農業經濟管理對農村經濟發展的影響

劉恩霞

（商丘市梁園區工傷保險所，河南 商丘 476000）

實施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好“三農”工作的總抓手。要深刻認識到實施鄉村振興戰略的重要性、必要性，扎扎實實把鄉村振興戰略實施好。在實際過程中，要把握好農村經濟發展與農業經濟管理之間的內在聯系，從管理制度、體系框架、組織形式、宣傳科普、經濟管理模式、人員隊伍、科學技術等多個角度入手，逐步落實各項管理工作，為農村經濟高質量發展奠定基礎。

1 農業經濟發展與管理情況

目前我國牢牢守住糧食安全底線，保障農村糧食安全基礎持續得到夯實，農民收入穩步增長，產業發展平緩加快，產能逐步恢復，農業經濟呈現出“穩中向好、穩中加固”的發展趨勢，對我國整體經濟持續恢復有較好的支撐。去年上半年，國家共創立50個現代農業產業園，50個特色產業集群，298個產業強鎮，更進一步促進了農業產業結構的調整與升級，同時也穩固了脫貧攻堅成果和鄉村振興的銜接。今年畜牧生產也已經得到恢復，同時第一產業農業的固定資產同比增速也持續擴大。由此可見，在夯實農村發展的基礎上，農村經濟環境逐步恢復，發展態勢良好，這就更需要加以管理，為經濟的健康發展提供保障與規范。在此情況下，各地區紛紛開展了各種經濟管理活動，實行產、購、儲、加、銷一體化產業鏈，對生產、分配、交換、消費等活動進行計劃與協調，提高相關人員的積極性，更好地實現發展目標。根據農業經濟管理的實際情況，目前可以歸納管理成效如下：

1.1 經濟管理制度是農村經濟發展的驅動力

自新農村建設意見提出以來，我國農業生產穩步發展，農業經濟平穩上升，所以農業管理水平更需要提升。在此背景下，政府出臺的《財政部貫徹落實實施鄉村振興戰略的意見》文件、《關于開展土地經營權入股發展農業產業化經營試點的指導意見》文件，建立了符合實際操作的管理制度，為農業經濟管理及管理行為、規范經濟活動提供了導向、指明了方向，降低了經濟活動風險，確保活動的平穩推進。截至目前，有待于進一步完善經濟管理制度體系。

1.2 體制改革初見成效

隨著新農村建設的推動，市場經濟作為我國經濟體制的重要部分逐步與經濟管理融合，并取得了初步成效。例如，國家提出了“三農”問題的解決方案并出臺了各種扶持政策，為農民群眾提供了強有力的組織保障和更多經濟收益。同時，家庭承包經營模式實施之后，農戶與農業合作社、農村企業達成合作，整合了經濟發展資源，發揮了合作社帶動的作用，助推農村經濟多主體高效發展。

2 農業經濟管理對農村經濟發展的促進作用

在農村經濟發展的過程中，科學的經濟管理，可以輔助農業經濟的發展，具有規范與促進作用。具體可以體現如下：

2.1 農業經濟管理為經濟發展提供了制度保障

農業經濟管理工作能夠為農村經濟發展提供相對完善的管理制度，對農村的經濟活動及各項經營主體的經濟發展奠定基礎和提供有效的制度保障。從經濟發展實際情況和當今形勢來看，由于地質條件、人力資源和環境等方面因素，很多地方農村經濟發展并不樂觀，因此需要提出指導性規范制度與標準要求，才能夠促使經濟發展的高效進行。

2.2 農業經濟管理能排除經濟發展中的不利因素

從當前農村經濟發展實際情況來看，我國城鄉之間存在較大的差異，特別是山區和偏遠區域由于受各種環境因素影響，很難實行科學管理。盡管我國不斷提出引導資源流動政策及經濟性扶持政策，但依舊不能很好地解決這些問題。要想帶動農村經濟發展，就要實現部分地區區域資源優化配置，盡可能克服環境帶來的不良因素，保障生產的穩步推進。

2.3 農業經濟管理能促進農村經濟發展

目前我國農村大部分地區仍是實行家庭聯產承包責任制，農民在耕作過程中，由于缺乏對農田的保護意識而影響農田環境，造成農業生產力受損，從而嚴重影響地區經濟發展能力。在引入農業經濟管理之后，可以在一定程度上對現行管理方法與生產方式做出調整，整合現有資源，使用科學管理手段與先進的管理方法，優化地區農業發展資源、生產資料，輔助經濟發展，同時保護農村的生態環境，全面提高農村經濟發展效率。

3 加強農業經濟管理，促進農村經濟發展的對策

3.1 農村經濟管理是經濟活動的基礎

推動經濟發展為發揮、構建和完善服務體系及經濟發展管理和各項經濟活動奠定了基礎。因此農村經濟管理工作人員要不斷提升自身的服務品質，落實政府提出的振興鄉村、建設新農村等政策。此外，基于農村建設環境下農業經濟管理需要優化，引導優質社會資源的流入，要構建以農村為核心區域的衛生體系、農業經濟活動服務體系，吸引勞動力，優化農業經濟管理體系，提升農業經濟活動的合理性。

3.2 加強農業現代化體系建設

建議強化農業經濟管理體系建設，有條不紊地落實各項政策、規范各種要求，為農業農村經濟發展提供充分依據和強有力保障。

3.3 實行多元經營形式

加強對農村區域資源的集中與多方聯動整合，促進城鄉融合發展，聚集鄉村振興力量，推動新農村建設，助力鄉村振興戰略，是農業經濟管理的重要內容。通過農場、農業企業、合作社等之間的合作，提升農業市場競爭力，提升經濟主體的經營效益及經濟發展的有效性。

3.4 創新經濟管理模式，提高農民收益

在鄉村戰略實施背景下，根據有關文件要求，有關部門應實時更新管理模式，特別是土地經營管理模式，要實時進行改革。在合理流轉土地資源的同時保留農村土地集體所有權，同時也要賦予農民土地經營權、承包權，這樣既能提升農民在現代社會的地位，又能進一步優化資源配置，為實行鄉村振興戰略提供強有力的支撐。

3.5 引進先進技術，增強產業實力

為了提升管理效率與質量，倡導運用先進科技推動農村經濟發展，同時建議積極引入信息技術，加強農村信息流通，構建農村經濟發展信息系統，為農業發展提供強有力的科技支撐。還可以將信息技術融入到農產品生產、加工、銷售中，做到產、加、銷一體化。

3.6 增強管理人員水平與提高農民素質

需要提供人才資源，提高管理人員水平與素質，強化經濟管理隊伍的建設力度。一方面，建議有關部門根據現代化生產模式對農村青壯年勞動力進行教育培訓，提升農民群眾的認知水平，使其能夠理解先進的生產模式，成為我國現代化發展的內在動力。另一方面，要加大對管理人員隊伍的建設力度，積極引入具有豐富經驗的社會人才，并對這些人員進行定期培訓，使農業經濟管理隊伍達到專業化、職業化水平。

4 結語

綜上所述，在鄉村振興發展中要發揮隊伍管理優勢，以促進農村經濟發展。另外，在當前現代社會快速發展的背景下，科學合理地推動農村經濟發展，首先要構建社會主義管理模式，創新農業經濟管理方法，更好地加強農業經濟管理與農村經濟發展內在聯系。政府部門要加大新農村建設力度，根據農村實際情況，提出指導性的管理制度，形成合理的管理體系；同時可以豐富經濟活動主體，引入多元化的組織形式；還可以進一步提高農村產業實力，積極引入科技成果與先進技術，為我國農村經濟的高質量發展提供發展動力和堅強有力保障。