張麗娟
(內蒙古化德縣科學技術事業發展中心,內蒙古 化德 013350)
經濟新常態,是在經濟結構的對稱態基礎上來說的,包括了經濟可持續發展和經濟可持續穩定增長兩方面。需要注意的是著重于經濟的穩定性增長,并不是經濟總量的增長,是經濟的增長率處于可持續性穩步增長的一種狀態。包括人均GDP(國內生產總值)、GDP增長與經濟規模最大化。經濟新常態就是用增長促發展,用發展促增長。在新常態下,對于經濟來說,它不是一成不變的,而是不斷地經歷動態變化的,從快速增長變到持續降低,再恢復到快速增長的一個過程,整個過程的經濟結構趨向于穩定增長并且保持可持續發展的一種狀態,即稱為經濟新常態。在以前的經濟發展模式中,人們對經濟和環境之間的關系認識模糊,導致經濟的發展和生態環境兩方面出現發展上的沖突,我國開始積極地尋找新的經濟發展方向。
農業結構的類型也有狹義的和廣義的區別。狹義的農業結構是指農業的產業結構,而廣義上的農業結構除了農業的產業結構還包括農業的經濟結構。農業產業結構通俗來講就是生產類型的部門,不同的農產品的生產部門不同,其中包括種植業、林業、畜牧業和漁業,也就是說明農業服務部門不能算為農業產業結構。對于農業產業發展來說,生態系統要素和環境各要素之間的的需求量也存在著差異,我們應該正確處理好農業生產之間各要素的關系,劃分好在農業生產過程當中各個產業部門之間的分工界限,更好地為制訂農業發展的方針提供依據。
2.2.1農業產業結構
農業產業結構是隨著我們國家的經濟發展進行動態變化的,目前來說第一產業即為初級生產部門,它的生產形式主要是以種植業和畜牧業為主,對經濟不太發達和落后的發展中國家來說最主要的是糧食種植業,是因為糧食作物種植最簡單、最基礎,并且對各類生產要素的需求是比較低的,所以成本也是能夠讓農民接受的,后期的付出便主要是以勞務為主,還有時間成本。相較于發展中國家,發達國家的消費者對農產品的質量有著更高的要求和標準,更加注重農產品種類的多樣化。
2.2.2農業經濟結構
農業經濟結構的內涵便是生產要素,而這個生產要素主要作用于農業生產,其中包括生產要素結構、區域結構和產需結構,而且農業生產力的發展還受各要素結構的影響。自然條件下農業經濟結構的構成與農業經濟市場的不穩定性和不確定性決定了農業經濟結構的難易程度,并且作用于社會生產的一些組織形式,以及整體與部分之間的區域的差異性。從不同的角度發現和分析,阻礙農業結構升級的關鍵點在于研究農業經濟結構的特點,以此也是為了能夠更好地解放生產,提高農業生產力。
農業不能悶頭苦干,需要吸取寶貴經驗,政府單位可以參考國內外農產品的質量標準以及農業發展的情況,來加快構建起我國的農業標準,以此來規定以及出臺相關的補充政策文件,抓緊提升農產品的質量是我們應該好好思考和解決的難題。健康的養殖方式逐漸得到了更多的關注與理解,同時要多多建立基層獸醫隊伍來完善突發疫情應急機制,基礎設施的建設也需要增強,特別是要注意對動物疫病以及禽流感等疫病的防控。林業和漁業也是發展的重點對象,國家也可拓寬這兩個方面的補貼范圍,逐漸加強對林木病蟲害的研究,繼續堅持建設林下經濟示范基地。關于核發養殖證需要嚴格地按照法律要求進行,漁業養殖證的持證情況也需要依法進行核實,還要規范養殖的生產秩序,水產新品種的審定管理也有待完善,同時水產苗種的產地檢查和防疫工作也需要進行全覆蓋。
全面提升科技投入和成果轉化,為了確保農作物的產量增加,可以利用現代信息技術以及互聯網為農業生產提供能量,農業生產經營中的風險防控能力可以通過借助現代的新興技術和新型設備來提升。也可以采取大數據分析技術和信息的跟蹤技術,同時增強農業生產數字化管理水平來為農產品的質量安全進行保駕護航。積極搭建農產品供需平臺,最重要的便是根據實際情況采用靈活多樣的農業科技成果轉化模式,就比如加大鼓勵和支持年輕優秀高校畢業生學習農業知識和技術來投身到基層的農業工作中。在農產品的加工、銷售等重要環節中加大對基層農業技術推廣資金的投入,可以為農業科技成果的推廣應用提供基礎保障,加快推動農業科技投入成果轉化落地。
提高市場競爭力,打造農產品優質品牌,發展特色農業,比如綠色食品和特色農產品等。以農業龍頭企業為基礎的骨干力量,能起到領導作用來帶領農戶們更快地走上標準化的生產道路,地區農業的特色也需要被注意和運用起來,比如發展休閑健康產業、綠色旅游業,大力發展具有農村地區特色的農業品牌,保護和扶持農產品的知名品牌,盡力讓農產品品牌擁有更強的市場競爭力,以此樹立起良好的品牌形象。
同時也需要將農產品生產管理的全過程納入到標準化生產管理的完整體系中,就比如從農產品的銷售渠道來說,引導農戶和經營個體走向規模化和企業化經營,可以發展農民專業合作社來進行分銷,也可以和農產品經紀人隊伍合作,這樣銷售渠道會更廣。在農產品的倉儲物流方面,持續推進農貿市場、農產品批發市場和農資連鎖超市建設,冷鏈物流行業也應該進行嚴格的規范來推動其健康發展。
新型農業經營主體的重要組成部分之一便是新型職業農民,他們是建設新農村的基礎,對于農民來說,最重要是應該提高自身素質。新型職業農民的培育應選擇好培育對象,培育對象應堅持本土化,并在現有的大學生村官以及種植和養殖大戶等基礎上進行選擇。可以先引導和培訓他們,然后通過他們的示范和帶動,再發展和培育出一批批的新型職業農民,同時也需要重點培育一批技能型產業人才。另外,要強化激勵措施,鼓勵涉農項目向本土創業傾斜。增強新型職業農民的話語權,優先推薦優秀勞動模范,激發他們的創業熱情,使他們意識到新時期的農民是一個很體面的職業。
目前我國進入了經濟發展新時期,我們應該清醒地認識農業經濟發展所面臨的困境。農業建設,特別是生態農業的推進,是一項系統性和長期性的工作。前提是要有比較明確和完善的法律制度體系,不然的話在缺乏相關法律規范的情況下,很多措施難以落實。我們需要結合我國經濟發展的實際情況,穩重心態和增強自信心,為適應經濟新常態,我國進行了戰略性的布局,特別是在農業結構方面進行了調整,并且從近幾年的農業經濟數據來看,我國農業結構的變化促進了農業經濟的增長,這也說明了我國政府對于當前經濟增長的規律有了更加深刻和全面的認知。