理念校準和美坐標

把時針撥回10 年前，“三改一拆”“五水共治”和高鐵桐鄉站建設、鄉村公路建設等的開展，為越豐村發展帶來了新機遇，同時也引出了不少矛盾和糾紛，治村急需有效抓手和平臺。

在這樣的背景下，2013 年，越豐村在高橋街道率先啟動“德治、法治、自治”三治合一試點，探索建立了道德評判團、百姓參政團、百事服務團3 支植根于民間的團隊，逐漸理順村里的大小事務，將各類矛盾糾紛逐一解決。

正是從那時候起，“大事一起干、好壞大家判、事事有人管”成為了越豐村的“治村法寶”?！耙黄鸶伞?，是自治的方式；“依法管”，是法治的表現；“大家判”，是德治的手段——越豐村的做法正是“三治融合”基層社會治理模式的縮影。

更令越豐村人沒有想到的是，自治、法治、德治“三治融合”實踐，得到了黨中央的高度重視。隨著“三治融合”被寫進黨的十九大報告，越豐村的“三治融合”鄉村治理經驗備受矚目。

“一約兩會三團”回應百姓點滴訴求

“三治融合”猶如一把金鑰匙，打開了基層社會治理的新局面。如今，越豐村抓住推進鄉村振興的機遇，對原來的“三團”模式進行提升，構建了“一約兩會三團”。一約，就是村規民約；兩會，為百姓議事會和鄉賢參事會；三團，即百事服務團、法律服務團、道德評判團。

幾年來，通過“一約兩會三團”，越豐村把“三治”滲透進百姓的柴米油鹽里。正因如此，盡管修建“三治融合館”施工期間村里塵土飛揚，對村民出行造成不便，但村里沒有接到一起投訴，也沒有發生一起信訪。

隨著村民們的“主人翁”意識被喚醒，大家齊心協力，村里的基礎設施條件得到極大改善，環境面貌煥然一新，村民們的生產生活條件提檔升級，幸福指數更高了，村級集體經濟也得到了進一步壯大。

一個積分激發治理內生動力

2010 年前后，村民們搬進了新村集聚點，但也把雜物垃圾亂堆亂丟、往河道隨意排污等陋習帶進了新村。如今，村民們有了新習慣，每天起床后總要到房前屋后走一走，看到有碎紙屑、煙頭等立馬撿起來。村民張榮華說，促成這種轉變的是“三治融合”積分。

基層治理經驗有千萬條，但最核心的一條就是要廣泛動員更多的群眾參與到社會治理中來。近年來，越豐村通過設立“三治融合”積分將村民的行為具體量化，村民房前屋后的衛生環境評分能換成積分券獎勵，憑券可以理發、買米，還能買液化氣。全體村民在垃圾分類、全域秀美等工作中爭當先進的熱情越來越高。

在越豐村，道德評判團還會定期對村里的大小事開展集中評判，村民信用狀況、道德行為等通過評判后，皆可轉化為“三治信農貸”信用積分，村民憑借好口碑、好家風就能獲得純信用貸款。

如今的越豐村，民風淳樸、生活幸福，共同富裕的圖景正變得越來越清晰。