李建松 深圳農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司
商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理中,授信審批是一項(xiàng)十分重要的管理內(nèi)容,其關(guān)鍵在于對(duì)商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)實(shí)施過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范,促進(jìn)商業(yè)銀行穩(wěn)定發(fā)展。但是,從當(dāng)前的情況來(lái)看,商業(yè)銀行的實(shí)際管理中,由于各種因素的影響,目前我國(guó)各銀行間存在的信貸政策具有較為明顯的差異,鑒于各銀行服務(wù)對(duì)象不同,其內(nèi)部的審查崗位中相關(guān)人員專(zhuān)業(yè)度及職能不同,責(zé)權(quán)利不一致,審批制度與商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)及發(fā)展規(guī)模存在不匹配之處,對(duì)于商業(yè)銀行業(yè)務(wù)的展開(kāi)產(chǎn)生了一定的制約,造成商業(yè)銀行授信審批中問(wèn)題不斷,對(duì)商業(yè)銀行的發(fā)展產(chǎn)生影響。從審查規(guī)范性、合理性、權(quán)責(zé)等角度情況來(lái)看,分析授信審批問(wèn)題,構(gòu)建信息化平臺(tái)、建立有效的審批約束機(jī)制、落實(shí)審批激勵(lì)機(jī)制等措施,以實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行穩(wěn)步發(fā)展。
目前,我國(guó)銀行授信審批制度處于不斷變化與更新過(guò)程,中國(guó)內(nèi)銀行也在嘗試著向國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí),其銀行授信審批的管理經(jīng)驗(yàn),隨商業(yè)銀行變革持續(xù)進(jìn)行,商業(yè)銀行自身也在不斷變革,以探索更加適合自己發(fā)展的相關(guān)制度,當(dāng)前商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)全過(guò)程各環(huán)節(jié)分離,需要不同環(huán)節(jié)相互制約與監(jiān)督,清晰各環(huán)節(jié)的管理制度,明確管理任務(wù)、目的與要求。但是當(dāng)前商業(yè)銀行內(nèi)部專(zhuān)職人才不足,存在業(yè)務(wù)受理審查不夠規(guī)范、職責(zé)權(quán)限機(jī)制不合理等問(wèn)題,急需要商業(yè)銀行細(xì)化分工,明確職責(zé)、工作運(yùn)行效率,建立專(zhuān)家審批機(jī)制,落實(shí)相關(guān)人員責(zé)任,才可以使商業(yè)銀行的專(zhuān)業(yè)服務(wù)更加貼近客戶(hù)的需求,也使服務(wù)更加人性化。
完善授信審查審批制度建設(shè),規(guī)范工作流程,推動(dòng)審查審批制度的規(guī)范化,審批工作應(yīng)遵循基本原則:
首先,獨(dú)立審查與專(zhuān)業(yè)審貸原則。工作不能對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)事實(shí)進(jìn)行回避,需要合理有效的揭示審查審批中風(fēng)險(xiǎn),客觀、公正地發(fā)表審批意見(jiàn)。在執(zhí)行審查審批過(guò)程中應(yīng)保持相關(guān)人員的穩(wěn)定,建立專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍,調(diào)查方不得兼任審批業(yè)務(wù)。
其次,垂直管理與風(fēng)險(xiǎn)度量原則。商業(yè)銀行授信審查審批需要實(shí)行垂直管理體系,各級(jí)審批機(jī)構(gòu)都有自身的審批業(yè)務(wù)及權(quán)限,出現(xiàn)超越權(quán)限的業(yè)務(wù)需要其更高一成的機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的審批。在審批過(guò)程中,對(duì)于重要的內(nèi)容,其可能產(chǎn)生的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)與管理,需要由高層機(jī)構(gòu)監(jiān)控且提供依據(jù)。不斷完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)體系,相關(guān)人員應(yīng)按規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人、保證人信用評(píng)級(jí),對(duì)融資業(yè)務(wù)進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)分析、實(shí)施評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi),相關(guān)人員需要對(duì)授信業(yè)務(wù)是否存在風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)是否在自身可控范圍內(nèi)進(jìn)行判斷,了解業(yè)務(wù)收益是否可以與風(fēng)險(xiǎn)匹配。
最后,高效務(wù)實(shí)原則及關(guān)系回避原則。商業(yè)銀行各級(jí)審批人員在開(kāi)展業(yè)務(wù)執(zhí)行審批過(guò)程中,需要充分了解業(yè)務(wù)情況,體現(xiàn)高效務(wù)實(shí)作風(fēng),確保審批質(zhì)量情況下提高審批效率。另外,商業(yè)銀行審批人員還需要對(duì)業(yè)務(wù)的審批公正性提供保障,對(duì)審批業(yè)務(wù)中存在親屬及朋友關(guān)系的業(yè)務(wù)需要主動(dòng)回避。
銀行授信審批制度和機(jī)制,是客戶(hù)是否可以獲得信貸準(zhǔn)入的環(huán)節(jié),其可以通過(guò)有效的信息篩查,將不良客戶(hù)拒之門(mén)外,而這一過(guò)程直接考驗(yàn)授信審查審批人員的能力,盡管每個(gè)商業(yè)銀行對(duì)其十分重視,但依然存在不容忽視的問(wèn)題。當(dāng)前,商業(yè)銀行對(duì)于業(yè)務(wù)受理審查不規(guī)范,部分信貸業(yè)務(wù)申請(qǐng)客戶(hù)在申請(qǐng)辦理信貸業(yè)務(wù)時(shí),存在謊報(bào)或隱瞞信用情況,同一資產(chǎn)多次抵押擔(dān)保,導(dǎo)致銀行風(fēng)險(xiǎn)上升。而商業(yè)銀行業(yè)務(wù)人員在對(duì)其客戶(hù)調(diào)查的時(shí)候,不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)審查,未按照規(guī)定嚴(yán)格查詢(xún)資料真實(shí)性,未對(duì)抵押擔(dān)保資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,加之商業(yè)銀行實(shí)施貸款前的授信審批過(guò)程,易受到審批人員主觀影響存在主觀性評(píng)價(jià),導(dǎo)致商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)增加,造成銀行發(fā)展受限。
商業(yè)銀行的調(diào)查審查程序一致性不足。商業(yè)銀行辦理信貸業(yè)務(wù)過(guò)程中,需要使其調(diào)查、審查、審批等相關(guān)的程序保持一致,審批執(zhí)行需要以相關(guān)的調(diào)查、審查合格情況作為依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)。但當(dāng)前部分商業(yè)銀行實(shí)行業(yè)務(wù)授信審批時(shí),實(shí)際的調(diào)查、審查與業(yè)務(wù)的審批流程,與實(shí)際情況存在脫節(jié)的現(xiàn)象,特別是基層商業(yè)銀行其管理中,調(diào)查工作執(zhí)行與業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理未實(shí)施有效的溝通協(xié)調(diào),甚至還存在業(yè)務(wù)審批完成后,補(bǔ)交相關(guān)調(diào)查資料的現(xiàn)象。造成商業(yè)銀行審查程序不足,導(dǎo)致調(diào)查、審查缺乏一致性情況,部分的商業(yè)銀行審查監(jiān)督體系過(guò)于獨(dú)立,導(dǎo)致部門(mén)間缺乏有效溝通,影響監(jiān)督效果,也使得授信審查審批的重要性被忽略,加之銀行內(nèi)部并沒(méi)有建立有效、健全的信息溝通機(jī)制,極易產(chǎn)生調(diào)查、審查和審批交流風(fēng)險(xiǎn)。
從當(dāng)前商業(yè)銀行職責(zé)權(quán)限機(jī)制的情況來(lái)看,職責(zé)權(quán)限不合理,授信業(yè)務(wù)各部門(mén)的工作人員,對(duì)于部門(mén)間權(quán)責(zé)并不是十分的清晰,造成授信審查過(guò)程中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),存在相互干擾的情況。商業(yè)銀行上級(jí)部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo),對(duì)于下級(jí)部門(mén)審查工作給予干擾,出現(xiàn)違規(guī)審批的行為。而授信過(guò)程中商業(yè)銀行對(duì)于信貸審批部門(mén)監(jiān)督權(quán)不明確,監(jiān)督部門(mén)的審查只有審批咨詢(xún)顧問(wèn)功能,其應(yīng)該具有的監(jiān)督職能并不能有效的被行使,導(dǎo)致商業(yè)銀行授信審批業(yè)務(wù)不能得到應(yīng)有的監(jiān)督。
商業(yè)銀行授信審批創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),具體項(xiàng)目評(píng)審中,照搬套用商業(yè)銀行相關(guān)制度與規(guī)定,沒(méi)有產(chǎn)生必要的服務(wù)經(jīng)營(yíng)理念,造成其業(yè)務(wù)處理過(guò)程中靈活性不足,創(chuàng)新性不強(qiáng),授信審查審批工作效率低,同時(shí)可能由于其審批過(guò)程過(guò)于保守,而影響業(yè)務(wù)發(fā)展,對(duì)于影響營(yíng)銷(xiāo)人員積極性。另外,授信審批人員忽視合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),而由于這種情況而被處罰的情況較多。加之,授信審查審批隊(duì)伍不穩(wěn)定,崗位工作執(zhí)行的連貫性差,造成當(dāng)前授信審查審批人員專(zhuān)業(yè)能力不足,授信審查審批中,評(píng)判力決定審批通過(guò)率,也會(huì)影響業(yè)務(wù)的開(kāi)展。
在實(shí)施授信審批業(yè)務(wù)后,商業(yè)銀行對(duì)受理的中小企業(yè),其提供的信貸資料審查,在審批審查過(guò)程中企業(yè)提供的授信信用數(shù)據(jù),對(duì)于其后期審批工作起到十分重要的作用及影響在商業(yè)銀行授信業(yè)務(wù)和環(huán)節(jié)中。銀行需要獲得足夠的信息數(shù)據(jù)做出決定,而目前銀行可以收集到的企業(yè)信息缺乏全面的信用數(shù)據(jù)。一方面,銀行已建立中心體系,但體系中關(guān)于中小企業(yè)的信息內(nèi)容有限,只簡(jiǎn)單反映貸款信息,而信息存在滯后性,不能反映出當(dāng)下企業(yè)的實(shí)際情況。另一方面,由于銀行內(nèi)部對(duì)于企業(yè)信息整合不足,取得的信息通常存在真實(shí)性不足、穩(wěn)定性不足的情況,甚至不能有效識(shí)別中介與貸款方間的串通行為,進(jìn)行查用信息造假進(jìn)而獲取貸款的情況。商業(yè)銀行間并沒(méi)有將貸款客戶(hù)信息,實(shí)現(xiàn)資源共享,信息只有客戶(hù)經(jīng)理能查詢(xún),并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)跨行信息互通,對(duì)于關(guān)聯(lián)企業(yè)授信產(chǎn)生影響,造成銀行對(duì)中小企業(yè)授信審批管理效率下降。
商業(yè)銀行授信審查審批過(guò)程,需要構(gòu)建信息化管理及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。對(duì)于業(yè)務(wù)授信過(guò)程中存在的溝通不暢、信息渠道阻塞及共享效率低下等問(wèn)題,需要商業(yè)銀行不斷的強(qiáng)化自身信息管理體系的改革,利用云管理技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)客戶(hù)信息采集、識(shí)別,以實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行授信審查審批過(guò)程中相關(guān)人員的信息互通。基于信息系統(tǒng)下的信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警要求,可以為相關(guān)人員提供風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的信息。在構(gòu)建信息化機(jī)制時(shí),商業(yè)銀行需要不斷地強(qiáng)化銀行內(nèi)部對(duì)于客戶(hù)資料的專(zhuān)項(xiàng)管理,同時(shí)需要全面掌握客戶(hù)信用信息,建立完善的審批數(shù)據(jù)庫(kù),同時(shí),由專(zhuān)業(yè)的部門(mén)及人員對(duì)相關(guān)信息化實(shí)施專(zhuān)業(yè)的管理是。風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)與相關(guān)審批數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息進(jìn)行對(duì)接,實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息的初步識(shí)別與有效分析。同時(shí),商業(yè)銀行還需要制定預(yù)警分級(jí)機(jī)制。以信息系統(tǒng)中的相關(guān)資料作為分析的基礎(chǔ),對(duì)客戶(hù)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),對(duì)強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)客戶(hù)實(shí)施相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)分析,根據(jù)相應(yīng)的政策處理。使商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)人員與審批人員可以保持順暢的溝通,在商業(yè)銀行內(nèi)部將風(fēng)險(xiǎn)理念貫穿于整個(gè)銀行的信貸業(yè)務(wù),在商業(yè)銀行內(nèi)部溝通會(huì)上,對(duì)銀行內(nèi)部的信貸政策進(jìn)行統(tǒng)一解讀,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),做好內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控,確保商業(yè)銀行信貸政策不變的前提下,不偏不倚地獲得有效執(zhí)行。
商業(yè)銀行授信審查審批過(guò)程中,需要構(gòu)建授信約束機(jī)制。謹(jǐn)慎梳理授信審查審批過(guò)程中涉及的相關(guān)部門(mén)與人員相應(yīng)的權(quán)責(zé),使商業(yè)銀行授信業(yè)務(wù),從發(fā)起、審查、評(píng)審監(jiān)督到?jīng)Q策過(guò)程,每個(gè)部門(mén)都可以各司其職,形成彼此監(jiān)督制約的管理機(jī)制。在這樣的機(jī)制下重點(diǎn)針對(duì)具體的內(nèi)容進(jìn)行管控,確保授信業(yè)務(wù)審查部門(mén)具有獨(dú)立性,強(qiáng)化發(fā)起部門(mén)與審查部門(mén)間的工作溝通。同時(shí),強(qiáng)化評(píng)審監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督權(quán),使其可以確保授信審查、業(yè)務(wù)的執(zhí)行有效監(jiān)督。明確劃分各部門(mén)的權(quán)責(zé),在授信風(fēng)險(xiǎn)初審,出具相應(yīng)的審核意見(jiàn)、風(fēng)控預(yù)警以及對(duì)授信業(yè)務(wù)最終審批等流程中,可以有效、充分地發(fā)揮各部門(mén)職能,在商業(yè)銀行內(nèi)部形成有效的審批監(jiān)管機(jī)制。商業(yè)銀行內(nèi)部建立經(jīng)驗(yàn)交流制度,通過(guò)相關(guān)人員的內(nèi)部交流、案例分析,吸取經(jīng)驗(yàn),總結(jié)教訓(xùn)。另外,商業(yè)銀行還需要建立風(fēng)險(xiǎn)容忍制度,由于銀行本身經(jīng)營(yíng)存在風(fēng)險(xiǎn),且風(fēng)險(xiǎn)很難徹底消滅,因此,銀行在可以實(shí)現(xiàn)收益覆蓋風(fēng)險(xiǎn)的前提下,應(yīng)確定不同信貸商品可以容忍的風(fēng)險(xiǎn)度,在自身風(fēng)險(xiǎn)容忍度的范圍內(nèi),對(duì)于審查審批人員采取相關(guān)的職責(zé)政策,保護(hù)其工作積極性。
商業(yè)銀行授信審查審批業(yè)務(wù)的有效實(shí)施,需要銀行落實(shí)授信檢查機(jī)制。近年來(lái),我國(guó)商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)規(guī)模在不斷擴(kuò)大過(guò)程中,處于擴(kuò)大階段的銀行需要合理的管控,提高授信業(yè)務(wù)質(zhì)量,才可以有效降低業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此,嚴(yán)謹(jǐn)落實(shí)相關(guān)機(jī)制,對(duì)于相應(yīng)的工作建立激勵(lì)機(jī)制。在商業(yè)銀行內(nèi)部建立考核制度,將審計(jì)工作量、質(zhì)量與相關(guān)人員的薪酬與相關(guān)的授信考核制度相掛鉤,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部相關(guān)人員責(zé)權(quán)利對(duì)等,改變?cè)猩虡I(yè)銀行做多做少、做好做壞一個(gè)樣的情況,同時(shí)要建立嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制度。對(duì)于不作為的審查,審批人員進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,將其調(diào)整出審查審批隊(duì)伍。同時(shí),對(duì)于存在道德問(wèn)題的相關(guān)人員,由于其自身道德風(fēng)險(xiǎn)原因,對(duì)商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)及相關(guān)業(yè)務(wù)造成風(fēng)險(xiǎn)損失的情況予以嚴(yán)厲處罰,絕不姑息。由風(fēng)控與決策部門(mén)負(fù)責(zé),對(duì)業(yè)務(wù)分析、后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)追蹤監(jiān)測(cè),評(píng)估相關(guān)的業(yè)務(wù)質(zhì)量。同時(shí),對(duì)于商業(yè)銀行的授信業(yè)務(wù)參與方構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制,發(fā)揮其主觀能動(dòng)性、提升其業(yè)務(wù)質(zhì)量。
商業(yè)銀行授信審查審批業(yè)務(wù)管理,需要需要納入風(fēng)險(xiǎn)引導(dǎo)原則。商業(yè)銀行審批過(guò)程需要以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向,在保證其自身資產(chǎn)質(zhì)量前提下,可以有效的滿(mǎn)足客戶(hù)信貸需求,高效發(fā)揮審查審批模式。此過(guò)程需要與專(zhuān)職審批制度與貸款業(yè)務(wù)相結(jié)合,這樣既提升審批效率以及審查質(zhì)量,同時(shí)會(huì)最大限度挖掘職業(yè)人員能力潛能,強(qiáng)化相關(guān)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。同時(shí)需要穩(wěn)定商業(yè)銀行審查審批隊(duì)伍,強(qiáng)化商業(yè)銀行文化建設(shè),實(shí)現(xiàn)內(nèi)部員工晉升渠道的拓展,使授信人員做到愛(ài)崗敬業(yè),使銀行內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益得以提升,同時(shí)需要保障銀行審查審批隊(duì)伍具有一定的穩(wěn)定性。鑒于審查審批人員其是否具有愛(ài)崗敬業(yè)精神,會(huì)對(duì)銀行效益產(chǎn)生直接影響,因此,銀行需要建立相關(guān)人員儲(chǔ)備制度,對(duì)客戶(hù)經(jīng)理從優(yōu)秀人員吸收到審查隊(duì)伍中,通過(guò)人才引入,將優(yōu)秀人才引入商業(yè)銀行審查審批隊(duì)伍中,避免人員流動(dòng)性,保證相關(guān)的審批具有連貫性,促使銀行有序發(fā)展。
對(duì)企業(yè)貸款授信審查審批前,評(píng)價(jià)客戶(hù)信用等級(jí),放貸后對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)級(jí)。但中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)具有期限短、借款頻繁等特點(diǎn),商業(yè)銀行現(xiàn)有評(píng)價(jià)信息未能及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。為更好地控制授信審查審批風(fēng)險(xiǎn),實(shí)時(shí)掌握企業(yè)情況,商業(yè)銀行應(yīng)改變現(xiàn)有落后的評(píng)級(jí)管理制度,在進(jìn)行授信業(yè)務(wù)開(kāi)展時(shí),實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。對(duì)信用評(píng)級(jí)間產(chǎn)生的重大經(jīng)營(yíng)變化等,對(duì)企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生營(yíng)養(yǎng)的情況實(shí)時(shí)掌控,必要時(shí)通過(guò)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)及網(wǎng)上平臺(tái)查詢(xún),與第三方中介建立合作,更好地獲取授信方相關(guān)信息。利用大數(shù)據(jù)緩解信息不對(duì)稱(chēng)情況,避免信息有誤及信息之后對(duì)授信審查審批產(chǎn)生影響,通過(guò)收集商業(yè)信息,提升審批效率及風(fēng)險(xiǎn)控制水平,為有效實(shí)施授信業(yè)務(wù)提供數(shù)據(jù)支持,降低信息不對(duì)稱(chēng)影響,使銀行能夠做出正確決策。
通過(guò)對(duì)商業(yè)銀行授信審查審批情況分析,了解到商業(yè)銀行授信審批業(yè)務(wù)質(zhì)量,與其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)。由于信息時(shí)代的到來(lái),各企業(yè)業(yè)務(wù)多元化,使商業(yè)銀行對(duì)企業(yè)實(shí)施的信貸風(fēng)險(xiǎn)上升,加之授信審查業(yè)務(wù)存在問(wèn)題,對(duì)銀行的發(fā)展產(chǎn)生了一定的挑戰(zhàn),有必要對(duì)于業(yè)務(wù)的執(zhí)行與管理強(qiáng)化控制,在優(yōu)化改革的基礎(chǔ)上,通過(guò)實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè),構(gòu)建權(quán)責(zé)分明、高效可靠的授信審查審批業(yè)務(wù)流程,時(shí)刻保持憂(yōu)患意識(shí)刻警示自己,不斷優(yōu)化內(nèi)部控制機(jī)制,發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題,梳理、修補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)漏洞,減少風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題帶來(lái)的損失,以全面提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,提高決策能力,為銀行發(fā)展護(hù)航。■